Р Е Ш Е Н И Е
В ИМЕТО НА НАРОДА
Номер…………………. Година
2021 град Варна
Варненският административен съд
Девети касационен състав
на двадесет
и първи януари година две хиляди двадесет и първа
в публично
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Борислав Милачков
ЧЛЕНОВЕ:
Кремена Данаилова
Мария
Даскалова
секретар
Светла Великова
прокурор
Атанасов
като
разгледа докладваното от съдия Милачков
К.Д. №29 по
описа на съда за 2021 г.,
за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ХІІ от АПК във
вр. с чл.63 от ЗАНН.
Производството е образувано по касационна жалба
от „СЕКАДА“ ЕООД чрез представляват П.В.А.,
с която се иска ОТМЯНА на Решение № 1307 /12.11.2020 г., постановено по
НАХД № 3391/2020 г. по описа на РС -Варна, ХХХІІ- ри състав, с което е
ПОТВЪРДЕНО наказателно постановление № 433а-97/15.01.2020 г. на Началника на Първо РУП при ОД на МВР- Варна,
с което на „СЕКАДА“ ЕООД на осн.чл.212 от Закона за оръжията, боеприпасите,
взривните вещества и пиротехническите изделия на юридическото лице е наложено
административно наказание „имуществена
санкция“ в размер на 3000 лв. за нарушение на чл.43, т.4, вр. с чл. 54 ал.1 от ЗОБВВПИ.
Касаторът
смята, че обжалваното решение противоречи на материалния закон. Претендира за
прилагане на чл.3, ал.2 от ЗАНН, с твърдение, че след издаване на НП е влязъл в
сила по-благоприятен за извършителя закон. В съдебно заседание, касатора се
представлява от управителя на дружеството А., която поддържа жалбата на
сочените в нея основания.
Ответникът
по касационната жалба не изпраща представител. В депозирани писмени бележки от
страна на процесуален представител, моли за оставянето на жалбата без уважение
и за потвърждаване на въззивното решение. Претендира юрисконсулстко
възнаграждение.
Представителят
на Варненска окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на
касационната жалба.
След
преценка на изложените от страните доводи и извършената по реда на чл.218 от АПК проверка, съдът намира жалбата за процесуално допустима като подадена в
срок от надлежна страна, срещу подлежащ на касационен контрол съдебен акт, а
разгледана по същество тя е основателна.
В хода на
въззивното производството, решаващия съд е установил следната фактическа
обстановка: На 07.08.2019 г. служители при Първо РУ при ОД на МВР-Варна - мл.
полицейски инспектори по КОС - Д.Д., А.К.и И.Т.извършили проверка в обект за
търговия и съхраняване на оръжия, боеприпаси и извършване на ремонтни дейности
с оръжия, а именно оръжеен магазин „М.", стопанисван от „Секада“ЕООД. В
хода на проверката е установено, че на юридическото лице е издадено разрешения
за търговия с оръжие №20150158892/08.01.2016г. издадено от ГДНП София.
Въз основа
на изискани и представени фактури е установено, че на 17.07.2019г. в гр. Варна
в търговския обект, дружеството София е продало с фактура
№**********/17.07.2019г. на лицето David Elishayev, ИДН:2-0583750- 6, Pas.
22870137, роден на ***г., гражданин на И.без статут па постоянно пребиваване на
територията на Република България, 9 /девет/ броя неогнестрелни оръжия, както
следва:
1. газ. пист. Ekol Spec 99, кал.9мм.,
№EVR-********* - 1брой
2. газ. пист. Knzey, кал.9мм., №Y 19-0102
- 1брой
3. газ. пист. Barcdda С4, кал.9мм., №
17-1317 - 1 брой
4. газ. пист. Ekol Firat, кал.9мм.,
№EFC-17070610 - 1брой
5. газ. пист. Ekol Р29, кал.9мм.,
№ЕР-18120157 - 1брой
6. газ. пист. Ekol Aras Mag, кал.9мм.,
№ЕА-18050137 - 1брой
7. газ. пист. Ekol Firat 92, кал.9мм.,
№EFC-19030296 - 1брой
8. газ. пист. Ekol Spec 99, кал.9мм., №EVR-*********
- 1брой
9. газ. пист. Ekol Jackal Dual, кал.9мм.,
№EJ-18120116 - 1брой.
Въз основа
на установените факти на дружеството е съставен АУАН за допуснато нарушение на
чл. 43 т.4 от ЗОБВВПИ, въз основа на който е издадено обжалваното НП, с което
на основание чл. 212 ЗОБВВПИ е ангажирана административно-наказателната му
отговорност, като му е наложено административно наказание „Имуществена
санкция" в размер на 3000 /три хиляди/ лева.
За да
потвърди процесното НП, въззивния съд е приел, че нарушението е доказано и
правилно е ангажирана отговорността на търговеца, съгласно действащото към
момента на извършване на деянието законодателство.
Настоящият
състав, като касационна инстанция намира, така постановеното решение на
въззивния съд за правилно, към момента на постановяването му. Към настоящият
момент обаче решението трябва да бъде отменено на основание чл.3, ал.2 от ЗАНН.
Съгласно действащата разпоредба на чл. 43, ал.4 от ЗОБВВПИ лицата, получили
разрешение за търговия, могат да продават неогнестрелни оръжия на
лицата посочени в чл.54 от същия закон.
Към момента
на извършване на проверката чл.54 от ЗОБВВПИ е имал следната редакция:
„Български граждани, граждани на други държави членки, пребиваващи на
територията на Република България, граждани на трета държава, постоянно
пребиваващи на територията на Република България, физически и юридически лица,
регистрирани като търговци по реда на Търговския закон, лица, създадени със
закон или с акт на Министерския съвет, и юридически лица с нестопанска цел,
регистрирани по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел.“ По
делото не се спори, че израелските граждани са граждани на трета държава и
съгласно тази редакция е било необходимо да имат статут на постоянно
пребиваващи на територията на Република България за да има право наказаното
дружество да търгува с тях.
С ДВ бр.100
от 24.11.2020 г. текста на чл.54 от закона е изменен и е получил следната
редакция: “Български граждани, граждани на
други държави членки, пребиваващи на територията на Република България,
граждани на трета държава, постоянно пребиваващи на територията на Република
България, физически лица, които са
граждани на трета държава, физически и юридически лица, регистрирани като
търговци по реда на Търговския закон, лица, създадени със закон или с акт на
Министерския съвет, и юридически лица с нестопанска цел, регистрирани по реда
на Закона за юридическите лица с нестопанска цел“. Тоест наред с гражданите на
трета държава, постоянно пребиваващи на територията на Република България,
законодателя е включил и физически лица,
които са граждани на трета държава в списъка на лицата с които
лицензираните търговци на оръжие и боеприпаси могат да търгуват с неогнестрелни
оръжия.
Горепосоченото сочи, че са налице основания за
приложение на чл. 3, ал.2 от ЗАНН, респективно решението на ВРС следва да бъде отменено, както и
потвърденото с наго НП.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ Решение № 1307 /12.11.2020 г., постановено по НАХД № 3391/2020 г. по описа
на РС -Варна, ХХХІІ- ри състав и вместо него
постановява
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 433а-97/15.01.2020 г. на Началника на Първо РУП при ОД на МВР- Варна,
с което на „СЕКАДА“ ЕООД на осн.чл.212 от Закона за оръжията, боеприпасите,
взривните вещества и пиротехническите изделия на юридическото лице е наложено административно
наказание „имуществена санкция“ в размер
на 3000 лв. за нарушение на чл.43, т.4, вр. с чл. 54 ал.1 от ЗОБВВПИ.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.