Р Е Ш
Е Н И
Е
№ 10.12.2019г. гр.Царево
В ИМЕТО НА НАРОДА
Царевският районен съд наказателен състав
На двадесет и първи ноември две хиляди и
деветнадесета година
В публичното заседание в следния състав:
Председател: Мария
Москова
секретар Нели Стоянова
като разгледа докладваното от съдия Москова НАХД № 536/2019г. по описа на РС-Царево,
за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на ****** с
ЕИК ******, седалище и адрес на управление: ******,представлявано от управителя
Н.Ф.Ф. чрез адв.Г. против Наказателно постановление № ******. на Директора на
Дирекция „******” – ******, с което в качеството му на работодател за нарушение
на чл.152 от КТ му е наложено наказание „имуществена санкция“ в размер на
1500.00 лева на основание чл.414 ал.1 от КТ. Жалбоподателят моли НП да бъде отменено
като незаконосъобразно.
В с.з., жалбоподателят, редовно
уведомен, се представлява от надлежно упълномощен процесуален представител
–адв.Г., чрез която поддържа жалбата срещу НП, като оспорва съдържанието на
декларациите по чл.402 от КТ поради противоречивата информация, съдържаща се в
тях, както и приетата от АНО въз основа на посочените декларации фактическа
обстановка.
В с.з. за ответната по жалбата
страна, редовно призована, представител не се явява. АНО е депозирал писмено
защита, с която излага становище за
неоснователност на жалбата. Счита, че НП е законосъобразно и моли да бъде потвърдено.
След преценка на събраните по делото
доказателства, съдът установи следното от фактическа страна:
При извършена проверка на място на 19.08.2019г.
в 17:50ч. в обект ресторант „******", част от комплекс „******",
находящ се в ******експлоатиран от ******, св.К. и колегата му А. / и двамата инспектори към *****-******/
установили, че в обекта полага труд лицето З.Т.Б.на длъжност барман. Лицето З.Т.Б.попълнило собственоръчно декларация по чл.402 ал.1 т.3
от КТ, в която посочило, че работи на трудов договор от един месец на длъжност
барман в обекта с работно време от 16:00 до 00:00 часа с месечно възнаграждение
от 560 лева, като още не е получил възнаграждението си.
На следващия ден – 20.08.2019г. в
10:30 часа св.К. и колегата му А. отново
посетили обекта, като заварили лицето З.Т.Б.да полага труд като барман. З.Т.Б.отново
попълнила собственоръчно декларация по чл.402 ал.1 т.3 от КТ, в която посочило,
че работи на трудов договор от един месец на длъжност барман в обекта с работно
време от 08:00 до 16:00 часа с месечно възнаграждение от 560 лева, като все оке
не е получил възнаграждението си за месец юли.
Върху втората декларация лицето Б. допълнително е отбелязало, че на
19.08.2019г. е приключило работа в 23:30 часа,
а на 20.08.2019г. е започнал работа в 08:00 часа.
Актосъставителят приел, че
дружеството в качеството си на работодател е нарушило разпоредбата на чл.152 от КТ, с това, че на 20.08.2019г. не е осигурил непрекъсната междудневна почивка
не по-малко от 12 часа на З. Т. Б., за което на 22.08.2019г. съставил срещу
дружеството АУАН с бланков № ******* Актът
е съставен в присъствието на надлежно упълномощено от дружеството лице и подписан от него с отбелязване, че ще
депозира възражение.
В законоустановения срок дружеството
е депозирало писмени обяснения по
съставения му АУАН, като заявило, че нарушението
е било отстранено още по време на проверката.
Въз основа на така съставения АУАН и
след преценка на събраните доказателства, Директорът на Дирекция „******” – ******
приел изложената в АУАН фактическа обстановка за безспорно установена и издал
атакуваното Наказателно постановление, с което
за нарушение на чл.152 от КТ наложил на дружеството-жалбоподател в
качеството му на работодател наказание „имуществена санкция“ в размер на
1500.00 лева на основание чл.414 ал.1 от КТ .
Препис от наказателното
постановление е връчено на управителя на дружеството на 14.10.2019г., видно от
известието за доставяне, а жалбата е депозирана на 21.10.2019г., видно от
клеймото на пощенския плик.
Въз основа на така установената
фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Настоящото производство е от
административно наказателен характер. Същественото при него е да се установи
има ли извършено деяние, което да представлява административно нарушение по
смисъла на чл.6 от ЗАНН, дали това деяние е извършено от лицето посочено в акта
и наказателното постановление като нарушител и дали е извършено от това лице
виновно. Следва да се отбележи, че актовете за установяване на административно
нарушение нямат обвързваща доказателствена сила, т. е. посоченото в акта не се
счита за доказано, тъй като при това производство се прилагат съответно
правилата на НПК, а съгласно чл. 14 от НПК обвиняемият (административно
отговорното лице) се счита за невиновен до доказване на противното. (Така и ППВС № 10/1973 г.). Това означава, че
в тежест на административно наказващия орган е да докаже по безспорен начин
пред съда, че има административно нарушение. Освен това, за да бъде
наказателното постановление правилно и законосъобразно е необходимо стриктно да
бъдат спазени и изискванията на ЗАНН относно съставянето на акта и издаването
на наказателното постановление.
Настоящата инстанция намира, че АУАН и НП са
съставени от компетентни лица съобразно представените заповеди и при
съставянето на АУАН и издаването на НП са спазени сроковете по ЗАНН, поради
което възраженията на защитата в тази насока са неоснователни.
В разпоредбата на чл. 152 КТ е
предвидено, че работникът или служителят има право на непрекъсната междудневна
почивка, която не може да бъде по-малко от 12 часа.
От собственоръчно попълнените от
работника декларации се установява, че
същият на 19.08.2019г. е в процесния ресторант втора смяна, като
фактически е приключил работа в 23:30 часа, както и че на 20.08.2019г. лицето е започнало работа
първа смяна в 08:00 часа, с което
дружеството е нарушило разпоредбата на чл.152 от КТ, като не е осигурило на служителя междудневна почивка не
по-малка от 12 часа между 19.08.2019г. и 20.08.2019г.
АНО обаче е нарушил разпоредите на
чл.42 т.4 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, като не е описал правилно в АУАН и НП
извършеното от дружеството нарушението
по чл.152 от КТ по отношение на работника З. Т. Б.. И в АУАН и в НП е налице неправилно
описание на изпълнителното деяние като е посочено, че „на 20.08.2019г. дружеството
не е осигурило междудневна почивка на З. Т. Б., която не може да бъде по-малка
от 12 часа“. Съставът на изпълнителното деяние по чл.152 от КТ обаче изисква да
бъдат посочени две дати, между които липсва най-малко 12-часова почивка на
работника, а не една дата, тъй като
междудневната почивка касае времето
между два работни дни. Допуснатото от АНО нарушение на императивните правила на
чл.42 т.4 и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, съставлява процесуално нарушение от
категорията на съществените, което води до отмяна на атакуваното НП.
Водим от гореизложеното и на основание
чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № ******. на Директора на
Дирекция „******” – ******, с което на ****** с ЕИК ******, седалище и адрес на
управление: ******, представлявано от управителя Н.Ф.Ф., в качеството му на работодател за нарушение
на чл.152 от КТ му е наложено наказание „имуществена санкция“ в размер на
1500.00 лева на основание чл.414 ал.1 от КТ.
РЕШЕНИЕТО подлежи на
обжалване чрез РС-Царево по реда на АПК на основанията предвидени в НПК пред
Административен съд-Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: