Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 211
гр. Враца, 21.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВРАЦА,
IV състав, в
публично заседание на 16.06.2021 г. /шестнадесети юни две хиляди двадесет и
първа година/ в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ГАЛИНА
ГЕРАСИМОВА
при секретаря ДАНИЕЛА
МОНОВА, като разгледа докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА адм. дело № 150 по описа
на Административен съд - Враца за 2021 г., и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл. 268 от ДОПК.
Образувано е по жалба
на Б.Д.Б. ***, срещу Решение № 28/02.03.2021 г. на директора на ТД на НАП –
Велико Търново, с което е оставена без разглеждане жалбата му вх. №
94-Б-1/17.02.2021 г. по описа на ТД на НАП – Велико Търново, офис Враца,
заведена с вх. № 3789/17.02.2021 г. по описа на ТД на НАП – Велико Търново,
срещу действия на публичен изпълнител, обективирани в Съобщение за продажба
чрез търг с тайно наддаване с изх. № 210006-111-0000343/02.02.2021 г. и
Съобщение по чл. 243, ал. 2 от ДОПК № С210006-162-0000331/04.02.2021 г.,
издадено от публичен изпълнител при ТД на НАП – Велико Търново, ИРМ Враца.
В жалбата се навеждат
доводи за неправилност и незаконосъобразност на обжалваното решение и се иска
отмяната му от съда.
В съдебно заседание
жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не се представлява.
Ответникът - директора
на ТД на НАП – Велико Търново, чрез процесуалния представител * Д. М., оспорва
жалбата като неоснователна и прави искане за оставянето ѝ без уважение по
съображения, изложени в съдебно заседание. Претендира присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като взе предвид
твърденията на жалбоподателя, фактическите и правни основания за издаването на
обжалвания акт и приложените по делото доказателства, за да се произнесе,
съобрази следното:
В ТД на НАП – София е
образувано изпълнително дело № *********/2016 г. за събиране на публични
задължения на „Б. Б.“ ЕООД с ЕИК *********. До дружеството е изпратено
Съобщение за доброволно изпълнение с изх. № С170022-048-0028841/23.02.2017 г.,
издадено на основание чл. 221 от ДОПК.
За обезпечаване на
публичните задължения на основание чл. 200 и чл. 205 от ДОПК вр. чл. 195, ал.
1-3 от ДОПК с ПНОМ изх. № С180022-022-0065599/13.09.2018 г. е наложена възбрана
на недвижим имот, собственост на дружеството. От публичен изпълнител е издадено
Постановление за налагане на предварителни обезпечителни мерки с изх. №
7044/20.01.2016 г., с което е наложен запор на банкови сметки на дружеството и
запор върху МПС. Издадени са Съобщение за продажба чрез търг с тайно наддаване
с изх. № 210006-111-0000343/02.02.2021 г. и Съобщение по чл. 243, ал. 2 от ДОПК
№ С210006-162-0000331/04.02.2021 г.
От представената
преписка се установява, че процесните пред ответника Съобщение за продажба чрез
търг с тайно наддаване с изх. № 210006-111-0000343/02.02.2021 г. и Съобщение по
чл. 243, ал. 2 от ДОПК № С210006-162-0000331/04.02.2021 г. съдържат
изявлението, че по изпълнително дело № *********/2016 г. ще се проведе търг с
тайно наддаване по реда на чл. 251 - чл. 254 от ДОПК на подробно описани
поземлен имот и движима вещ - товарен автомобил, като е посочена първоначалната
цена, кога и къде ще се проведе търга, какъв е размерът на депозита за участие
и по коя сметка следва да бъде внесен.
Жалбоподателят е
оспорил Съобщение за продажба чрез търг с тайно наддаване с изх. №
210006-111-0000343/02.02.2021 г. и Съобщение по чл. 243, ал. 2 от ДОПК №
С210006-162-0000331/04.02.2021 г. пред настоящия ответник, който с оспореното
по съдебен ред решение е приел жалбата за недопустима и е прекратил
производството по нея. Това решение е било връчено на жалбоподателя на
05.03.2021 г., видно от приложеното по делото известие за доставяне. Жалбата е
подадена на 12.03.2021 г. - в законоустановения 7-дневен срок, редовна е и е
процесуално допустима.
Разгледана по същество,
жалбата е НЕОСНОВАТЕЛНА.
С Решение №
28/02.03.2021 г. директорът на ТД на НАП – Велико Търново е оставил без
разглеждане жалбата, подадена от Б.Д.Б. срещу действия на публичен изпълнител,
обективирани в Съобщение за продажба чрез търг с тайно наддаване с изх. № 210006-111-0000343/02.02.2021
г. и Съобщение по чл. 243, ал. 2 от ДОПК № С210006-162-0000331/04.02.2021 г.,
издадено от публичен изпълнител при ТД на НАП – Велико Търново, ИРМ Враца. За
да постанови този резултат, решаващият орган е приел, че жалбата, с която е
сезиран, е недопустима за разглеждане по същество, тъй като е подадена против
съобщения, които не попадат в кръга актове, посочени в ДОПК, подлежащи на
обжалване пред директора на ТД на НАП, нито е от действията, подлежащи на
обжалване съгласно чл. 266, ал. 1 от ДОПК.
Оспореното решение е
издадено от компетентен орган – директорът на ТД на НАП – Велико Търново и при
спазване на относимите административнопроизводствени правила.
Съгласно разпоредбата
на чл. 266, ал. 1 от ДОПК, действията на публичния изпълнител могат да се
обжалват от длъжника или от третото задължено лице пред директора на
компетентната териториална дирекция чрез публичния изпълнител, който ги е
извършил.
Съобщенията по чл. 243
от ДОПК не представляват действия или актове на публичния изпълнител, подлежащи
на обжалване по реда на чл. 266 и сл. от ДОПК. Те не притежават белезите на
индивидуален административен акт по чл. 21 от АПК, тъй като с тях не се
създават права или задължения, нито се засягат права или законни интереси, а
само се поставя началото на тръжната процедура. По същността си съобщенията
имат подготвителен характер за провеждане на търг и не представляват
властническо волеизявление, годно да засегне правната сфера на жалбоподателя, а
волеизявление на публичен изпълнител, представляващо част от административното
производство. Съгласно разпоредбата на чл. 21, ал. 5 от АПК, не са индивидуални
административни актове волеизявленията, действията и бездействията, които са
част от производствата по издаване или изпълнение на индивидуални или общи
административни актове или са част от производствата по издаване на нормативни
актове.
Конкретното съобщаване
от страна на компетентния орган за предстоящото извършване на продажба има
правно значение в две насоки – публично разгласяване на бъдещата продан с оглед
възможността да се достигне по-благоприятна за взискателя и за длъжника по
изпълнението цена, и даването на процесуална възможност на длъжника по
изпълнителното дело да погаси публичния си дълг, избягвайки неблагоприятните
последици, свързани с публичната продан. То има само уведомителен характер, не
представлява властническо волеизявление и не засяга правната сфера на
жалбоподателя, поради което липсва правен интерес за неговото оспорване.
Изтъкнатите доводи
мотивират становището, че процесните пред ответника съобщения не са от
категорията актове, издавани от данъчната администрация, които да подлежат на
самостоятелно обжалване. Като е приел същото и е оставил без разглеждане
подадената жалба, ответникът е постановил правилно решение. Подадената срещу
него жалба следва да се отхвърли като неоснователна.
При този изход на
делото на основание чл. 161, ал. 1 от ДОПК жалбоподателят следва да бъде осъден да заплати на
ответника юрисконсултско възнаграждение в размер на 500,00 лева, съгласно чл. 8, ал. 3 от Наредба № 1/2004г. за минималните
размери на адвокатските възнаграждения.
Водим от горното, Административен съд – Враца
Р
Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Б.Д.Б. ***, срещу Решение
№ 28/02.03.2021 г. на директора на ТД на НАП – Велико Търново, с което е
оставена без разглеждане жалбата му вх. № 94-Б-1/17.02.2021 г. по описа на ТД
на НАП – Велико Търново, офис Враца, заведена с вх. № 3789/17.02.2021 г. по
описа на ТД на НАП – Велико Търново, срещу действия на публичен изпълнител,
обективирани в Съобщение за продажба чрез търг с тайно наддаване с изх. №
210006-111-0000343/02.02.2021 г. и Съобщение по чл. 243, ал. 2 от ДОПК №
С210006-162-0000331/04.02.2021 г., издадено от публичен изпълнител при ТД на
НАП – Велико Търново, ИРМ Враца.
ОСЪЖДА Б.Д.Б. с ЕГН ********** ***, да
заплати на ТД на НАП – Велико Търново сумата от 500,00 (петстотин) лева -
разноски за юрисконсултско възнаграждение.
На
основание чл. 268, ал. 2 от ДОПК решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
На
основание чл. 138 АПК
препис от решението да се изпрати на страните.
Административен съдия: