О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№1420 29.07.2020 година гр.Бургас
Административен съд - гр.Бургас VІІ-ми състав,
На двадесет и девети юли две хиляди и двадесета година.
В закрито заседание в следния състав:
Председател:…Румен Йосифов
Секретар: Сийка Хардалова,
като разгледа докладваното от съдия Румен Йосифов,
административно дело № 1415 по описа за 2020 година, в
срока за постановяване на съдебното решение, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството по
делото е образувано по постъпила жалба на М.Й.П., ЕГН-**********,***, с искане
да се прогласи нищожността на писмо-отговор изх.№ Ж-44(1)/03.07.2020г. на кмета
на Община Айтос, заедно с разрешение за строеж № 9/1986г. и протокол за ниво и
линия № 8/1986г.
Жалбоподателят твърди в жалбата, че правният му интерес от оспорването
произтича от наличието на незаконен строеж, който нарушава неговите права. Счита,
че писмото-отговор на кмета е нищожно, защото чрез него се укриват истински
документи и се въвежда се в заблуждение, че стоежът е законен.
След постъпване на жалбата до съда, беше изискана преписката от кмета на
Община Айтос по издаденото от него писмо с изх.№ Ж-44(1)/03.07.2020г. Видно от
съдържанието на същото, то е издадено във връзка с подадена от М.П. жалба вх.№ Ж-44/17.06.2020г.,
(л.14,), като му е отговорено, че той вече е бил уведомен с предходно писмо
изх.№ 24-00-601(1)/30.08.2018г., че за жилищната сграда, построена в УПИ
І-1840, кв.113, по плана на гр.Айтос, има строителни книжа, като са издадени
приложените разрешение за строеж № 9/14.05.1986г. и протокол № 8/14.05.1986г. за
определяне на строителна линия и ниво. Посочено е също, че при наличието на
горепосочените документи, изградената жилищна сграда не се явява незаконна по
смисъла на ЗУТ. Приложено е цитираното писмо изх.№ 24-00-601(1)/30.08.2018г.,
което е било адресирано до М.П., с копия до директора на ДНСК-София и началника
на РО-НСК-Бургас. С него по повод предходен сигнал на П. относно проверка
законността на същата жилищна сграда, той вече е бил уведомен, че за нея има
издадени строителни книжа – цитирани по-горе разрешение за строеж и протокол.
Поради това сградата не е незаконна, както се твърди в сигналите на П..
Приложени са също писмо с подобно съдържание изх.№ 94-00-1341(1)/12.06.2017г., разрешение за строеж № 9/14.05.1986г. и протокол № 8/14.05.1986г. за
определяне на строителна линия и ниво.
С оглед наличието на данни в представените с жалбата документи за воден
предходен съдебен спор от жалбоподателя, съдът изиска за прилагане към
настоящото дело адм.№ 576/2019г. на Административен съд - Бургас. Видно от него,
то е било образувано по подадена жалбата от М.П. против същите разрешение за
строеж № 9/14.05.1986г. и протокол № 8/14.05.1986г. за определяне на строителна
линия и ниво. По това дело е постановено определение № 642/01.04.2019г.,
оставено в сила с определение № 6983/10.05.2019г. по адм.д.№ 4706/2019г. на ВАС,
с което жалбата е била оставена без разглеждане на няколко основания,
включително поради липсата на правен интерес (вж. определението на ВАС).
С оглед изложеното съдът намира, че е налице основание за оставяне на
жалбата без разглеждане и прекратяване на производството по делото.
По отношение писмо с изх.№ Ж-44(1)/03.07.2020г., предмет
на обжалване е решение по сигнал, по смисъла на чл.122 от АПК, което не подлежи
на обжалване на основание чл.124, ал.2 от АПК. Жалбата с вх.№ Ж-44/17.06.2020г.,
в отговор на която е издадено процесното писмо, има характера на сигнал за
извършен незаконен строеж, поради това отговорът до П., макар да преповтаря отговори
по предходни негови сигнали за законността на строителството, отново
представлява решение по сигнал по смисъла на чл.122 от АПК, което е необжалваемо. Следва да се посочи, че това писмо не носи белезите
на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК, тъй като не
съставлява властническо волеизлявление, с което се създават права или
задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на
жалбоподателя.
Ето защо жалбата в частта срещу писмо с изх.№ Ж-44(1)/03.07.2020г. следва
да се остави без разглеждане поради липсата на годен за оспорване акт.
Без разглеждане следва да бъде оставена и жалбата в частта срещу разрешение
за строеж № 9/14.05.1986г. и протокол № 8/14.05.1986г. за определяне на
строителна линия и ниво, защото с влязло в сила определение, със сила на
присъдено нещо е прието, че за М.П. липсва правен интерес да оспорва тези
актове.
Водим от горното и на основание чл.159, т.1 и 6 от АПК, Административен
съд - Бургас, VІІ-ми състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на М.Й.П., ЕГН-**********,***,
с искане да се прогласи нищожността на писмо-отговор изх.№ Ж-44(1)/03.07.2020г.
на кмета на Община Айтос, заедно с разрешение за строеж № 9/14.05.1986г. и протокол
№ 8/14.05.1986г. за определяне на строителна линия и ниво.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело № 1415/2020г. по описа на
Административен съд - Бургас.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: