П Р О Т О К О Л
гр.Добрич, 02.06.2020 година.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ДОБРИЧ, в публично съдебно заседание на втори юни, две хиляди и двадесета година, ІІ състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. НЕЛИ КАМЕНСКА
2. МИЛЕНА ГЕОРГИЕВА
СЕКРЕТАР: СТОЙКА КОЛЕВА
Сложи на разглеждане, докладваното от СЪДИЯ НЕЛИ КАМЕНСКА административно дело № 765 по описа за 2019 година.
На именно повикване в 13:10 часа,
на второ четене се явиха:
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – ДОБРИЧ, редовно призована, явява се прокурор МИЛЕНА
ЛЮБЕНОВА.
ОТВЕТНИКЪТ ПО ПРОТЕСТА - ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – ДОБРИЧ,
редовно призован, не се представлява.
ПО
ХОДА НА ДЕЛОТО
ПРОКУРОР ЛЮБЕНОВА: Да се даде ход на делото.
СЪДЪТ, предвид редовното призоваване на страните и на
основание чл.142, ал.1 ГПК, във връзка с чл.228 и чл.144 АПК,
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
СЪДЪТ ДОКЛАДВА: С молба №1186 от 29.05.2020г. са
представени доказателства от страна на ответника, като е изразено становище да
бъде даден под на делото в отсъствие на процесуалния представител. Представени
са доказателства за изменение на протестираните от прокурора разпоредби, което
е направено с решение от 20.12.2019г. и от 28.02.2020г. Представени са заверени
копия на съответните решения и актуалната Наредба за определяне размера на
местните данъци.
ПРОКУРОР ЛЮБЕНОВА: Да се приобщят към доказателствения
материал.
СЪДЪТ по доказателствата
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЛАГА молба вх.№1186/29.05.2020г. от Председателя на
Общински съвет град Добрич, М.Д..
ПРИЕМА И ПРИЛАГА писмените доказателства, приложени
към молбата от 29.05.2020г.: решение №3-3/20.12.2019г., решение №5-2 от
28.02.2020г. Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на
община град Добрич;
Запитва представителя на прокуратурата запознала ли се е с доказателствата и счита
ли, че измененията съответстват на исканията, направени с протеста.
ПРОКУРОР ЛЮБЕНОВА: Запознах се с представените доказателства
от Общински съвет град Добрич. От тях е видно, че е изменил разпоредбите на
чл.17,ал.1, предл.1, чл.41, ал.1, чл.41, ал.2, чл.41, ал.6, чл.45, ал.1, чл.45
ал.2, чл.45, ал.3 и чл.51, ал.1 т.4 от Наредбата за определяне на размера на
местните данъци на територията на община град Добрич и ги е привел в
съответствие на закона.
Единствено разпоредбата на чл. 45, ал. 5 от Наредбата,
която с настоящото изменение е станала ал. 4 е със същата редакция, както преди
изменението и противоречи на закона и не съответства на законовия текст.
Чл. 59, ал. 5 от Закона за местните данъци и такси,
който е в сила от 01.01.2019г. казва, че когато в регистъра по чл. 54, ал. 1
няма данни за екологична категория на МПС, се приема, че превозното средство
без екологична категория, а местната наредба е, че екологичната категории на
Евро 3,4,5,6 се удостоверява чрез представяне на доказателства.
Приемаме, че изменението отговаря на предложението в
протеста в частта на чл.45, ал.4, която към подаване на протеста не съществува.
Моля, ако счетете, че е налице оттегляне на акта, да ни присъдите сторените
разноски за обнародване на оспорването в Държавен вестник.
СЪДЪТ, като взе предвид представените доказателства и
съобрази становището на представителя на ОП – Добрич, счита, че в частта на чл.
17, ал. 2, пр.1-во, чл. 41, ал. 1, ал. 2 и ал. 6, чл. 45, ал. 1, ал. 2, ал. З и
чл. 51, ал. 1, т. 4 от Наредбата е налице оттегляне на оспорения акт, с оглед на което в тази част протестът на
основание чл. 159, т. 3 от АПК следва да бъде оставен без разглеждане и производството
по делото да бъде прекратено.
СЪДЪТ, като взе предвид събраните по делото
доказателства по отношение разпоредбата на чл. 41, ал. 5, счита, че с решение
на Общински съвет – Добрич от 20.12.2019г. е изменена нормата на чл. 41, като
ал. 5 е отпаднала. Независимо, че към датата на подаване на протеста –
31.12.2019 г. текстът на ал. 5 от чл. 41 от Наредбата е съществувал, то поради
обстоятелството, че към настоящия момент, след влизане в сила на 01.01.2020 г.
на Решението на ОбС град Добрич от 20.12.2019 г, тази разпоредба не съществува,
то не е налице предмет на разглеждане по отношение на тази норма, поради което
на основание чл. 159, т. 1 от АПК по отношение на чл. 41, ал. 5 от Наредбата,
налична към момента на подаване на протеста, протестът следва да бъде оставен
без разглеждане и производството по делото прекратено.
Предвид изрично стореното в тази насока искане от
страна на ОП - Добрич за присъждане на разноски, а именно за обнародване оспорването в ДВ, на основание чл. 143, ал. 2 от АПК на протестиращия следва
да бъдат присъдени разноски в размер на 20 лв.
С оглед изложеното, на основание чл. 159, т. 1 и 3 във
връзка с § 1, т. 6 от ДР на АПК, Административен съд – Добрич, ІІ касационен
състав
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протест вх. №3611 от
31.12.2019г. на Окръжна прокуратура – Добрич.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №765/ 2019г. по
описа на Административен съд - Добрич.
ОСЪЖДА ОБЩИНА град Добрич да
заплати на Окръжна прокуратура - Добрич направените по делото разноски в размер
на 20 лв. (двадесет лева) за обнародване обявлението за оспорване.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на
обжалване с частна жалба/ протест в седмодневен срок от днес за протестиращия и
от получаване на съобщението от ответника.
ДЕЛОТО
приключи в 13.27 часа.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен на 03.06.2020 година.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
СЕКРЕТАР: