№ 8
гр. Стара Загора , 09.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на единадесети март, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -Стоянова
при участието на секретаря Николина Х. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно
наказателно дело № 20205530202123 по описа за 2020 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Р. Ю. М. против наказателно постановление
№ 20-1228-001368 от 15.06.2020г. на Началник група в сектор ПП при ОД на
МВР - Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се съображения в тази
връзка. В съдебно заседание чрез адв. М.П. жалбоподателят заявява, че
поддържа подадената жалба и излага допълнителни аргументи за
незаконосъобразност.
Въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно
постановление. В съдебно заседание не изпраща представител.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери
за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
страна.
1
С обжалваното наказателно постановление № 20-1228-001368 от
15.06.2020г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора на
Р. Ю. М. за извършено нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, са наложени на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП следните наказания: глоба в размер на
200 /двеста / лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 /шест/
месеца.
В наказателното постановление е посочено, че на 28.10.2019г. около
10.33 часа в гр. Стара Загора по бул. Цар Симеон Велики до магазин „Зора“ в
посока изток Р. Ю. М. управлявал МПС - товарен автомобил марка: Ивеко, с
рег. № СТ *** ВР, собственост на „НЮ ДЖЪРСИ ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД,
което не е регистрирано по надлежния ред. Регистрацията на МПС била
прекратена на 25.09.2019г. по чл. 143, ал. 10 ЗДвП - служебно се прекратява
регистрацията на ППС, със служебно отразяване в АИС КАТ - регистрация,
за които е получено уведомление от гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 КЗ,
за което „НЮ ДЖЪРСИ ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД е уведомено с писмо с рег.
№ 1228р-10385/27.09.2019г. По случая е съставен АУАН серия GA №
63900/28.10.2019г. по описа на сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора,
докладван в Районна прокуратура Стара Загора. На 05.05.2020г. в сектор ПП
при ОД на МВР - Стара Загора е постъпило постановление за отказ да се
образува наказателно производство № 2132/30.04.2020г. по описа на Районна
прокуратура Стара Загора с мнение за налагане на административно
наказание по чл. 175, ал. 3 ЗДвП.
В наказателното постановление е посочено, че е издадено на
основание чл. 36, ал. 2 ЗАНН във връзка с постановление за отказ да се
образува наказателно производство № 2132/30.04.2020г. по описа на Районна
прокуратура Стара Загора и АУАН серия GA № 63900/28.10.2019г. по описа
на сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора.
От приложената справка от КАТ се установява, че товарен автомобил
марка: Ивеко, с рег. № СТ *** ВР е собственост на „НЮ ДЖЪРСИ
ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД.
От застрахователна полица № BG/03/119000058569 е видно, че на
05.01.2019г. за процесния товарен автомобил е сключена задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, като е
2
предвидено заплащане на застрахователната премия на две вноски, втората от
които е с падеж 05.07.2019г.
От справка от „Гаранционен фонд“ за сключена застраховка
„Гражданска отговорност“ за товарен автомобил с рег. № СТ *** ВР е видно,
че към 28.10.2019г. 10,33 часа няма активна застраховка. Такава има считано
от 11,50 часа на същия ден.
От справка от КАТ се установява, че процесният товарен автомобил от
25.09.2019г., 12,30 часа е с прекратена регистрация по чл. 143, ал. 10 ЗДвП -
поради постъпило на 23.08.2019г. уведомление от Гаранционен фонд - без
Гражданска отговорност.
От уведомление с рег. № 1228р-10385/27.09.2019г. по описа на ОД на
МВР - Стара Загора е видно, че същото е изпратено на „НЮ ДЖЪРСИ
ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД, за да бъде уведомено дружеството, че на основание
чл. 18б, ал. 1, т. 8 от Наредба I-45 от 24.03.2000г. служебно е прекратена
регистрацията на МПС с рег. № СТ *** ВР, във връзка с получено
уведомление от Гаранционен фонд от 24.09.2019г.
По делото липсват обаче доказателства за това уведомлението да е
било връчено на своя адресат. От писмо с УРИ 122800-6536/09.03.2021г. по
описа на ОД на МВР - Стара Загора се установява, че Сектор ПП при ОД на
МВР - Стара Загора не разполага с разписка или друг документ, който да
удостоверява получаването му.
Към административнонаказателната преписка е приложено
постановление за отказ да се образува наказателно производство №
2132/30.04.2020г. по описа на Районна прокуратура Стара Загора. От него е
видно, че прокурорът е приел, че Р. Ю. М. е осъществил от обективна страна
състава на престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 НК, като на 28.10.2019г. в
10,33 часа в гр. Стара Загора управлявал товарен автомобил марка: Ивеко с
рег. № СТ *** ВР, като МПС е с прекратена регистрация и не е регистрирано
по надлежния ред, т.е. от обективна страна. Приел е обаче, че деянието не е
осъществено от субективна страна, тъй като М. не е съзнавал, че управлява
МПС с прекратена регистрация, тъй като не е бил уведомен от органите на
МВР за прекратяването на регистрацията. Същевременно, в противоречие с
3
горния извод, наблюдаващият прокурор е приел, че в случая се касае за
хипотезата на чл. 9, ал. 2 НК - деянието макар формално да осъществява
признаците на предвиденото в закона престъпление, поради своята
малозначителност не е обществено опасно. Поради това и то представлява
административно нарушение по чл. 140 ЗДвП и следва да бъде реализирана
административнонаказателна отговорност на основание чл. 175, ал. 3 ЗДвП.
От писмо с вх. № 122800-10867/05.05.2020г. по описа на ОД на МВР -
Стара Загора се установява, че посоченото постановление за отказ да се
образува наказателно производство е изпратено на Началника на сектор ПП
при ОД на МВР - Стара Загора за реализиране на
административнонаказателна отговорност.
Във връзка с личността на Р. Ю. М. е представена справка за
нарушител/водач от 09.11.2020г.
Във връзка с компетентността на наказващия орган е представена
заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи.
От показанията на свидетеля П. М. П. - управител на „НЮ ДЖЪРСИ
ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД се установява, че процесното уведомление с рег. №
1228р-10385/27.09.2019г. по описа на ОД на МВР - Стара Загора не му било
връчено и той не знаел, че регистрацията на собствения на дружеството
товарен автомобил марка: Ивеко, с рег. № СТ *** ВР е прекратена на
25.09.2019г. Поради тази причина, в деня на проверката - 28.10.2019г., той
самият управлявал автомобила, а след това го предоставил на Р. Ю. М..
Последното се потвърждава и от показанията на свидетеля И.Л.А. - колега на
М..
Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като същите са
последователни, непротиворечиви и съответстват на приетите по делото
писмени доказателства.
Съдът намира, че в хода на административнонаказателното
производство е допуснато съществено процесуално нарушение, налагащо
отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.
Основателни са възраженията на жалбоподателя, направени чрез адв.
4
М.П., че от обжалваното наказателно постановление не става ясно как е
образувано административнонаказателното производство - дали по реда на
чл. 36, ал. 1 ЗАНН - въз основа на съставения АУАН серия GA №
63900/28.10.2019г. по описа на сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора или
по реда на чл. 36, ал. 2 ЗАНН - въз основа на постановление за отказ да се
образува наказателно производство № 2132/30.04.2020г. по описа на Районна
прокуратура Стара Загора.
И при описване на фактическата обстановка и след това при налагане на
административното наказание са посочени едновременно и двете основания,
което е недопустимо. Същите са от значение с оглед спазването на
давностните срокове по чл. 34, ал. 1 и 2 ЗАНН, както и на преклузивните
такива по чл. 34, ал. 3 ЗАНН.
Това нарушение е съществено, тъй като ограничава правото на защита
на нарушителя, поради което и атакуваното наказателно постановление
следва да бъде отменено на това основание.
Дори да се приеме, че посоченото нарушение на процесуалните правила
не е съществено, то наказателното постановление следва да бъде
отменено, тъй като остана недоказано в настоящото производство, че
описаното в него нарушение е извършено виновно от Р. Ю. М..
От събраните по делото доказателства се установява, че
жалбоподателят М. е осъществил от обективна страна състава на
нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП - на 28.10.2019г. около 10.33 часа в гр.
Стара Загора по бул. Цар Симеон Велики до магазин „Зора“ в посока изток Р.
Ю. М. управлявал МПС - товарен автомобил марка: Ивеко, с рег. № СТ ***
ВР, собственост на „НЮ ДЖЪРСИ ИНВЕСТМЪНТ“ ЕООД, което не е
регистрирано по надлежния ред - регистрацията на МПС е прекратена на
25.09.2019г. по чл. 143, ал. 10 ЗДвП /при уведомление от ГФ поради липса на
ЗЗ „ГО“ на автомобилистите/
Същевременно обаче, съдът намира, че в хода на настоящото
производство не бе доказано, че нарушението е осъществено и от субективна
страна.
По делото се установява, че регистрацията на автомобила е прекратена
5
на 25.09.2019г. на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП - служебно, въз основа на
получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за
застраховането, но към датата на нарушението 28.10.2019г. собственикът на
превозното средство - управителят на „НЮ ДЖЪРСИ ИНВЕСТМЪНТ“
ЕООД не е бил уведомен за това.
За това обстоятелство от една страна свидетелства писмо с УРИ 122800-
6536/09.03.2021г. по описа на ОД на МВР - Стара Загора, с което Сектор ПП
при ОД на МВР - Стара Загора заявяват, че не разполагат с разписка или друг
документ, който да удостоверява получаването на уведомление с рег. №
1228р-10385/27.09.2019г. по описа на ОД на МВР - Стара Загора, а от друга,
показанията на свидетелите П. и Ангелов и справката от Гаранционен фонд,
от която е видно, че непосредствено след извършената проверка на
28.10.2019г. около 10,33 часа, застраховката е платена и е активна в 11,50
часа.
Като се има предвид горното, няма как да се приеме, че М. да е бил
уведомен, че регистрацията на автомобила е била прекратена и и
нарушението е извършено от него умишлено.
В конкретния случай, според настоящия съдебен състав, на М. е
следвало да бъде търсена административнонаказателна отговорност за това,
че управлява процесния товарен автомобил без сключена валидна
задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите,
тъй като е негово задължение преди да приведе автомобила в движение да се
убеди, че същият отговаря на всички законови изисквания и е снабден с
изискуемите документи.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-1228-001368 от
15.06.2020г. на Началник група в сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, с
което на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на Р. Ю. М., ЕГН: ********** са
наложени следните наказания: глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 /шест / месеца за нарушение на чл.
6
140, ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
7