№ 71
гр. Котел, 01.09.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КОТЕЛ в публично заседание на двадесет и четвърти
август през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Мария В. Грунова
при участието на секретаря Йордан Ив. Кръстев
като разгледа докладваното от Мария В. Грунова Гражданско дело №
20232210100311 по описа за 2023 година
Производството по делото е образувано по молба на ДСП Котел като
охранително и се движи по процесуалните правила на чл.530 и сл. от ГПК.
Правното основание на молбата е чл.28, ал.1 вр. чл.27, ал.1 чл.25, ал.1, т. 2 от
ЗЗДет. Молителят моли съда да постанови решение, с което детето П. Х. Х.,
родена на 29.01.2021г., да бъде настанено в професионалното приемно
семейство на Р. К. и В. А., тъй като родителите му без основателна причина
трайно не полагат грижи за него – бащата не проявява интерес към детето,
тъй като счита, че не е биологичен баща на същото, а майката не желае да
полага грижи за детето. Със заповед от 07.07.2023г., на Директора на ДДСП
Котел, детето било настанено в посоченото приемно семейство по
административен ред.
В съдебно заседание молителят не изпраща представител.
Родителите на детето - Р. Х. и Х. Х., конституирани като
заинтересовани страни, не се явяват и не вземат становище по молбата.
Р. Х. се представлява от адвокат Р. Х. – АК Сливен назначен за особен
представител с Определение №213/23.08.2023г. на РС Котел.
Членовете на приемното семейство - Р. К. и В. А., конституирани като
заинтересовани страни, се явяват и молят съда да уважи молба.
От доказателствата, събрани по делото, съдът прие за установено
следното от фактическа страна:
Детето П. Х. Х. е родено на 29.01.2021г. в град Сливен от майка Р. Х. и
баща Х. Х.. Родителите на детето са били в граждански брак помежду си от
19.10.2016г., който е прекратен с развод с решение № 260009/08.02.2021г.,
постановено по гражданско дело № 795/2020г. на РС Карнобат, в сила от
10.03.2021г. Детето П. се родило в хода на делото и най - вероятно това е
причината съдът да е пропуснал да се произнесе с решението по въпроса за
1
упражняването на родителските права спрямо детето и за издръжката. На
бащата Х. Х. е възложено упражняването на родителските права спрямо
другото родено от брака дете В.. Бащата Х. Х. заедно полага грижи за детето
В. и новото си семейство. След раждането на детето П., майката се
установила да живее в град Котел в дома на нейната майка. Ползвала една
стая без електричество, вода, отопление и най-жизненоважни вещи за бита.
Майката м. останала без доходи и средства за препитание. Бабата на детето
отказвала помощ и подкрепа, поради ангажименти към други членове на
семейството си.
През месеците октомври и ноември 2021г. майката била консултирана
от експерти при ДСП Котел за възможностите да бъде подпомогната, вкл.
детето да бъде настанено извън семейството. Заедно с детето скитала на
различни места в България и дори била изоставила детето при свои познати в
село Ивански. На 11.11.2021г. майката отново посетила ДСП Котел и тогава
се предприели спешни мерки детето да бъде изведено от семейството и
настанено в приемно семейство, предвид високия риск за живота и здравето
му. Детето било болно, недохранено, без поставени имунизации. Със заповед
№ 010/11.11.2021г., поправена със заповед № 013/19.11.2021г., двете на
Директора на ДСП Котел, детето П. било настанено в професионалното
приемно семейство на Р. К. и В. А. в село Кипилово.
Семейството на Р. К. и В. А. са вписани като професионално приемно
семейство в регистъра на утвърдените приемни семейства от област Сливен
на основание заповед № 14/11.11.2020г. на Директора на РДСП Сливен.
На 11.11.2021г. между ДСП Котел и приемното семейство бил сключен
договор, по силата на който ДСП Котел е възложило, а приемното семейство
приело да предостави приемна грижа на детето П. за срок до произнасяне на
съда или до отпадане на основанието за неговото действие.
С Решение на РС Котел № 25/15.06.2022г. по гр. дело № 554/2021г. по
описа на РС Котел, детето П. Х. била на настанена в приемното семейство, а
именно това на Р. К. и В. А..
Майката Р. Х. е подала заявление за реинтеграция през м. март 2022 г.,
но такава не е стартирала, тъй като в по-късен етап тя заминала за чужбина и
на практика не бил обследван родителския ù капацитет. Известно време не се
интересувала от детето и не заявявала желание за осъществяване на контакти
с него от 15.03.2022г. до 07.03.2023г. Бабата по майчина линия Мариана
преди известно време попитала как е П. в неофициална среща и съобщила, че
майката си иска детето.
Майката подала ново заявление за реинтеграция на П. с вх. № СЛ/Д-
СН-К/516-041/07.03.2023 г. в което декларирала, че желае детето да бъде
върнато в нейното семейство.
През месец юни 2023 г. майката Р. Х. посетила ОЗД Котел и заявила
устно, че не желае детето ù П. да бъде върнато в биологичното ù семейство,
тъй като новият ù мъж не желаел П., както и че тя и той щели да заминават за
чужбина, където ще работят. Р. е родила друго дете м. през м. май 2023 г.
Изпратено било писмо с № СЛ/Д-СН-К/516-051/13.06.2023г., до ДСП/Шумен,
за извършване на актуално проучване на родителския капацитет на майката г-
2
жа Р. М. Х.. До момента нямало постъпила информация. Изпратено било и
писмо с № СЛ/Д-СН-К/516-052/29.06.2023г., до ДСП/Карнобат, за
извършване на актуално проучване на родителския капацитет на бащата г-н
Х. В. Х.. С писмо Изх. №СЛ/Д-СН-К/516-053/06.07.2023 г. постъпил отговор
от ДСП-Карнобат, от който става ясно, че е проведен разговор с г-н Х. Х.,
който споделил, че не е биологичен баща на малолетната П. и няма интерес да
осъществява контакти с нея. Обстоятелството на вписването му като баща в
удостоверението за раждане на П., г-н Х. обяснил, че по време на раждането
на детето имал сключен граждански брак с майката.
Социалният работник В. Г. заяви, че детето расте в спокойна среда,
отглеждано е с много грижи и любов, здраво е, предоставени са му всички
необходими за възрастта му условия. Детето се отглежда от одобреното
приемно семейство.
От така приетото за установено от фактическа страна съдът
направи следните правни изводи:
Молбата е допустима като подадена от легитимирано за това лице и
пред надлежен съд при спазване на местната подсъдност, определена според
настоящия адрес на детето, който, според §1, т.12 от ДР на ЗЗДет. е този, на
който детето пребивава. Към момента на подаване на молбата детето
пребивава в приемно семейство в село Кипилово, попадащо в района на
действие на РС Котел.
За да се произнесе по направеното искане по същество, съдът следва да
прецени комплекс от правнозначими обстоятелства, обобщени като принципа
на „най-добър интерес на детето", определение за който е дадено в §1, т.3 от
ДР на ЗЗДет.
Всяко дете има право на закрила за нормалното му физическо,
умствено, нравствено и социално развитие и на защита на неговите права и
интереси.
Правата на детето са поставени под специална закрила както в
националното, така в международното законодателство.
Необходимостта от специална закрила на детето е обобщена в
Преамбюла към Конвенцията за закрила на детето (Приета от ОС на ООН на
20.11.1989 г., ратифицирана с решение на ВНС от 11.04.1991 г., ДВ, бр. 32 от
23.04.1991 г., обн., ДВ, бр. 55 от 12.07.1991 г., в сила от 3.07.1991 г), в който е
казано, че семейството е основна клетка на обществото и естествена среда за
израстването и благосъстоянието на всичките му членове и особено на децата,
затова трябва да му бъде оказвана необходимата защита и съдействие, така че
то да може пълноценно да поеме своята отговорност в обществото; за
пълното и хармонично развитие на личността на детето то трябва да расте в
семейна среда, в атмосфера на щастие, любов и разбирателство; детето трябва
да бъде напълно подготвено за самостоятелен живот в обществото и да бъде
възпитано в духа на идеалите, провъзгласени в Устава на Организацията на
обединените нации, и по-конкретно в дух на мир, достойнство, толерантност,
свобода, равенство и солидарност; детето, поради физическата и умствената
си незрялост, се нуждае от специални гаранции и грижи, включително
подходяща правна защита, преди, както и след раждането си.
3
Тогава когато съществува риск за нормалното нравствено и физическо
развитие, детето може да бъде настанено извън семейството в хипотезите на
чл.25 от ЗЗДет, след изчерпване на всички възможности за закрила в
семейството освен в случаите, когато се налага спешното му извеждане.
В молбата на ДСП Котел се поддържа, че родителите на детето П. без
основателна причина трайно не полагат грижи за детето и не желаят да го
отглеждат, поради което е дете в риск.
В §1, т.5 от ДР на ЗЗДет. с оглед преценка на най-добрия интерес
неизчерпателно са изброени водещите критерии като: желанията и чувствата
на детето; физическите, психическите и емоционалните потребности на
детето; възрастта, пола, миналото и други характеристики на детето;
опасността или вредата, която е причинена на детето или има вероятност да
му бъде причинена; способността на родителите да се грижат за детето;
последиците, които ще настъпят за детето при промяна на обстоятелствата;
други обстоятелства, имащи отношение към детето.
Съдът, внимателно обсъждайки фактологията по делото, прецени, че
родителите не разполагат с възможност и желание да отглеждат детето П. -
бащата живее и работи заедно с новото си семейство, а майката е без жилище,
доходи и няма достатъчен капацитет да се грижи за детето, като става ясно, че
ще се установява да живее с новото си семейство извън пределите на РБ.
Изложените дотук съображения мотивират съда да приеме за
основателно предложението на ДСП Котел за настаняване на детето П. в
приемното семейство на Р. К. и В. А., където са му предоставени всички
грижи, дължими за дете на неговата възраст. За достатъчно отмерен по
продължителност се явява сочения в предложението двугодишен срок на
настаняването, през който биологичното семейство да положи усилия, с цел
трайно преодоляване на тези проблеми, наложили извеждане на детето от
семейството им, ако изобщо е възможна отново реитеграция на детето в
семейството.
На основание чл.20 от Наредбата за условията и реда за кандидатстване,
подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях
детето П. следва да ползва „заместваща приемна грижа“ при установена
нужда от Отдел "Закрила на детето" към ДСП град Котел, съгласно ПП
ЗЗДетето.
На основание чл.33, ал.1 от ЗЗДетето приемното семейство е задължено
да дава сведения на родителите за детето и да им съдейства за личните им
отношения с тях. Тъй като личните отношения са в интерес на детето, съдът
следва да се произнесе по техния режим. За срока на настаняването режимът
следва да бъде по - разширен, с цел създаване на емоционалната връзка на
детето с биологичните родители, а именно всеки първи петъчен ден от месеца
от 13:00 до 14:00 часа на територията на ДСП Котел, като приемните
родители бъдат задължени да водят детето за срещите, но само след
предварителна уговорка по телефона, че срещата ще се състои. Съдът следва
да укаже на социалния работник, на когото е възложено да наблюдава случая,
да организира и срещи между детето и родителите преди празниците: рожден
4
ден, имен ден, Коледа, Нова година, Великден и пр., след предварително
съгласуване на датата и часа.
Ръководен от гореизложените съображения, съдът
РЕШИ:
НАСТАНЯВА на основание чл.28, ал.1 вр. чл.27, ал.1 вр. чл.25, ал.1, т.2
от ЗЗДет детето П. Х. Х., ЕГН **********, с родители: Р. М. Х., ЕГН
**********, постоянен/настоящ адрес град Котел, ул. Радко Димитриев 18, и
Х. В. Х., ЕГН *********, постоянен/настоящ адрес село Чубра, община
Сунгурларе, в утвърдено професионално семейство на Р. С. К., ЕГН
**********, и В. Й. А., ЕГН **********, двамата с адрес село Кипилово,
община Котел, ул.Станьо Лазаров 3, на който адрес се отглежда детето, за
срок от две години.
ПОСТАНОВЯВА на основание чл.20. от Наредбата за условията, и реда
за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и
настаняване на деца в тях, при установена нужда от Отдел "Закрила на
детето" при Дирекция "Социално подпомагане" град Котел, детето П. Х. Х.,
ЕГН **********, да ползва "заместваща приемна грижа", съгласно
Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
ЗАДЪЛЖАВА на основание чл.33, ал.1 от ЗЗДет. приемното семейство
на Р. С. К., ЕГН **********, и В. Й. А., ЕГН **********, двамата с адрес
село Кипилово, община Котел, ул.Станьо Лазаров 3, да дава сведения за
детето П. Х. Х., ЕГН **********, на родителите Р. М. Х., ЕГН **********,
постоянен/настоящ адрес град Котел, ул. Радко Димитриев 18, и Х. В. Х., ЕГН
*********, постоянен/настоящ адрес село Чубра, община Сунгурларе.
ОПРЕДЕЛЯ на основание чл.33, ал.1 от ЗЗДет. на родителите Р. М. Х.,
ЕГН **********, постоянен/настоящ адрес град Котел, ул. Радко Димитриев
18, и Х. В. Х., ЕГН *********, постоянен/настоящ адрес село Чубра, община
Сунгурларе, режим на лични контакти и отношения с детето П. Х. Х., ЕГН
**********, както следва: всеки първи петъчен ден от месеца от 13:00 до
14:00 часа на територията на ДСП Котел, като приемните родители са
задължени да водят детето за срещите, както и срещи между детето и
родителите преди празниците: рожден ден, имен ден, Коледа, Нова година,
Великден и пр., организирани от социалния работник, наблюдаващ случая,
само предварителна уговорка по телефона, че срещата ще се състои.
ЗАДЪЛЖАВА ДСП Котел да предприеме мерки за реинтеграция на
детето П. Х. Х., ЕГН **********, в биологичното му семейството по реда на
глава III от Наредбата за условията и реда за осъществяване на мерки за
предотвратяване изоставянето на деца и настаняването им в институции,
както и за тяхната реинтеграция.
ПРЕПИС от решението да се изпрати на ДСП Котел за сведение и
изпълнение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на незабавно изпълнение.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред ОС Сливен с въззивна жалба в
5
седемдневен срок от съобщаването му на молителя и заинтересованите
страни, а частта му даване на сведения и относно личните контакти, имаща
характер на определение, може да се обжалва пред ОС Сливен от молителя,
заинтересованите страни и от РП Сливен с частна жалба в седемдневен срок.
Съдия при Районен съд – Котел: _______________________
6