Решение по адм. дело №1001/2025 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК, вр. чл. 172, ал. 5 от ЗДвП и е образувано по повод жалбата на С. Г. И. с [ЕГН], с адрес: [населено място], общ. Руен, представляван от пълномощника адв. А. Д. А., със съдебен адрес: [населено място], [улица], против Заповед № 25-0292-000039 от 12.02.2025 г., издадена от Г. М. Г. на длъжност началник на група в ОДМВР- Разград, РУ- К., за налагане на принудителна административна мярка- временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца.

В жалбата са развити доводи за незаконосъобразност на обжалваната заповед, поради противоречие с материалноправни разпоредби и несъответствие с целта на закона. Оспорват се констатациите на административния орган, като се сочи, че е извършено медицинско изследване, при което не е установено наличие на наркотични вещества в кръвта на жалбоподателя. По същество се иска отмяна на заповедта. Приложени са писмени доказателства.

В съдебното заседание жалбоподателят не се явява и не изпраща представител, редовно уведомен.

Ответникът не се явява и не изпраща представител в съдебното заседание, редовно уведомен. С писмена молба заявява становище за неоснователност на жалбата. Представя административната преписка и допълнителни доказателства.

Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. Разгледана по същество, тя е неоснователна.

Със заповедта, предмет на съдебната проверка за законосъобразност, е приложена на основание чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП принудителна административна мярка по отношение на жалбоподателя С. Г. И.- временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство, до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца. Прилагането на мярката е обосновано с данни за управление на МПС, след употреба на наркотично вещество, установена с техническо средство.

От данните по делото е видно, че на 11.02.2025 г. в 18.49 часа, в [населено място], на [улица], при управление на лек автомобил [Марка], модел „Голф“ с рег. № А 82 77 НС, жалбоподателят И. е бил спрян за проверка от служители на РУ- Кубрат. Посредством техническо средство „Dreger drug test 5000“ с фабр. № ARSE-0053 била установена употреба на наркотично вещество- амфетамин и срещу него бил съставен АУАН серия GA № 3637412 от 11.02.2025 г. Показанията на техническото средство били оспорени от жалбоподателя, поради което му бил предоставен талон за медицинско изследване, с указание да се яви във ФСМП- Кубрат до 120 минути от връчване на талона (връчен в 19.15 часа). В талона за медицинско изследване И. положил подписа си, заявявайки отказ да бъде изследван чрез доказателствен анализатор, медицинско и химическо изследване. Във връзка с образуваното по случая бързо производство за престъпление по чл. 343б, ал. 3 от НК, същият бил задържан със Заповед рег. № 17/11.02.2025 г. При отвеждането му във ФСМП за установяване здравословното му състояние, било установено от медицинския фелдшер Н. Ю., че И. няма неволево хоризонтално или вертикално ритмично движение на очите; при медицинския преглед не се установява наличие на абстинентни явления, координацията е запазена, съзнанието е ясно, поведението е адекватно; тестът за равновесие при прав стоеж със събрани ходила, прибрани към тялото ръце и затворени очи е отрицателен. Последният бил попитан от медицинския специалист Ю. дали желае да предостави кръв и/или урина за изследване, но отново отказал, което декларирал с подписа си върху амбулаторния лист и върху протокола за медицинско изследване и вземане на биологични проби (Приложение № 4).

С резолюция № 25-0290-[рег. номер] от 12.02.2025 г., издадена от началник на група в ОДМВР- Разград, било прекратено административнонаказателното производство, образувано със съставянето на АУАН серия GA № 3637412 от 11.02.2025 г., по съображения, че деянието съдържа признаците на престъпление по чл. 343б, ал. 3 от НК, за което е образувано досъдебно производство.

В хода на досъдебното производство била извършена съдебна химикотоксилогична (токсикохимична) експертиза със задача да определи съдържат ли се наркотични вещества или техни аналози в остатъчната проба от слюнката, отделена от С. Г. И. на 11.02.2025 г. в тест касета от техническо средство „Dreger drug test 5000“ с фабр. № ARSE-0053. Експертизата дала заключение, че в резултат на извършеното изследване не се доказва наличието на наркотични вещества от групата на амфетамините- амфетамин, метаамфетамин и 3,4- метилендиоксиметамфетамин (MDMA, екстази). Въз основа на това заключение, с Постановление от 12.06.2025 г. на прокурор при РП- Разград образуваното досъдебно производство било прекратено.

При тези фактически данни съдът намира от правна страна следното:

Заповедта е издадена от компетентен орган, оправомощен с т. 3.2 Заповед № 330з-4181 от 18.12.2024 г. на директора на ОДМВР- Разград, в предвидената от закона писмена форма. При извършената служебна проверка съдът не констатира съществени нарушения на административнопроизводствени правила при издаването и.

Материалноправните предпоставки за налагане на принудителните административни мерки са изчерпателно посочени в нормата на чл. 171 от ЗДвП. В конкретния случай е прието от административния орган, че е налице хипотезата на чл. 171, т.1, б. „б“ от ЗДвП. Според цитираната норма, за осигуряване безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения се прилага принудителна административна мярка- временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач, който управлява моторно превозно средство: 1) с концентрация на алкохол в кръвта над 0.5 на хиляда, установена с медицинско и химическо лабораторно изследване или с изследване с доказателствен анализатор, или с друго техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез измерването му в издишания въздух; или 2) след употреба на наркотични вещества или техни аналози, установена с медицинско и химико-токсикологично лабораторно изследване или с тест, както и 3) при отказ да бъде проверен с техническо средство или с тест, изследван с доказателствен анализатор или да даде биологични проби за химическо изследване и/или химико-токсикологично лабораторно изследване- до решаване на въпроса за отговорността му, но за не повече от осемнадесет месеца. В съобразителната част на оспорената заповед са изложени обстоятелства, относими към втората от горните хипотези. В нея е посочено, че при извършена с техническо средство проверка на водача е установено съдържание на наркотично вещество- амфетамин. Констатацията за наличието му обаче не съответства на приложените по делото писмени доказателства. Видно от представеното заключение на съдебна химикотоксикологична (токсикохимична) експертиза, извършена от специализираната Химикотоксикологична лаборатория към ВМА- София, при извършените изследвания на предоставената остатъчна проба от слюнката, отделена от С. Г. И. на 11.02.2025 г. в тест касета от техническо средство „Dreger drug test 5000“ с фабр. № ARSE-0053, не се доказва наличието на наркотични вещества от групата на амфетамините. При тези данни следва да се приеме, че не са налице установените в приложимата норма материалноправни предпоставки за прилагане на мярката, поради което издадената заповед се явява незаконосъобразна и следва да се отмени.

С оглед формирания извод за основателност на жалбата и своевременно направеното искане, на основание чл. 143, ал. 1 от АПК следва да се присъдят на жалбоподателя направените разноски по делото в размер на 10.00 лева- заплатена държавна такса за производството. За предоставената на същия безплатна адвокатска помощ, на основание чл. 38, ал. 2 от Закона за адвокатурата следва да се присъди на адвокат А. Д. А., вписан в регистъра на АК- Варна с [ЛНЧ], възнаграждение в размер на 750 лева, определено съгласно нормата на чл. 8, ал. 2, т. 3 от Наредба № 1 от 9.07.2004 г. Разноските следва да бъдат възложени върху юридическото лице ОДМВР- Разград, в чиято структура е органът, издал акта, доколкото последният не може да бъде носител на права и задължения с облигационен характер, поради липса на гражданска правосубектност.

Мотивиран от горното, съдът

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Заповед № 25-0292-000039 от 12.02.2025 г., издадена от Г. М. Г. на длъжност началник на група в ОДМВР- Разград, РУ- Кубрат, с която е наложена на С. Г. И. с [ЕГН] принудителна административна мярка- временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца.

ОСЪЖДА ОДМВР- Разград да заплати на тоян Г. И. с [ЕГН] сумата от 10.00 (десет) лева, представляваща разноски по делото.

ОСЪЖДА ОДМВР- Разград да заплати на адвокат А. Д. А. О. АК- Варна с [ЛНЧ], сумата от 750.00 (седемстотин и петдесет) лева, представляваща възнаграждение за оказана безплатна адвокатска помощ.

Решението е окончателно.