№ 221
гр. Сливен, 18.06.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, IV СЪСТАВ, в публично заседание на
тридесет и първи май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:Цанка Г. Неделчева
при участието на секретаря Галина Едр. Пенева
като разгледа докладваното от Цанка Г. Неделчева Административно
наказателно дело № 20242230200452 по описа за 2024 година
за да се произнесе съобрази:
Производството е образувано по повод жалба от М. К. Б. с ЕГН
********** от гр. Сливен, против НП № 24-0804-001176 от 20.02.2024 год.,
издадено от Началник група в ОД на МВР – Сливен, Сектор „ПП“ – Сливен, с
което е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 30,00 лева
на основание чл. 183, ал. 3, т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП и
на основание Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 год. на МВР са отнети 10
контролни точки.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован, се явява лично. Поддържа
жалбата и моли да бъде отменено издаденото НП.
В с.з. административнонаказващият орган, редовно призован, не
изпраща процесуален представител, който да изрази становище по жалбата.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:
На 10.01.2024 год. бил съставен АУАН, с фабр. № 1138919 против
жалбоподателя за това, че на 10.01.2024 год. в 18,45 часа в гр. Сливен, на бул.
„Цар Симеон” до фирма „ЕВН“ в посока към гр. Ямбол управлява собствения
1
си лек автомобил „БМВ 316” с рег. № *****, като предприема и извършва
маневра изпреварване над друго МПС нарушава пътна маркировка М1 без да
създава опасност за останалите участници в движението. В акта било
отразено, че водачът бил изпробван за употреба на алкохол с техническо
средство Дрегер Алкотест 7510 с фабр. № ARRD-0034, като уредът отчел 0
промила алкохол. В акта било посочено, че е нарушена разпоредбата на чл. 6,
т. 1 от ЗДвП. Актът бил връчен лично на жалбоподателя на 10.01.2024 год. (л.
6 от делото).
Въз основа на акта било издадено процесното НП № 24-0804-001176 от
20.02.2024 год., издадено от Началник група в ОД на МВР – Сливен, Сектор
„ПП” – Сливен, с което на жалбоподателя било наложено административно
наказание „Глоба” в размер на 30,00 лева на основание чл. 183, ал. 3, т. 6 от
ЗДвП за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП и на основание Наредба № Із-2539
от 17.12.2012 год. на МВР били отнети 10 контролни точки. В НП било
отразено, че на основание чл. 189з от ЗДвП за нарушенията по ЗДвП не се
прилагат чл. 28 и чл. 58г от ЗАНН предвид високата обществена опасност на
деянието и неговият негативен отзвук сред останалите участници в
движението. НП било връчено лично на жалбоподателя на 07.03.2024 год. (л.
5 от делото).
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от
събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея
направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима – подадена в законния срок от лице,
имащо правен интерес от обжалване, а разгледана по същество е частично
основателна.
Съгласно разпоредбата на чл. 189, ал. 2 от ЗДвП, редовно съставените
актове по ЗДвП имат доказателствена сила до доказване на противното. В
хода на съдебното дирене по настоящото дело не беше оборена
доказателствената сила на съставения АУАН относно констатираното
нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП. В разпоредбата на чл. 6, т. 1 от ЗДвП е
предвидено, че участниците в движението съобразяват своето поведение със
сигналите на длъжностните лица, упълномощени да регулират или да
контролират движението по пътищата, както и със светлинните сигнали, с
пътните знаци и с пътната маркировка.
2
Същевременно обаче административната отговорност на
жалбоподателя е ангажирана на основание чл. 183, ал. 3, т. 6 от ЗДвП, според
която се наказва с глоба 30,00 лева водач, който при неправилно
изпреварване, не създава опасност за движението. Правилата за изпреварване
са уредени в разпоредбите на чл. 41 – 43а от ЗДвП и следователно за да е
неправилно изпреварването водачът следва да е нарушил някоя от тези
посочени разпоредби, каквато квалификация не е направил
административнонаказващият орган. В разпоредбата на чл. 179, ал. 1, т. 5 от
ЗДвП законодателят е предвидил ангажиране на административната
отговорност на водач, който не спазва предписанието на пътните знаци,
пътната маркировка и другите средства за сигнализиране, правилата за
предимство, за разминаване, за изпреварване или за заобикаляне, ако от това
е създадена непосредствена опасност за движението. В настоящия случай не
се твърди, че такава опасност е била налице, напротив изрично е посочено, че
нарушаването на пътната маркировка М1 е било без да се създава опасност за
останалите участници в движението.
Безспорно е установено, че жалбоподателят не е съобразил поведението
си пътната маркировка М1, което правилно е квалифицирано като нарушение
на чл. 6, т. 1 от ЗДвП. В случая неправилно отговорността на жалбоподателя е
ангажирана на основание чл. 183, ал. 3, т. 6 от ЗДвП, тъй като посочената
разпоредба касае правилата за изпреварване. Доколкото в ЗДвП не е
предвидена изрична разпоредба за ангажиране на отговорността на водач,
който не спазва пътната маркировка, когато не е създадена непосредствена
опасност за движението, то следва да се приложи разпоредбата на чл. 185 от
ЗДвП. Разпоредбата на чл. 185 от ЗДвП е посочено, че за нарушение на този
закон и на издадените въз основа на него нормативни актове, за което не е
предвидено друго наказание, виновните се наказват с глоба 20,00 лева.
Съгласно т. 1 от Тълкувателно решение № 8/16.09.2021 год. на ВАС по
т.д. № 1/2020 год., ОСС, I и II колегия, в производството по реда на раздел
пети, глава трета на ЗАНН, районният съд има правомощие да
преквалифицира описаното в наказателното постановление изпълнително
деяние, когато се налага да приложи закон за същото, еднакво или по – леко
наказуемо нарушение, без съществено изменение на обстоятелствата на
нарушението. Ето защо съдът намира, че следва да измени обжалваното
3
наказателно постановление, в частта относно основанието за налагане на
административното наказание, като го преквалифицира на чл. 185 от ЗДвП и
да отмени отнемането на контролни точки, тъй като такава разпоредба не е
предвидена в Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 год.
Предвид гореизложеното, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 24-0804-001176 от
20.02.2024 год., издадено от Началник група в ОД на МВР – Сливен, Сектор
„ПП“ – Сливен, с което на М. К. Б. с ЕГН ********** от гр. Сливен, е
наложено административно наказание „Глоба” в размер на 30,00 лева на
основание чл. 183, ал. 3, т. 6 от ЗДвП за нарушение на чл. 6, т. 1 от ЗДвП и на
основание Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 год. на МВР са отнети 10
контролни точки, като преквалифицира основанието за налагане на
наказанието от чл. 183, ал. 3, т. 6 от ЗДвП на чл. 185 от ЗДвП и
НАМАЛЯВА размера на наложеното административно наказание „Глоба” в
размер от 30,00 лева на 20,00 лева, както и ОТМЕНЯ отнемането на 10
контролни точки на основание Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 год.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред СлАС в 14 –
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4