ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 9854
Бургас, 11.11.2025 г.
Административният съд - Бургас - V-ти състав, в закрито заседание на единадесети ноември две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | НИКОЛАЙ ДИАМАНДИЕВ |
като разгледа докладваното от съдията Николай Диамандиев административно дело № 1940/2025 г. на Административен съд - Бургас, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е второ по ред и по реда на чл. 145 и сл. АПК, вр. чл. 73, ал.4 от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление /ЗУСЕФСУ/.
Образувано е по жалба на Община Бургас, с [ЕИК], с адрес: [населено място], [улица], представлявана от кмета Д. Н., против Решение № N-75/29.05.2024г. на Ръководителя на Управляващия орган по програма „Околна среда 2014-2020“, с което на основание чл.73, ал.1, чл.69, ал.1 и чл.70, ал.1, т.9 от ЗУСЕФСУ и чл.14, ал.1 и ал.3 от Наредбата за администриране на нередности по европейските структурни и инвестиционни фондове е определена обща финансова корекция в размер на 25% от допустимите разходи, финансирани от Европейските структурни и инвестиционни фондове по договор № ОП-050/23.10.2020г., сключен с изпълнителя „Телелинк Смарт Системс“ ДЗЗД на стойност 1 822 530 лв. без ДДС.
С решение № 2387/13.03.2025г., постановено по адм. дело № 979/2024г. по описа на Административен съд – Бургас жалбата е отхвърлена и Община Бургас е осъдена да заплати разноски на Министерство на околната среда и водите.
С решение № 9675/14.10.2025г., постановено по адм. дело № 6019/2025г. по описа на Върховен административен съд е отменено решение № 2387/13.03.2025г. и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на Административен съд – Бургас при съобразяване с указанията, дадени от касационната инстанция относно изясняване на делото от фактическа страна с оглед правилното приложение на материалния закон и във връзка с постановено Решение на Съда на Европейския съюз от 6 март 2025г. по съединени дела С-471/23г. и С-477/23г.
Съгласно чл. 226, ал.1 от АПК при новото разглеждане на делото производството започва от първото незаконосъобразно процесуално действие, послужило като основание за връщане му.
На основание чл. 224 от АПК указанията на Върховния административен съд по тълкуването и прилагането на закона са задължителни при по-нататъшното разглеждане на делото, поради което при разглеждане на настоящото дело следва да извърши анализ на събраните доказателства и ако е необходимо след събиране на нови да направи обоснован извод относно релевантните за решаване на спора факти. ВАС е дал указания за установяване на факти във връзка с въпросите:
- Има ли „Бургасбус“ ЕООД качеството „бенефициер“ по проекта, въпреки че е наименуван „партньор“ по същия, а в АДБФП едновременно и „бенефициер“?
- Как и от кого се понася отговорността за финансова корекция пред ръководителя на УО според АДБФП и условията за кандидатстване по програмата?
- Могъл ли е финансово отговорният икономически оператор да знае, че в случай на нередност при изпълнението на разглеждания проект, той ще отговаря по този начин за посочената финансова корекция пред съответния УО?
- Осъществено ли е преразпределение на отговорността за финансова корекция с партньорско споразумение и регламентирана ли е солидарна отговорност на същите пред УО?
- В случай, че е налице преразпределяне на отговорността, осигурено ли е право на участие на отговорния за корекцията бенефициер на някакъв етап от процедурата/производството по определяне/оспорване на определената финансова корекция?
Делото следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, като на страните да бъде предоставена възможност да сочат доказателства в подкрепа на твърденията им по посочените въпроси.
С оглед осигуряване правата на „Бургасбус“ ЕООД, [ЕИК] и адрес: [населено място], [улица], дружеството следва да бъде конституирано като заинтересована страна.
Предвид гореизложеното и на основание чл. 226, ал.1 от АПК, чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1 и чл. 163, ал. 2 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА като заинтересована страна „Бургасбус“ ЕООД, [ЕИК] и адрес: [населено място], [улица].
НАСРОЧВА ДЕЛОТО в открито съдебно заседание за 13.01.2026г. от 14:00 ч., за която дата да се призоват:
Жалбоподателят: Община Бургас,
Ответникът: Ръководител на Управляващия орган по програма „Околна среда 2014-2020“ - Главен директор на Главна дирекция Оперативна програма "Околна среда" в Министерство на околната среда и водите и
Заинтересованата страна „Бургасбус“ ЕООД
Препис от определението да се връчи на страните.
| Съдия: | |