Р Е Ш Е Н И Е
№ 545/11.10.2023г.
гр. Пазарджик
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, VII-и състав, в открито съдебно заседание, в
състав:
СЪДИЯ: МАРИЯ ХУБЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия Хубчева адм.
дело № 942 по описа за 2023 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и следващите от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК), във връзка с чл. 111 от Закона за изпълнение на наказанията и
задържането под стража (ЗИНЗС).
В съдебно заседание жалбоподателят,
редовно уведомен се явява, доведен от ОЗ „Охрана“ - Пазарджик. Поддържа жалбата
си и иска да се отмени заповедта. Описва случилото се и твърди, че не е провокирал
и не е удрял никой от другите лишени от свобода на 24.09.2023 год. в Затвора –
Пазарджик. Твърди, че до този момент от престоя си в пенитенциарното заведение
не е участвал в сбивания. По време на конфликтната ситуация другите три лица,
участвали в боя, са скочили срещу жалбоподателя и той само се е защитавал от
тях и е тръгнал назад. Заявява, че има пет месеца до приключване на присъдата му
в затвора и не желае да получава вътрешни присъди. Ангажира свидетелски
показания. Моли за отмяна на заповедта.
Ответникът – Началникът на Затвора
– Пазарджик, в открито съдебно заседание на 06.10.2023 год., се представлява от
инсп. В.В., с пълномощно по делото и представено удостоверение за юридическа
правоспособност (л. 46 и л. 47 от делото). Оспорва жалбата и ангажирани
свидетелски показания. В следващото съдебно заседание, редовно уведомен, не се явява,
не се представлява и не изразява становище по същество на спора. С изпращане на
жалбата до съда е приложено становище от Началника на Затвора – Пазарджик,
с изложени доводи за
нейната неоснователност.
Административен съд - Пазарджик,
като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите
на страните, приема за установено следното от фактическа страна:
Предмет на оспорване е Заповед №
Л-1052 от 26.09.2023 год. на ЗА началник на Затвора – Пазарджик, съгл. Заповед №
Л-885 от 02.08.2023 год., с която на лишения от свобода Б., на осн. чл. 101, т.
7, във вр. с чл. 102, във вр. с чл. 105, ал. 1 от ЗИНЗС, е наложено дисциплинарно
наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от 10 денонощия“. В нея са
изложени мотиви, от които се установява, че на 24.09.2023 год. жалбоподателят е
нарушил установения ред по време на открито и е влязъл във физическа
саморазправа – размяна удари с лишените от свобода: Н.П.Г., С.А.Г. и А.И.Р.. Посочено
е, че нарушението е констатирано от постовия надзирател, който е забелязал
група от лишени от свобода да се скупчват на едно място, приближил се към тях
да им разпореди да се раздалечат, но в този момент е започнала размяната на
ударите между Б., Г., Г. и Р.. Надзирателят е сигнализирал на колегите си,
които са разделили лишените от свобода и са прекратили конфликта. Докладвано е
на ДГН, извикан е медицински екип на МБАЛ „Пазарджик“ за лишения от свобода Б..
В процесната заповед е отбелязано, че по случая е снето писмено обяснение, има
изготвена докладна записка, изслушан е жалбоподателят, взето е предвид
характера и тежестта на извършеното нарушение, отношението на осъдения към
него, поведението му преди това, здравословното му състояние, проявената
несамокритичност и допуснатото преди това дисциплинарно нарушение. В мотивите
си органът също така е посочил, че лишеният от свобода е нарушил разпоредбите
на чл. 96, т. 3 и т. 4, чл. 97, т. 4, чл. 100, ал. 1, ал. 2, т. 1 и т. 7,
всички от ЗИНЗС. Актът за наложеното дисциплинарно наказание е връчен лично,
срещу подпис на жалбоподателя на 27.09.2023 год.
По делото е представена
Докладна записка с вх. № 2691 от 24.09.2023 год., изготвена от младши инспектор
С.Г.Х. до Началника на Затвора – Пазарджик, в която описа случилото се, на
24.09.2023 год., около 09:20 часа, между лишените от свобода. Посочва, че е
видял С.А.Г., А.И.Р. и Н.П.Г. да нанасят удари с юмруци в областта на лицето на
С.Б., както и че С.А.Г. е взел метален стик и с него е нанесъл удар в главата
на оспорващия. Боят е бил прекратен съвместно с помощта на другите колеги на
инспектора. С.Б. се е заканил на Н.Г. навън да го убие, след което е бил
прегледан от Бърза помощ, а останалите лишени от свобода са били прибрани в
отделението. На гърба на докладната записка, на 25.09.2023 год., от инсп. Б.
е направила писмено
предложение да не бъде налагано наказание на оспорващия. Доводът е, че не
открива никакво нарушение по ЗИНЗС. По отношение на другите лишени от свобода,
участвали в конфликтната ситуация, инспектори от Затвора - Пазарджик са
направили, на същата дата, предложение до началника на затвора да им бъдат
наложени дисциплинарни наказания „Изолиране в наказателна килия“ за срок от 14
денонощия и за срок от 5 денонощия на Н.П.Г..
В Докладна записка с вх. № 2690
от 24.09.2023 год. до Началника на Затвора – Пазарджик, инсп. А. Б. Б. описва
случилото се на 24.09.2023 год., около 09:20 часа, като отбелязва, че е видял С.А.Г.
да нанася удари с метален диск в областта на главата на Б.. Съвместно с
колегите му са разделили лишените от свобода и престоят им на открито е бил
прекратен.
В докладна записка, без посочен
номер, само с отбелязване датата на изготвянето й – 25.09.2023 год., М. М. М.,
инспектор „СДВР“ осма група, осмо отделение сочи, че повод сбиването на каре №
1 в затвора е извършил проверка на видеонаблюдението. Констатирал е, че на
записите се вижда как А.Р., С.Г. и Л. М. пият кафе и около 09:18 часа Б.
прекосява цялото футболно игрище и отива при тях. Започва разправия и двамата
от пиещите кафе стават и започват да бутат оспорващия, оттам си разменят удари,
а в сбиването взема участие и лишения от свобода Н.Г..
От д-р Б. – директор на МЦ при
Затвора – Пазарджик е приложена докладна записка от 26.09.2023 год., в която са
посочени имената на лишени от свобода, сред които и участвалите в сбиването на
24.09.2023 год. Срещу всяко едно от тях е констатирано здравословното им
състояние и липсата на регистрирани заболявания, противопоказания за
изтърпяване на наказанията: „Изолиране в наказателна килия“ и „Извънредно
дежурство по хигиена“.
Част от административната
преписка са снетите писмени обяснения на лишените от свобода: С.Г., А.Р., Н.Г., Л. М., Е. М. Й., Д. Д. М.
и от С.Б. за конфликтната ситуация в затвора от 24.09.2023 год.
По делото е приложена Заповед №
Л-597 от 17.05.2023 год. на Началник на Затвора – Пазарджик за налагане на
дисциплинарно наказание „Извънредно дежурство по поддържане на чистота и хигиената
за седем дни“ на С.Б. за това, че на неустановена дата през м. април-м. май
2023 год., след направен уринарен тест, лишеният от свобода е нарушил
установения ред, като е употребил наркотично вещество – метадон.
С изпращане на жалбата до съда е
приложено становище от Началника на Затвора – Пазарджик с доводи за нейната
неоснователност. В него се посочва, че жалбоподателят изтърпява наказание
„лишаване от свобода“ в размер на една година, с начална дата – 18.04.2023
год., описана е фактическата обстановка, при която е издаден процесният акт и
са изложени съображения относно определения срок и вид на наложеното
дисциплинарно наказание, обективирани в оспорената заповед, предвид
изискванията на чл. 101, т. 2, във вр. с чл. 102, във вр. с чл. 105, ал. 1 от ЗИНЗС.
Във връзка с компетентността на
издателя на акта е представено копие от Заповед № Л-885 от 02.08.2023 год., въз
основа на която на главен инспектор Д. Д. – Заместник – началник (РНОД) при
Затвора – Пазарджик са възложени функциите на Началник на Затвора - Пазарджик от
07.08.2023 год. до 29.09.2023 год.
По искане на страните по делото
са допуснати устни свидетелски доказателства от лишените от свобода, участвали
в боя: В. Л., Н.П.Г., А.И.Р. и С.А.Г., както и тези на инспектор С.Г.Х.,
изготвил докладната записка и присъствал на развилите се действия на 24.09.2023
год.
Свидетелят инспектор С.Г.Х. ***,
заявява, че на 24.09.2023 год., като постови на Пост № 17 при престой на открито около 09:20 часа забелязах
група лишени от свобода да се събират на едно място, при което веднага е тръгнал
към тях, за да им каже да се разпръснат, за да няма някакъв конфликт. Видял, е че
С.Б. е отишъл към останалите лишени от свобода, но не са се карали, нямало е абсолютно
никакъв конфликт, след което другите лишени от свобода – Н.П.Г., А.Р. и С.Г. са
започнали да нанасят удари в лицето на С.Б.. Последният е отишъл, но лишените
от свобода не са се карали, не е чул някакъв спор да има. Видял е, че жалбоподателят
вдига ръце, но не е видял да удря, а по-скоро да се защитава от ударите, които са
му нанасяли. Служителят не е разбрал какъв е поводът за конфликтната ситуация
От свидетелските показания на В.
Т. Л., лишен от свобода в Затвора – Пазарджик, се установява, че на 24.09.2023
год. е бил на каре, тренирал е и като се е обърнал другите лишени от свобода са
нападнали Б.. Последният се е защитавал, не е видял да ги удря, а само се е
отбранявал. Заявява, че не е разбрал защо се е случила тази ситуация.
Свидетелите Н.П.Г., С.А.Г. и
А.И.Р., тримата
лишени от свобода в Затвора – Пазарджик разказват, че единият от тях първо е
отишъл при жалбоподателя, а после той е отишъл при тях и са започнали да спорят, след
което се е стигнало до побоя. Не си спомнят кой е започнал боя.
Жалбата е подадена в законоустановения
срок от надлежна страна, имаща правен интерес от предявеното оспорване, поради което
е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна. Съображенията
за това са следните:
Оспорената заповед е издадена
от компетентен орган, предвид представената от ответната страна Заповед № Л-885
от 02.08.2023 год., въз основа на която на главен инспектор Д. Д. – Заместник –
началник (РНОД) при Затвора – Пазарджик са възложени функциите на Началник на Затвора
- Пазарджик от 07.08.2023 год. до 29.09.2023 год., поради което не е налице
отменителното основание на чл. 146, т. 1 от АПК.
Относно спазването на установената
форма, съдът намира, че изложените в заповедта фактически основания не
съответстват на приобщения доказателствен материал по делото. В процесния акт е
посочено, че е започнала размяна на удари между жалбоподателя, Г., Г. и Р. на
24.09.2023 год. в Затвора – Пазарджик, но тези факти не се установяват по
делото. От Докладна записка с вх. № 2691 от 24.09.2023 год., изготвена от младши
инспектор С.Г.Х. до Началника на Затвора – Пазарджик и Докладна записка с вх. №
2690 от 24.09.2023 год. от инсп. А. Б. Б. до Началника на Затвора – Пазарджик, не
се установява Б. да е нанасял удари на някой от другите, лишени от свобода,
участвали в сбиването, а напротив - на оспорващия са нанасяни такива от С.А.Г.,
А.И.Р. и Н.П.Г. в областта на лицето му. Същите факти се потвърждават и от
неоспорените по делото гласни доказателства, включително и тези на инспектор С.Г.Х.
*** и В. Т. Л. - лишен от свобода в Затвора – Пазарджик. Последните са очевидци
на установеното нарушение на реда в затвора на 24.09.2023 год. и съдът
кредитира като обективни и безпристрастни гласните им показания.
В оспорената заповед освен, че
са посочени приложените към нея писмено обяснения по случая и изготвената
докладна записка, не са описани други факти, относими към казуса. Не са
изложени мотиви за неприемането на писменото предложение на инсп. Б. да не бъде
налагано наказание на оспорващия. Действително на 24.09.2023 год. между
посочените по-горе лица се е развила конфликтна ситуация, но органът не е
изяснил в достатъчна степен фактите и обстоятелства по случая, каквото
задължение му е вменено с разпоредбата на чл. 35 от АПК. Това от своя страна е
рефлектирало върху формата на издаване на акта – по арг. на чл. 59, ал. 2, т. 4
от АПК. Изложените в заповедта факти и обстоятелства не са достатъчно ясни и
непротиворечиви с тези от приложената по делото административна преписка,
предвид на което са налице отменителните основания по чл. 146, т. 2, т. 3 и т.
4 от АПК.
Предвид изложеното, съдът
намира, че обжалваната дисциплинарна заповед не е издадена в предвидената
задължителна форма по чл. 59, ал. 2, т. 4 от АПК, което е основание за нейната
отмяна на посочените правни основания.
На основание гореизложеното и
чл. 111, ал. 6, т. 2 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под
стража (ЗИНЗС), във вр. с чл. 172, ал. 2 от АПК, Административен съд – Пазарджик,
VII-и състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Заповед № Л-1052 от 26.09.2023 год. на ЗА началник на Затвора – Пазарджик, съгл.
Заповед № Л-885 от 02.08.2023 год., с която на С.С.Б., с ЕГН **********, изтърпяващ
наказание „лишаване от свобода“ в Затвора – Пазарджик, му е наложено дисциплинарно
наказание „Изолиране в наказателна килия за срок от 10 денонощия“.
Решението подлежи на обжалване пред
тричленен състав на Административен съд – Пазарджик в 14-дневен срок, който за
жалбоподателя тече от днес, а за ответника – от датата на получаването му.
Препис от решението да се
изпрати на страните.
СЪДИЯ: (П)