Определение по дело №13/2022 на Административен съд - Шумен

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№..........

гр.Шумен, 14.02.2022г.

 

 

Административен съд - град Шумен, в закрито заседание на четиринадесети февруари две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

Председател: Кремена Борисова

                                                      Членове: Христинка Димитрова

                                                                      Маргарита Стергиовска

 

като разгледа докладваното от административен съдия Х.Димитрова АД № 13 по описа за 2022г. на Административен съд - Шумен, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по чл.186, ал.2, във вр.с чл.191, ал.2, във вр.с чл.196, във вр.с чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Съдебното производство е образувано по протест от Я.Н.прокурор при Окръжна прокуратура - гр.Шумен, срещу чл.17; чл.18; чл.32; чл.53, ал.1; чл.54, ал.1 /последната в частта „председателски съвет“/ от Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието с общинска администрация за мандат 2019 – 2023г. при община Нови пазар.

Съдът констатира, че с писмо рег.№ ДА-01-378/09.02.2022г. председателят на Общински съвет – Нови пазар представя по делото решение № 362 по протокол № 35 от 27.01.2022г. от редовно заседание на Общински съвет – Нови пазар, видно от което атакуваните с протеста разпоредби на чл.17 и чл.18 от Правилника са отменени, а разпоредбите на чл.32; чл.53, ал.1; чл.54, ал.1 са изменени, в унисон с изложените в протеста аргументи.

При това положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради следните съображения:

Административните актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е постановил. От приложеното по делото Решение № 362 по протокол № 35 от 27.01.2022г. от редовно заседание на Общински съвет – Нови пазар се установи, че атакуваните от прокурора разпоредби са съответно отменени и изменени в унисон с релевираните съображения в протеста, депозиран от прокурор в ШОП. В резултат на отмяната и изменението на оспорваните подзаконови нормативни разпоредби съдебното производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от търсената защита.

Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК, във вр. с чл.159, т.4 от АПК, протестът на Окръжна прокуратура - гр.Шумен следва да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство да бъде прекратено.

С определение от 14.01.2022г. съдът е конституирал страните и насрочил делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 21.02.2022г. Това определение, с оглед констатираната по-горе недопустимост на оспорването, подлежи на отмяна по реда на чл.253 от ГПК, приложим по силата на чл.144 от АПК.

Съдът констатира, че в протеста се съдържа искане за присъждане на направените разноски, представляващи заплатена такса за обнародване на съобщение в Държавен вестник в размер на 20 лева. Съдът намира искането за основателно, доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото производство, както и с оглед факта, че таксата за обнародване е била внесена едновременно с подаване на протеста.

Водим от горното и на основание чл.253 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК и чл.196 от АПК, вр. с чл.159, т.4 от АПК, Шуменският административен съд

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОТМЕНЯ определение от 14.01.2022г., с което АД № 13/2022г. по описа на Административен съд - гр.Шумен е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание за 21.02.2022г. от 09.30 часа.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протест, депозиран от Я.Н.прокурор при Окръжна прокуратура - гр.Шумен срещу чл.17; чл.18; чл.32; чл.53, ал.1; чл.54, ал.1 /последната в частта „председателски съвет“/ от Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието с общинска администрация за мандат 2019 – 2023г. при община Нови пазар.

ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 13 по описа за 2022г. на Административен съд – Шумен.

ОСЪЖДА Общински съвет – гр. Нови пазар да заплати на Окръжна прокуратура - гр.Шумен разноски по делото в размер на 20 (двадесет) лева.

         На основание чл.160, ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или частен протест в 7-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд на РБългария.

          Препис от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:...................................  ЧЛЕНОВЕ: 1............................

 

                                                                                                         2............................