Р Е Ш
Е Н И Е
№ 146 03.06.2020 година град Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на двадесет и
осми май през две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Ч Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
При секретар Зорница Делчева
И с участието на прокурор Константин Тачев
като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА
ЯНКОВА КАН дело № 83 по описа за 2020 г., за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ
от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по
касационната жалба на Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора против решение № 19/08.01.2020 г., постановено по АНД N 3062/2019 г. по описа на Старозагорския
районен съд, с която е отменено
наказателно постановление № 19-1228-002365/18.10.2019 г. на началник група към Областна дирекция на
Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора сектор « Пътна полиция» .
В касационната жалба се излагат
доводи за неправилност на обжалваното решение, като постановено при допуснати
нарушения на закона, касационно основание по чл. 348,
ал.1, т.1 от НПК. Касаторът оспорва мотивите на съда, че АУАН е
съставен след изтичане на тримесечния преклузивен срок по чл. 34,ал.1 от ЗАНН.
Този срок следвало да тече от датата на постъпване на определението на съда , с
което жалбата против фиш Н
0868768 от 18.05.2019 година била приета за недопустима и е изпратена на АНО да
се произнесе на възражението на фиш, - а именно 19.07.2017 година . АУАН бил съставен
на 19.09.2019 година в тримесечния преклузивен срок по ЗАНН
Ответникът по касация
С.Т.Т.. не взема становище по жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура взема становище, че жалбата е неоснователна а решението
на районния съд, като правилно и законосъобразно следва да бъде оставено в
сила.
Съдът, като
обсъди направените в жалбата оплаквания, доводите на страните и извърши
проверка на законосъобразността на обжалваното решение по посочените в жалбата
основания, намира за установено следното:
Жалбата е
допустима, като подадена в законоустановения срок от легитимирана страна,
разгледана по същество е основателна.
На 18.05.2015 година С.Т. е санкцциониран с глоба с фиш Н
0868768. Той е оспорил фиша пред Районен съд гр. Сара Загора, който с
определение от 05.06.2019 година е
прекратил производството по оспорване на фиша и е изпратил жалбата на ОД на МВР
гр. Стара Загора за да се произнесе АНО по възражението против фиша. Определението
е получено в ОД на МВР Стара Загора на 19.07.2019 г.Слез разлеждане на
възражението на Т. е издаден АУАН №19-2365 от 19.09.2109 г. и Наказателно постановление № 19-1228-002365/18.10.2019 г. на началник група към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора сектор « Пътна полиция» , с което на основание чл. 183, ал.2, т.1 от Закона за движението по пътищата на С.Т. е наложена глоба в размер на 20 лв. От
фактическа страна е прието, че на 18.05.2018 г.в 21,20 часа в гр. Стара Загора, на ул. « …..»
срещу № 30 Т. е спрял за престой л.а…..с рег. № …… в зоната на действие напътен
знак В-27. В НП е отбелязано, че АУАН е съставен във връзка с постъпило
определение № 698/05.06.2019 година на Районен съд гр. Стара Загора
.
С обжалваното
решение районният съд е отменил наказателното постановление поради неговата
формална и материална законосъобразност. Приел е, че нарушението е извършено на
18.05.2019 година. АУАН е съставен на 19.09.2019 година след изтичане на
тримесечния преклузивен срок по чл. 34,ал.1 от ЗАНН и е отменил НП на това
основание без да се произнесе по съществото на спора.
Решението на
районния съд е постановено при съществени
нарушения на съдопроизводствените правила
Вярно е че на
18.05.2019 година на С.Т. е съставен фиш за извършено нарушение на ЗДвП и му е наложена
глоба. В фиша изрично е написано, че лицето не оспорва нарушението и ще заплати
глобата в 7-мо дневен срок. Т. е оспорил констатациите по фиша , но чрез възражение,неправилно подадено до
РС. Едва с постъпване на определението на в ОД на МВР Стара Загора на 19.07.2019 година
следва да се приеме , че е налице откриване нарушителя. Тогава е узната
самоличността на нарушителя и желанието му да бъде проведено административно
наказателно производство , с което да бъде установено извършил ли е той нарушение. От тази дата тече
тримесечния преклузивен срок по чл. 34,ал.1 от ЗАНН за съставяне на АУАН , който е съставен на 19.09.2019
година Поради което се явяват неправилни изводите на съда, че нарушителят е открит
с издаване на фиша за наложена глоба
С обжалваното решение
наказателното постановление е отменено на посочените по-горе формални
/процесуални/ основания, без да са изложени каквито и да е било мотиви относно
извършена преценка на събраните по делото доказателства; кои факти и
обстоятелства съдът е приел за установени; въз основа на кои доказателствени
материали и какви правни изводи следват от тях. Предвид въведената забрана за
нови фактически установявания в касационната инстанция, не е налице законова
възможност за произнасяне по съществото на спора, при липса на установени
фактически обстоятелства и разглеждането им от районния съд в обжалваното
решение, по които се дължи произнасяне от касационния състав на съда по чл. 220 АПК.
Ето защо решението на Районен съд Стара Загора следва да бъде отменено, като на
основание чл. 222, ал.2
от АПК делото се върне за ново разглеждане от друг състав на същия
съд.
Водим от горното и на основание чл. 221,
ал.2, предл. второ и чл. 222,
ал.2, т.1 от АПК, Старозагорският административен съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 19/08.01.2020 г., постановено по АНД N 3062/2019 г. по описа на Старозагорския
районен съд.
ВРЪЩА делото на друг
състав за продължаване на съдопроизводствените действия.
Решението
не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.