Решение по дело №352/2018 на Районен съд - Велико Търново

Р Е Ш Е Н И Е

№

гр. ***, 17.04.2018 г.

 

В    И М Е Т О   Н А    Н А Р О Д А

 

 

*** районен съд, наказателна колегия, седми състав, в открито съдебно заседание на 12.04.2018 г., в състав:

                                                                       Председател : Владимир Страхилов

при секретаря Ц. Зинева, като разгледа докладваното от съдията АНД – НАХД № 352/2018 г. по описа на **РС, за да се произнесе взе предвид следното:

            Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

            Жалбоподателят А.А.А. е обжалвал Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 1163255, издаден от ОДМВР – ***, с който за нарушение по чл. 21, ал. 2 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) и на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 2, т. 2 от му е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв. В съдебно заседание жалбоподателят чрез своя процесуален представител поддържа жалбата си и моли съда електронният фиш да бъде отменен като незаконосъобразен.

            Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител.

            Съдът, след като обсъди и прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

            Жалбата е основателна. Видно от приложения електронен фиш серия К №  1163255, издаден от ОДМВР – ***, процесното нарушение е установено и заснето с мобилна система за видеоконтрол TFR1-M № 602. Разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от в актуалната й редакция към датата на нарушението, представляваща приложим материален закон, регламентира издаването на електронен фиш при установяване и заснемане на нарушение по чл. 21, ал. 2 от със стационарна система за видеоконтрол, предварително обозначена съгласно чл. 165, ал. 2, т. 6 и т. 7 от ЗДвП и функционираща а**оматично в отсъствието на контролен орган. Разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от не приравнява електронния фиш на АУАН и НП като изискване за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване, а само като правни последици в хипотезата на чл. 189, ал. 11 от . Установяването и заснемането на нарушение по чл. 21, ал. 2 от с мобилна система за видеоконтрол, монтирана на патрулен а**омобил, в присъствието на контролен орган, изисква развиване на процедурата по издаване и оспорване на АУАН и НП, разписана в ЗАНН, а не съкратеното производство по издаване и обжалване на електронен фиш, предвидено в ЗДвП. Пренебрегването на това разграничение представлява съществено нарушение на административнопроизводствените правила и винаги ограничава правото на защита на жалбоподателя. В този смисъл е и задължителното тълкуване, дадено с ТР № 1/2014 г. на ОСК на ВАС. Това тълкувателно решение не е загубило силата си към датата на нарушението. Това е така, защото в § 6, т. 65 от ДР на ЗДвП (ДВ. бр. 19/13.03.2015 г., в сила от 16.03.2015 г.) се съдържа легалната дефиниция на понятието „а**оматизирани технически средства и системи“. Това понятие включва както стационарните, така и мобилните системи за видеоконтрол. Чрез мобилните системи за видеоконтрол компетентните органи присъствено осъществяват контрол на скоростта на движението по пътищата. Този контрол се осъществява и чрез стационарните системи за видеоконтрол, но в отсъствието на компетентните органи. Приложимата норма на чл. 189, ал. 4 от , използвайки легалната дефиниция на § 6, т. 65 от ДР на ЗДвП, регламентира установяването и заснемането на нарушения по скоростта на движение на а**омобилите в отсъствие на контролен орган и нарушител. Следователно процедурата по чл. 189, ал. 4 от ЗДвП в актуалната й редакция към датата на нарушението изключва приложението на мобилните системи за видеоконтрол. Разширително тълкуване, от една страна, е недопустимо, а от друга – липсата на правна прецизност в съотношението между редакциите на чл. 189, ал. 4 от и § 6, т. 65 от ДР на ЗДвП, не може да се тълкува във вреда на нарушителя.

            Гореизложеното обосновава правен извод за отмяна на обжалвания електронен фиш като незаконосъобразен и не налага обсъждане по същество на останалите възражения на жалбоподателя.

            Водим от горното, съдът

 

Р Е Ш И :

 

            ОТМЕНЯ като незаконосъобразен Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 1163255, издаден от ОДМВР – ***, с който на жалбоподателя А.А.А. за нарушение по чл. 21, ал. 2 от и на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182, ал. 2, т. 2 от му е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв.

            Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен  съд – *** в 14-дневен срок от съобщаването на страните.

 

 

                                                                                   Районен съдия: