Определение по адм. дело №288/2025 на Административен съд - Русе

Постъпила е жалба с вх. № 2007/30.04.2025 г., подадена от „Тера инвест“ ООД, ЕИК *********; със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], представлявано от П. И. Д. – управител и с адрес за призоваване [населено място], [улица], ет. 1, адв. Ю. Д. (вероятно регистрирана в АК Русе); с посочени телефонен номер и електронен адрес срещу Решение № 212/04.04.2025 г. на Министерски съвет за отчуждаване на имоти – частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект „Автомагистрала „Русе-Велико Търново“, участъци „Русе-Бяла“ и обход на [населено място] от км 0+500 до км 76+040“ на територията на област Русе. В жалбата е посочено, че се отнася до определения размер на обезщетение за отчуждения недвижим имот с [идентификатор] (169.66) по Кадастралната карта и кадастралните регистри на [населено място], общ. Русе. Предявено е следното искане към съда:

„Моля да постановите решение, с което да отмените Решение № 212 от 04.04.2025 г. на Министерски съвен на Република България за отчуждаване на имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на Обект „Автомагистрала „Русе - Велико Търново“, участъци „Русе - Бяла“ и обход на [населено място] от км 0+500 до км 76+040 на територията на област Русе и да върнете преписката за повторно произнасяне.

В условията на алтернативност, моля да постановите решение, с което да измените Решение № 212 от 04.04.2025 г.на Министерски съвен на Република България за отчуждаване на имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на Обект .Автомагистрала „Русе - Велико Търново“, участъци „Русе - Бяла“ и обход на [населено място] от км 0+500 до км 76+040 на територията на област Русе, като увеличите определеното обезщетение за отчуждаването на Поземлен имот с [идентификатор] въз основа на пазарната им стойност, определена като стойност, достатъчна за закупуване на сходни недвижими имоти непосредствено след получаването на паричното обезщетение.“

С разпореждане [номер]/02.05.2025 г. съдът е дал указание на жалбоподателя да отстрани установените нередовности в жалбата, което той е сторил с Уточнение на жалба №2107/05.05.2025 г. В последното е заявено следното искане:

„Моля да постановите решение, с което да измените Решение № 212 от 04.04.2025 г.на Министерски съвет на Република България за отчуждаване на имоти - частна собственост, за държавна нужда за изграждане на Обект .Автомагистрала „Русе - Велико Търново“, участъци „Русе - Бяла“ и обход на [населено място] от км 0+500 до км 76+040 на територията на област Русе, като увеличите определеното обезщетение за отчуждаването на Поземлен имот с [идентификатор] въз основа на пазарната им стойност, определена като стойност, достатъчна за закупуване на сходни недвижими имоти непосредствено след получаването на паричното обезщетение.“

С цел спазване на принципа за бързина и процесуална икономия, прокламиран в чл. 11 от АПК, както и поради факта, че производствата по отчуждаване на имоти – частна собственост и части от тях по реда, предвиден в ЗДС, са от категорията на т.нар. „бързи производства“, съдът намира, че следва да конституира страните по делото и да назначи съдебно-оценителна експертиза, като едновременно с това допусне отстраняването на някои нередовности.

По изложените причини и на основание чл. 154; чл. 163 и чл. 171, ал. 6 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

1.КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1.1. Жалбоподател: „Тера инвест“ ООД, ЕИК *********; със седалище и адрес на управление [населено място], [улица], представлявано от П. И. Д. – управител и с адрес за призоваване [населено място], [улица], ет. 1, адв. Ю. Д..

1.2. Ответник: Министерски съвет на Република България.

1.3. Заинтересовани страни:

1.3.1. Министър на регионалното развитие и благоустройството с адрес за призоваване: 1202 [населено място], [улица].

1.3.2. Министър на финансите с адрес за призоваване: 1040 [населено място], [улица].

1.3.3. Агенция „Пътна инфраструктура“ София 1606 [населено място], [улица].

2. ДА СЕ ВРЪЧИ препис от жалба с вх. № 2007/30.04.2025 г. на ответника и на страните по т. 1.3.1.; т. 1.3.2. и 1.3.3. от настоящото определение.

3. ЗАДЪЛЖАВА ответника, в тридневен срок от получаване на съобщението, да представи административната преписка, както следва:

3.1. Преписката да бъде заверена с текст „Вярно с оригинала“; дата; имена, подпис и длъжност на лицето, което извършва заверката

3.2. Преписката следва да е придружена от подробен опис на всяко съдържащо се в нея доказателство.

3.3. Ответникът следва писмено да потвърди факта, че е представил административната преписка по делото в цялост.

4. ПРЕДОСТАВЯ възможност на ответника и на страните по т. 1.3.1.; т. 1.3.2. и 1.3.3. от настоящото определение, в 3-дневен срок от съобщението да изразят становище по жалбата с писмена молба и да посочат доказателства, които искат да бъдат събрани, както и да представят писмените доказателства, с които разполагат.

5. ЗАДЪЛЖАВА Агенция „Пътна инфраструктура“ София незабавно, в срок 24-часа от получаване на съобщението, да представи доказателства относно връчването на Решение № 212/04.04.2025 г. на жалбоподателя „Тера инвест“ ООД, ЕИК *********.

6. ЗАДЪЛЖАВА ответника и заинтересованите страни на основание чл. 18а, ал. 5 и чл. 137, ал. 2 от АПК незабавно, в срок от 24 часа от получаване на съобщението, да представят писмено електронни адреси за призоваване и получаване на документи и съобщения по делото.

7. ДОПУСКА съдебно-оценителна експертиза за имот с [идентификатор] (169.66) по КККР на [населено място], общ. Русе, вещото лице по която, след като се запознае с делото, да извърши оценка на процесния поземлен имот в следните варианти:

7.1. Да съобрази разпоредбата чл. 32, ал. 2 от ЗДС във връзка с § 1а, т. 4, буква „в“ от ДР на ЗДС (за легалната дефиниция на понятието имоти, намиращи се в близост до отчуждавания) и във връзка с § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС (за легалната дефиниция на понятието пазарни цени).

7.2. При съобразяване на вече посочените критерии в т. 8.1., но към датата на издаване на оспорения административен акт – 04.04.2025 г., т.е. въз основа на сделки, сключени в период 12 месеца преди датата на решението на Министерски съвет.

7.3. При липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост, т.е. по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти.

7.4. При липса на пазарни аналози, т.е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот и във вариант отново по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти, но при съобразяване не на началните цени, посочени в таблицата по чл. 3, ал. 1 от наредбата, а на начални цени, определени съобразно заложената в същата разпоредба формула, приложена към актуалните размери на поземлената рента – въз основа на капитализираната поземлена рента (годишно рентно плащане на един декар х 25) според категорията на отчуждаваните земеделски земи и актуалните към датата на отчуждаването 04.04.2025 г. пазарни условия в страната.

8. ОПРЕДЕЛЯ за вещо лице инж. Д. В. И. - специалист оценител на земеделски земи и трайни насаждения, вписана в Публичен регистър на независимите оценители, съгласно Закона за независимите оценители.

9. ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 400,00 лева, който жалбоподателят следва да внесе в 3-дневен срок от съобщението по депозитната сметка на Административен съд – Русе и в същия 3-дневен срок да представи доказателства за извършеното плащане.

10. ПРЕДУПРЕЖДАВА жалбоподателя, че при неизпълнение на указанието по т. 9 в срок и/или в цялост, съдът ще отмени допуснатата съдебно-оценителна експертиза и ще реши делото въз основа на събраните по делото доказателства на основание чл. 161 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.

11. ДА СЕ УВЕДОМИ незабавно вещото лице за допуснатата експертиза след внасяне на определения депозит, като му се укаже, че срокът за представяне на заключението по чл. 199 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК не се прилага, съгласно чл. 38, ал. 6 от ЗДС.

12. ЗАДЪЛЖАВА на основание чл. 197, ал. 1, изречение второ от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК третото неучастващо в производството лице - Служба по вписванията при Районен съд - Русе незабавно да предостави на назначеното вещо лице материали, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички вписани сделки със земеделски земи (от вида на процесните имоти, собственост на дружеството) в землището на [населено място], общ. Русе, за периода за периода от 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в административното производство, респ. 12 месеца преди датата на решението на МС – 04.04.2025 г.: покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

13. УВЕДОМЯВА страните, че съдебно заседание ще бъде насрочено след постъпване на заключението от вещото лице.

14. ПРЕДУПРЕЖДАВА страните, че при неизпълнение на указанията на съда в срок и/или в цялост за тях могат да настъпят последиците, предвидени в чл. 89 и следващи от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.

15. ДА СЕ СЪОБЩИ съдебния акт на страните по следния начин:

1. На жалбоподателя „Тера инвест“ чрез процесуалния му представител адв. Ю. Д. на електронен адрес [електронна поща]

2. На ответника – на електронен адрес [електронна поща]

3. На заинтересованите лица:

3.1. На министъра на регионалното развитие и благоустройството – на електронен адрес e-[електронна поща].bg

3.2. На министъра на финансите – на електронен адрес [електронна поща]

3.3. На Агенция „Пътна инфраструктура“ – на електронен адрес [електронна поща]

16. УКАЗВА на страните, че следва незабавно да потвърдят получаването на съобщението, в противен случай същото ще се счита за връчено по реда на чл. 137, ал. 3 от АПК.

Определението е окончателно.