ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
1183
гр.
Пловдив, 10.05.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Пловдив,Първо
отделение, І състав, в закрито съдебно заседание на десети май, две хиляди
двадесет и трета година в състав:
СЪДИЯ: ДАРИНА МАТЕЕВА
като разгледа
докладваното административно дело № 971/2023 г. по описа на Административен съд
– Пловдив, за да се произнесе взе предвид:
Производството е образувано по молба/жалба/
с вх.№ 8225/11.04.2023г. на И. С. П. като управител на „СТОВИ РЕЙТ“ЕООД ,със
седалище и адрес на управление: с.Труд,област Пловдивска ,ул. “Ал.Димитров“№23
,с адрес за кореспонденция: гр.Пловдив, ул. “Младежка“№3 против Заповед №
01/02.02.2023г. на управителя на „Водоснабдяване и
канализация“ЕООД-Пловдив.
Поддържа се,че заповедта е
незаконосъобразна по съображения,изложени подробно в молбата.С оглед горното ,се
иска да бъде образувано административно производство и оспорената заповед да
бъде отменена.
Постъпило е становище от „Водоснабдяване
и канализация“ЕООД Пловдив,като в същото се поддържа,че жалбата е
недопустима,тъй като „В и К“ЕООД-гр.Пловдив не е орган по см. на §1,т.1 от АПК.Поддържа
се ,че в конкретния случай се касае до
отношения между търговски дружества ,които не попадат в хипотезата на чл.21 от АПК.Отношенията между В и К оператора и потребителите на В и К услуги са изцяло
уредени в плоскостта на облигационните отношения ,поради което разглеждането на
възникнали спорове винаги следва да се осъществява по реда на гражданското
правораздаване.
Съдът намира,че жалбата,наречена „молба“
с вх.№ 8225/11.04.2023г. на И.С. П. като управител на „СТОВИ РЕЙТ“ЕООД ,със седалище
и адрес на управление: с.Труд,област Пловдивска ,ул. “Ал.Димитров“№23 ,с адрес
за кореспонденция: гр.Пловдив, ул. “Младежка“№3 против Заповед № 01/02.02..2023г. на управителя на „Водоснабдяване и
канализация“ЕООД-Пловдив,е недопустима. Съображенията в тази насока са
следните.
Видно е,че предмет на обжалвана е
Заповед № 01/02.02..2023г. на управителя на
„Водоснабдяване и канализация“ЕООД-Пловдив,с която на основание чл.39,ал.1 от
Общите условия за предоставяне на В и К услуги от В и К оператор-гр.Пловдив, е
наредено да се прекъсне водопроводното отклонение на обект:
хотел-ресторант,фирма „Стови Рейт“ЕООД,с.Труд,ул.“Александър
Димитров“№23.
В конкретния случай управителят на „Водоснабдяване
и канализация“ЕООД-Пловдив не се явява административен орган ,като са налице отношения между търговски
дружества ,които не попадат в хипотезата на чл.21 от АПК.Този извод съдът
формира при съобразяване на действащата нормативна уредба:
§ 1, т. 1 от ДР на АПК (Доп. – ДВ, бр.
77 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) "Административен орган" е
органът, който принадлежи към системата на изпълнителната власт, както и всеки
носител на административни правомощия, овластен въз
основа на закон, включително лицата, осъществяващи публични функции, и
организациите, предоставящи обществени услуги.
§ 1, т. 4 от ДР на Закон за
администрацията /ЗА/ - "Обществени услуги" са образователни, здравни,
водоснабдителни, канализационни, топлоснабдителни,
електроснабдителни, газоснабдителни,
телекомуникационни, пощенски или други подобни услуги, предоставени за
задоволяване на обществени потребности, включително като търговска дейност, по
повод на чието предоставяне могат да се извършват административни услуги.
§ 1, т. 5 от ДР на ЗА -
"Организация, предоставяща обществени услуги" е всяка организация,
независимо от правната форма на учредяването й, която предоставя една или
повече от услугите по т. 4.
В предмета на дейност на "В и К - Пловдив"
ЕООД е включена следната дейност "BOДOCHAБДЯBAHE И KAHAЛИЗAЦИЯ;
ПPEЧИCTBAHE HA BOДИTE И ИHЖEHEPИHГOBИ УCЛУГИ B CTPAHATA И ЧУЖБИHA…".
Посочената нормативна уредба и предмета на дейност на дружеството обосновава
извод, че "В и К ЕООД-Пловдив, след като извършва водоснабдителни и
канализационни услуги, които са обществени услуги е административен орган, но
само в случаите когато не са налице договорни отношения между страните.
На основание чл. 6, ал. 1, т. 5 от Закон
за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги /ЗРВКУ/ -
Комисията за енергийно и водно регулиране одобрява общите условия на договорите
за предоставяне на В и К услугите на потребителите. Налице са Общи условия за
предоставяне на В и К услуги на потребителите от В и К оператор – "В и К „ЕООД-Пловдив,
одобрени от ДКЕВР с решение № ОУ-09 от 11.08.2014 г. –точка 32.
В случая са налице договорни отношения
между "В и К „ЕООД-Пловдив" и „Стови Рейт“ЕООД-с.Труд,Пловдивска
област.
От това следва, че не е налице
предвидената предпоставка в § 1, т. 1 от ДР на АПК, за да се приеме, че "В
и К „ЕООД-Пловдив е административен орган, а именно носител на административни
правомощия, овластен въз основа на закон. В случая се
касае до две равнопоставени страни по граждански
договор, обвързани от клаузите, за които са се споразумели. Докато този договор
е действащ страните са обвързани от него и отношенията им се уреждат по гражданскоправен ред.
С оглед горното ,производството по
делото се явява недопустимо,като молбата на „Стови Рейт“ЕООД-с.Труд,Пловдивска област следва да бъде оставена
без разглеждане,а производството по делото прекратено.
Ето защо и на основание чл.159,т.1 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ
молба/жалба/ с вх.№ 8225/11.04.2023г. на И. С. П. като управител на „СТОВИ
РЕЙТ“ЕООД ,със седалище и адрес на управление: с.Труд,област Пловдивска ,ул.
“Ал.Димитров“№23 ,с адрес за кореспонденция: гр.Пловдив, ул. “Младежка“№3
против Заповед № 01/02.02..2023г. на управителя на
„Водоснабдяване и канализация“ЕООД-Пловдив
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 971/20232 г. по описа на Административен
съд-Пловдив.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в
7-дневен срок от съобщаването.
СЪДИЯ: