Р Е Ш Е Н И Е
№ 37
гр. Русе, 16. 03.2021 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Русенски административен съд, в публичното заседание на 17 февруари 2021 г. в състав:
Председател: ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
Членове: ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ
при секретаря МАРИЯ СТАНЧЕВА и в присъствието на
прокурора РАДОСЛАВ ГРАДЕВ като
разгледа докладваното от съдията ВЪРБАНОВА
КАН дело № 439 по описа на съда за 2020
година, за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 70, б. "д" от Закона за административните
нарушения и наказания (ЗАНН).
Прокурор при Районна прокуратура гр. Русе е направил предложение за
възобновяване на административнонаказателните производства и отмяна на НП № 1121/17.12.2018
г., НП № 1122/17.12.2018 г., НП № 237/11.07.2019 г. и НП № 238/11.07.2019 г.,
всичките на Директора на Регионална дирекция по горите гр. Русе (РДГ – Русе),
влезли в сила съответно на 19.01.2019 г. за първите две НП и на 25.07.2019 г.
за останалите, и прекратяване на административнонаказателните производства, с
оглед дирене на наказателна отговорност на наказаното със санкционните актове
лице. Прокурорът вносител счита, че деянията, за които е наказано лицето Х.Х. с
административно наказание, съставляват престъпление по смисъла на чл. 235, ал.
1 във връзка с чл. 26, ал. 1 от НК (Наказателен кодекс).
Излагат се подробни и аргументирани доводи
за направеното искане.
От предложението на прокурора-вносител и
приложените към него доказателства се установяват следните факти:
Х.Ш.Х. бил наказан по административен ред
с влязло на 19.01.2019 г. в законна сила НП № 1121/17.12.2018 г. на Директора
на РДГ - Русе. Нарушението, за което била ангажирана
административнонаказателната му отговорност е по чл. 213, ал. 1, т. 2 от Закона
за горите (ЗГ), за което е наложено наказание „глоба“ в размер на 300,00 лв. на
основание чл. 266, ал. 1 от същия закон. На 21.11.2018 г., в гр. Ветово, Х., транспортира
с микробус 1 пр.куб.метър дърва за огрев и 1 пл.куб. метър едра строителна
дървесина от дървесен вид „цер“, непридружен с превозен билет. За това, че
превозваната дървесина е била и без контролна горска марка – нарушение по чл.
213, ал. 1, т. 1 от ЗГ, Х. е наказан с административно наказание „глоба“ в
размер на 300 лв. на основание чл. 266, ал. 1 от ЗГ с НП № 1122/17.12.2018 г.,
което е влязло в сила на 19.01.2019 г.
В Русенска районна прокуратура на
21.02.2019 г. било образувано досъдебно наказателно производство – прокурорска
преписка № 614/2019 г. по описа на РРП за престъпление по чл. 235, ал. 1 от НК.
По-късно на 09.05.2019 г. към наказателното производство била присъединена
прокурорска преписка вх. № 1574/2019 г. по описа на РРП и деянието било
преквалифицирано като продължавано престъпление по смисъла на чл. 26, ал. 1 от НК. В хода на разследването било установено, че деянията, обуславящи
продължаваността на престъплението, също били санкционирани по административен
ред с влезли в сила на 25.07.2019 г. наказателни постановления № 238 и № 238 и
двете от 11.07.2019 г. за извършени от Х. идентични на вече посочените
административни нарушения – транспортиране на 22.01.2019 г. на дървесина,
непридружена с превозен билет и без контролна горска марка.
С мнение от 03.07.2020 г. разследващият
полицай, извършил разследването е изпратил досъдебното производство в РРП с
мнение за предаване на съд на Х.Ш.Х. за извършено в периода 21.11.2018 г. –
22.01.2019 г. престъпление по чл. 235, ал. 1, вр. чл. 26, ал. 1 от НК. Тъй като
наличието на административни наказания за същите деяния е пречка за реализиране
на наказателната отговорност на Х. *** е депозирано предложение от прокурор от
РРП за възобновяване на административнонаказателните производства и отмяна на четирите
влезли в сила наказателни постановления на директора на РДГ - Русе и
прекратяване на административнонаказателните производства, с оглед дирене на
наказателна отговорност на наказаното със санкционните актове лице.
Предложението се поддържа в съдебна зала
от явилия се прокурор, както и от контролиращата страна – прокурор от Окръжна
прокуратура – Русе.
Х.Х., редовно призован, не се явява,
представлява се от назначен особен представител адв. М., която счита, че
предложението следва да бъде оставено без уважение, тъй като уважаването му ще
влоши положението на доверителя й и моли съда да бъде взето благоприятно за Х.
решение.
Регионална дирекция по горите – Русе, чрез
процесуалния си представител, не изразява становище по предложението на
прокурора от РРП като заявява, че предоставя преценката за наличие на
основанията за възобновяване на съда.
Съдът, като съобрази изложените в предложението
основания и приложените доказателства, прие за установено следното:
Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от компетентен
орган, съгласно разпоредбата на чл. 70, б. "д" от ЗАНН.
По същество, предложението е основателно.
От прегледа на материалите по делото безспорно се
установява, че Х.Х. е санкциониран по административен ред за две деяния, изразяващи
се в транспортиране на дървесина без наличие на превозен билет и без контролна
горска марка.
По силата на чл. 70, б. "д" ЗАНН административнонаказателните производства, по които наказателните
постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените от съда дела,
образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления, подлежат на
възобновяване, когато деянието, за което е приключило
административнонаказателното производство, съставлява престъпление.
Съгласно чл. 235, ал. 1 НК, който без
редовно писмено позволително или с редовно позволително, но извън указаните в
него места, срокове, количество и дървета сече, събира, добива, взема или
извозва от горския фонд каквито и да било дървета или част от тях, включително
отсечени или паднали, се наказва с лишаване от свобода до шест години и с глоба
от хиляда до двадесет хиляди лева.
Цитираните нормативни разпоредби
сочат, че в настоящия случай посочените в чл. 70, б. „д“ от ЗАНН изисквания са
налице, т.к. по правната си същност деянията на Х., за които е санкциониран по
административен ред, осъществява признаците на престъпление по чл. 235, ал. 1 от НК в условията на продължавано престъпление по смисъла на чл. 26, ал. 1 от НК.
Предвид посоченото касационната
инстанция счита, че са налице предпоставките на чл. 70, б. "д" ЗАНН
за възобновяване на административнонаказателните производства, поради което
предложението на наблюдаващия прокурор при Районна прокуратура – Русе следва да
бъде уважено.
Водим от горното и на основание чл.
73, ал. 1 ЗАНН във връзка с чл. 70, б. "д" ЗАНН,
съдът
Р Е Ш
И :
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство по издаване на наказателно постановление № 1121/17.12.2018 г. от Директора
на РДГ – Русе И ПОСТАНОВЯВА
:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 1121/17.12.2018 г. от Директора
на РДГ - Русе и прекратява образуваното въз основа на Акт за установяване на
административно нарушение № 069676 от 21.11.2018 г. производство.
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство по издаване на наказателно постановление № 1122/17.12.2018 г. от Директора
на РДГ – Русе И ПОСТАНОВЯВА
:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 1122/17.12.2018 г. от Директора
на РДГ - Русе и прекратява образуваното въз основа на Акт за установяване на
административно нарушение № 069977 от 21.11.2018 г. производство.
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство по издаване на наказателно постановление № 237/11.07.2019 г. от Директора
на РДГ – Русе И ПОСТАНОВЯВА
:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 237/11.07.2019 г. от Директора
на РДГ - Русе и прекратява образуваното въз основа на Акт за установяване на
административно нарушение № 069787 от 28.01.2019 г. производство.
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство по издаване на наказателно постановление № 238/11.07.2019 г. от Директора
на РДГ – Русе И ПОСТАНОВЯВА
:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 238/11.07.2019 г. от Директора
на РДГ - Русе и прекратява образуваното въз основа на Акт за установяване на
административно нарушение № 069788 от 28.01.2019 г. производство.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.