РЕШЕНИЕ
№ 1075
гр. Бургас, 17.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII СЪСТАВ, в публично заседание на
десети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ
при участието на секретаря ДАНИЕЛА М. МИХАЙЛОВА
като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно
наказателно дело № 20222120202672 по описа за 2022 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от „Курт пластик хаусвер мануфактуринг.ко” ЕООД
ЕИК202610253 срещу Наказателно постановление (НП) №1537-F650057 от 10.06.2022г.,
издадено от Зам.Директора на ТД на НАП, гр.Бургас, с което на основание чл. 74 ал. 1 от
ЗСч, на жалбоподателя е наложено административно наказание – „имуществена санкция” в
размер на 500,00 лева, за нарушение на чл. 38 ал.1 т.1 ЗСч. С жалбата се изразява
недоволство от наложената санкция, като се претендира неговата отмяна. В с.з.
процесуалният представител поддържа жалбата и претендира за разноски.
Процесуалният представител на ответната страна - ТД на НАП, гр. Бургас оспорва
жалбата като неоснователна и моли съда да постанови решение, с което да потвърди
обжалваното постановление и да присъди разноски.
Бургаският районен съд, след анализ на всички събрани по делото доказателства и
като съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:
Жалбата изхожда от лице, което е легитимирано да оспори пред съда
законосъобразността на горепосоченото НП. Същата е подадена в законоустановения срок,
предвиден в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, и съдържа изискуемите реквизити. Предвид на това
съдът намира жалбата за процесуално допустима.
По повод извършена проверка свидетелката Д. – „инспектор по приходите” в ТД на
НАП, гр. Бургас, констатирала, че жалбоподателя не е публикувал годишните си финансови
1
отчети за 2020г. в законоустановения срок, а именно до 30.09.2021г. /с оглед на удължаване
на срока с 2 месеца, поради обявеното извънредно положение в страната/. Това
обстоятелство било установено, чрез предоставени списъци от Агенцията по вписвания. За
това нарушение на жалбоподателя бил издаден АУАН. Въз основа на издадения АУАН,
било издадено и атакуваното в настоящото производство наказателно постановление, с
което на основание чл. 74, ал. 1 от ЗСч, на жалбоподателя е наложено административно
наказание – имуществена санкция в размер на 500,00 лева, за нарушение на чл.38 ал.1 т.1
ЗСч.По делото е разпитана в качеството на свидетел актосъставителя като показанията й
кореспондират с констатациите обективирани в акта и в обстоятелствената част на
наказателното постановление.
Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и
доводите на жалбоподателя, както и като съобрази задължението си да проверява изцяло
законосъобразността на наказателното постановление, независимо от основанията, посочени
от страните, установи от правна страна следното:
Не е спазен тримесечния срок от установяване на нарушителя съгласно чл.34 от
ЗАНН. Това нарушение е такова на просто извършване и е осъществено с бездействието на
нарушителя към датата следваща последната фиксирана от закона - в случая първия работен
ден след законоустановения срок. Следователно първия момент, когато контролният
административен орган-ТД на НАП е имал възможност да констатира нарушението на чл.38
ал.1 т.1 ЗСч и да установи по несъмнен начин неговия автор е 1.10.2021г. Това е така защото
всички данни, даващи основание да се прецени извършено ли е нарушение или не, са били
на разположение на наказващия орган през цялото време, без да е било необходимо
извършването от негова страна на каквито и да било допълнителни действия по разкриване
на нарушителя и фактите, даващи основание за преценка извършено ли е или не
нарушението. Регистъра на АВ е публичен и главният факт подлежащ на доказване е можел
да се установи чрез една елементарна справка в сайта на АВ. Това води до извода, че за
контролният орган тримесечният срок, в който може да състави АУАН на нарушителя
започва да тече от 1.10.2021г. и изтича на 3.1.2022г. – първия работен ден. АУАН е съставен
на 24.04.2022г. – следователно не е спазен тримесечния срок, предвиден в разпоредбата на
чл.34, ал.1 от ЗАНН за съставяне на акт за констатиране на нарушението, тъй като този срок
е изтекъл. Актосъставителят не се е съобразил с нормата на чл.34, ал.1 от ЗАНН и е
съставил АУАН извън установения тримесечен срок в тази разпоредба при погасена вече
правна възможност.
За пълнота на изложеното следва да се отбележи, че в действителност сочените от
адв.Нуретин обстоятелства, че процесното ГФО на жалбоподателя е бил подаден по
погрешка по партидата на друго дружество – 'Лупус манофактуринг' ЕООД е така. След
извършена справка по партида на това дружество се установи, че в срок е бил подаден в АВ
отчета на „Курт пластик хаусвер мануфактуринг.ко” ЕООД, но по партидата на 'Лупус
манофактуринг' ЕООД. Изложените обстоятелства дават основание на съда да третира
конкретното нарушение като такова с по - ниска степен на обществена опасност в сравнение
2
с обикновените случаи на нарушения от същия вид. Следователно по мнението на
настоящия съдебен състав административно - наказващият орган в случая е следвало да
приложи чл. 28 ЗАНН.Изложеното предпоставя допуснати от страна на административно-
наказващия орган процесуални нарушения при ангажиране на административно-
наказателната отговорност на жалбоподателя, които са съществени, не могат да бъдат
санирани в съдебната фаза на производството и налагат отмяна на обжалваното НП.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1, изр. 1, пр. 3 от ЗАНН, Бургаският
районен съд, 17-ти наказателен състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №1537-F650057 от 10.06.2022г., издадено от
Зам.Директора на ТД на НАП, гр.Бургас, с което на основание чл. 74 ал. 1 от ЗСч, на „Курт
пластик хаусвер мануфактуринг.ко” ЕООД ЕИК202610253 е наложено административно
наказание – „имуществена санкция” в размер на 500,00 лева, за нарушение на чл. 38 ал.1 т.1
ЗСч.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва по касационен ред пред Административен съд-
Бургас в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3