РЕШЕНИЕ
№ 25
гр. Девня , 10.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДЕВНЯ, І НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично
заседание на тринадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:АНТОНИ НИКОЛОВ
като разгледа докладваното от АНТОНИ НИКОЛОВ Административно
наказателно дело № 20213120200046 по описа за 2021 година
Производство по чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по въззивна жалба от С. Д. М., ЕГН: **********, срещу НП № 20 –
0253 – 000655 / 26. 01. 2021 г. на Началник РУ – Девня – ОД – МВР – Варна. Със същото на
жалбоподателя:
за нарушаване разпоредбата на чл. 174, ал. 3 от ЗДвП и на основание чл. 174, ал. 3 от
ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на две хиляди лева и
„Лишаване от право да управлява моторно превозно средство“ за срок от две години.
Жалбоподателят моли съда да отмени НП с довод незаконосъобразност.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал. 2 от ЗАНН, от надлежна страна и следва да
бъде разгледана.
Въззивникът, редовно призован, в съдебно заседание се явява лично и с процесуален
представител. Поддържа жалбата.
Въззиваемата страна, редовно призована, в съдебно заседание не се представлява от
процесуален представител.
Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установена
следната фактическа обстановка :
На 03. 11. 2020 г. в землището на с. Падина, обл. Варна, възз. С. Д. М. управлявал
моторно превозно средство с ДК№ ***, собственост на трето лице. Бил спрян от свид. С. Г.
Г. – служител при ОД – МВР – Варна, който извършил документална проверка. Свидетелят
пожелал на водача да бъде извършена проверка с техническо средство за установяване
1
употреба на алкохол в кръвта, което било отказано от въззивника. Без да попълни изцяло
талон за изследване по образец, респективно да даде възможност на въззивника да изпълни
предписание за изследване с доказателствен анализатор или за медицинско изследване и
вземане на биологични проби за химическо лабораторно изследване за установяване на
концентрация на алкохол в кръвта, служителят съставил АУАН, предявен и подписан от
въззивника без възражения. В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не били депозирани писмени
такива. Административно – наказващият орган приел констатациите на актосъставителя,
като ангажирал отговорността на въззивника.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на
свидетелските показания, както и от приложените и приети по делото писмени материали,
които кредитира като единни, последователни, непротиворечиви, взаимно допълващи се,
логични, безпристрастни, обективно и компетентно дадени, кореспондиращи с приетата
фактическа обстановка и относими към предмета на доказване. Следва да се отчете
незаинтересоваността на свидетеля от изхода на делото.
При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи :
Отговорността на въззивника е ангажирана за нарушаване разпоредбата на чл. 174, ал. 3
от ЗДвП. Съгласно същата наказуемо е деянието на водач на моторно превозно средство,
който откаже да му бъде извършена проверка с техническо средство за установяване
концентрацията на алкохол в кръвта или не изпълни предписание за изследване с
доказателствен анализатор или за медицинско изследване и вземане на биологични проби за
химическо лабораторно изследване за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта
му. Редът, по който се установява употребата на алкохол или друго упойващо вещество е
подробно описан в Наредба № 1 от 19. 07. 2017 г. за реда за установяване концентрацията на
алкохол в кръвта и / или употреба на наркотични вещества или техни аналози. Чл. 3, ал. 1 от
същата визира, че проверката на място се извършва от контролните органи, като
концентрацията на алкохол в кръвта се установява с техническо средство. Чл. 3 А, т. 1 от
посочената урежда въпроса при отказ на водача от проверка с техническо средство, а
именно установяването на концентрацията на алкохол в кръвта се извършва с
доказателствен анализатор или с медицинско - химическо лабораторно изследване.
Съдържанието на посочените норми изисква след отказ на водача да бъде проверен
на място с техническо средство, чрез издаване на талон, да му бъде дадено предписание за
изследване, съответно с доказателствен анализатор или медицинско - химическо
лабораторно изследване. Следва да бъде отбелязано, че ако се приеме, че предписанието
няма отношение към понасяне на административно – наказателната отговорност, може да се
стигне до ситуация при отказ за проверка с техническо средство и последващо изпълнено
предписание за изследване, при което е налице положителен резултат, водачът да бъде
санкциониран два пъти – първо за отказ от извършване на проверка и второ за управление на
моторно превозно средство след употреба на алкохол, нещо което не може да бъде
споделено. В този смисъл се налага резонния извод, че водачът ще носи отговорност не само
когато е отказал да му бъде извършена проверка с техническо средство на место, но
едновременно с това бъдат изпълнени изискванията на визираната наредба, а именно дадено
му е предписание чрез издаване на талон за изследване и въпреки това, такова не е
осъществено.
В конкретния случай безспорно се установи, че на 03. 11. 2020 г. в землището на с.
Падина, обл. Варна, въззивникът е управлявал моторно превозно средство с ДК№ ***, което
е „всяка една манипулация и боравене с уредите, приборите и механизмите му“., т. е.
2
притежавал е качеството „водач“. По категоричен начин се доказа, че същият е отказал
контролен орган да му извърши проверка на место с техническо средство за установяване
употреба на алкохол в кръвта.
Същевременно на същия не е била осигурена възможност да изпълни предписание за
изследване с доказателствен анализатор или за медицинско изследване и вземане на
биологични проби за химическо лабораторно изследване за установяване на концентрация
на алкохол в кръвта. Проверяващият го служител е нарушил процедурата при отказ на водач
да му бъде извършена проверка с техническо средство, да му бъде дадена възможност да
бъде проверен чрез доказателствен анализатор или съответно изследване. Следвало е
служителят да попълни талон за изследване по образец, въз основа на който въззивникът би
имал възможност да изпълни задълженията си по чл. 174, ал. 3 от ЗДвП. Действително
служителят се е опитал да попълни следващия се в случая талон, но видно от същия, в него
липсва основен реквизит – не е посочено в какъв срок водача следва да се яви в
медицинското заведение. Чл. 6, ал. 6, т. 2 от Наредба № 1 от 19. 07. 2017 г. за реда за
установяване концентрацията на алкохол в кръвта и / или употреба на наркотични вещества
или техни аналози изрично визира, че контролния орган вписва в талона срока на явяване,
като в зависимост от това къде е спрян водача и къде следва да бъде изследван, са налице
различни часови интервали, в частност до 45 минути и до 120 минути. Чл. 6, ал. 6, т. 7 от
същата указва, че крайния срок за явяване се определя от контролния орган. Следва да бъде
акцентирано, че при неспазване се губи възможността за изследване, т. е. изричното
посочване на времето от контролния орган е от изключителна важност за валидността на
талона и предписанието.
За пълнота следва да бъде отбелязано, че последващо поведение на водача, а именно
да изпълни предписанието или откаже това нямат никакво касателство, доколкото преди
това вече е нарушена процедурата, като е налице невъзможност за изпълнение съгласно
изрично установен и подробно разписан законов ред.
Допуснатото нарушава процесуалния ред, като нарушенията са от категорията на
съществените такива, доколкото ограничават правото на защита на санкционираното лице,
като обуславят цялостна отмяна.
Предвид горното съдът намира, че атакуваното НП следва да бъде отменено, поради
което и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 20 – 0253 – 000655 / 26. 01. 2021 г. на Началник РУ – Девня – ОД –
МВР – Варна, с което на С. Д. М., ЕГН: **********:
за нарушаване разпоредбата на чл. 174, ал. 3 от ЗДвП и на основание чл. 174, ал. 3 от
ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на две хиляди лева и
„Лишаване от право да управлява моторно превозно средство“ за срок от две години.
Решението подлежи на съдебен контрол в 14 – дневен срок от съобщаването пред
Административен съд – Варна.
Съдия при Районен съд – Девня: _______________________
3
4