ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр. Русе, 15.05.2019 г.
Административен
съд-Русе, I-ви
състав, в закрито
заседание на петнадесети май през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: Ивайло Йосифов
като разгледа докладваното от съдията
адм. д. № 312 по описа за 2019 г.,
за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 60, ал.5 от АПК във вр. с чл.188 от ЗДДС.
Образувано е по жалба на „Сатурн“ ООД гр.Русе против разпореждане
за предварително изпълнение на принудителна административна мярка
"запечатване на търговски обект" – магазин за промишлени стоки, находящ се в гр.Русе,
ул.“Николаевска“ № 85,
стопанисван от жалбоподателя, и забрана за достъп до него за срок от десет дни,
наложена със заповед за налагане на ПАМ № 158-ФК/07.05.2019 г. на началник
отдел „Оперативни дейности“ Варна в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП. В
жалбата са изложени подробни съображения за незаконосъобразност на обжалваното
разпореждане поради противоречието му с материалния закон, процесуалните
правила и целите на закона и с оглед нарушаването на принципа за съразмерност
по чл.6 от АПК, доколкото правата и законните интереси на
дружеството-жалбоподател биха били засегнати в степен значително по – тежка,
отколкото е необходимо за преследваната с мярката цел. Моли съда да постанови
определение, с което да отмени оспореното разпореждане.
Съдът, след преценка на оплакванията в
жалбата и доказателствата по делото, приема
за установено следното:
Жалбата срещу разпореждането за допускане на
предварителното изпълнение е подадена в срок, от процесуално легитимираната
страна и при наличие на правен интерес, поради което е допустима. Разгледана по
същество, тя се явява основателна.
От мотивите към заповедта за налагане на принудителната
административна мярка (ПАМ) е видно, че при извършената на 02.05.2019 г. проверка
в стопанисвания от жалбоподателя търговски обект - магазин за промишлени стоки, находящ
се в гр.Русе, ул.“Николаевска“ № 85, било установено, че издадената при
извършената контролна покупка фискална касова бележка не съдържа необходимите
съгласно чл.26, ал.1, т.7 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. реквизити, а
именно: „наименование на стоката, количество и стойност по видове закупени
стоки“ съгласно Приложение № 1, с което жалбоподателят не бил спазил реда и
начина за издаване на документ за продажба по смисъла на чл.186, ал.1, т.1,
б.“а“ от ЗДДС, като основание за налагане на оспорената ПАМ и разпоредената
забрана за достъп до обекта за срок от 10 дни на основание чл.187, ал.1 от ЗДДС.
Коректното отчитане на продажбите на стоки или услуги в
търговските обекти засяга пряко фискалните интереси на държавата, които
безспорно изискват засилена закрила. В същото време обаче, доколкото няма
данни, че в издадения фискален бон не е отразена цялата стойност на закупените
при контролната покупка артикули, то нарушението на чл.26, ал.1, т.7 от Наредба
№ Н-18/13.12.2006 г. не води до неотчитане на реалните приходи на жалбоподателя,
а оттам и до отклоняване от данъчно облагане и ощетяване на фиска. Изложените в
заповедта мотиви са общи, не са свързани с конкретно констатираното нарушение и
не дават убедителен отговор как едно формално нарушение като това по чл.26,
ал.1, т.7 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. би засегнало този държавен интерес,
като предпоставка по чл.60, ал.1 от АПК за допускане на предварителното
изпълнение на мярката. По изложените съображения съдът намира, че обжалваното
разпореждане е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Така мотивиран, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ по жалба на „Сатурн“ ООД, с ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление в гр.Русе, Западна промишлена
зона, ул.“Капитан Райчо Николов“, представлявано заедно и поотделно от
управителите Р.К.Н.и Р.<.Н., разпореждане за предварително изпълнение на
принудителна административна мярка, наложена със заповед за налагане на ПАМ № 158-ФК/07.05.2019
г. на началник отдел „Оперативни дейности“ Варна в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ
на НАП.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на
Република България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: