№ 50
град Първомай, 03.04.2020
година
Районен съд - Първомай, първи съдебен
състав, в открито заседание на шести февруари две хиляди и двадесета година със
Съдия докладчик Спасимир Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
разгледа
докладваното от съдията АНД № 288 по описа на Съда за 2019 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление
№ 19-0325-000801 / 27.11.2019 година на Началника на Районно управление към
Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай, с което на Д.А.К.,
ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени административни наказания:
·
глоба в размер на 500 (петстотин) лева и лишаване от право да управлява МПС за
срок от дванадесет месеца на
основание чл. 175, ал. 3, предложение 1. от Закона за движението по пътищата за
нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия Закон;
·
глоба в размер на 10 (десет) лева на
основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предложения 1. и 2. от
Закона за движение по пътищата за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 1 от същия
Закон;
·
глоба в размер на 50 (петдесет) лева на
основание чл. 183, ал. 4, т. 7, предложение 1. от Закона за движение по
пътищата за нарушение по чл. 137а, ал. 1 от същия Закон.
С Наказателното постановление на
основание Наредба № Iз-2539 / 2012 година
на Министъра на вътрешните работи са отнети общо 16 контролни точки.
В Жалбата си и в съдебно заседание на
въззивната инстанция Д.А.К. лично и чрез процесуалния си представител адвокат С.С.М.
от Адвокатска колегия - *** моли за отмяна на Наказателното постановление в
частта му за нарушението по чл. 140, ал. 1, а в условия на евентуалност – да се
намали размерът на наказанията по чл. 175, ал. 3, тъй като са определени в
максимума на предвиденото по Закона.
Въззиваемата страна – Районно управление на МВР - Първомай – редовно призована чрез Началника, не изпраща представител и не взема становище по Жалбата.
След преценка на събраните по делото
доказателства във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по
чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна
инстанция да провери изцяло правилността на обжалваното наказателно
постановление, независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от
фактическа и правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по
чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна, но не по изложените съображения.
От фактическа
страна:
На 15.11.2019 година младши инспектори
при РУ на МВР - Първомай Г.И.И. (актосъставител) и З.Ж.З. са дневна смяна
дежурен автопатрул и в изпълнение на задълженията си по контрол на пътната
безопасност и охрана на обществения ред двамата са на установъчен пункт в село
Градина, община Първомай, област Пловдив. Полицаите са с униформи, със
светлоотразителни жилетки, а служебният им автомобил с отличителни знаци на полицията
е паркиран в уширение на улица „***” срещу дом № 8.
Към 14:00 часа органите на реда виждат
приближаващ ги лек автомобил „Фолксваген Голф” с ДК № ***
и полицай Г.И. го спира за проверка. Установява се, че водач е Д.А.К., която е без предпазен колан и не може да
представи свидетелството са правоуправление и контролния талон към него; пътник
в автомобила е сестра й М.А.К..
При извършена справка чрез оперативния
дежурен в Районното управление в град Първомай е констатирано, че Д.К. е правоспособен водач, но моторното превозно
средство е с прекратена регистрация за това, че след сключване на договор за
покупко-продажба обстоятелството не е заявено в съответното звено на МВР от нея
като нов собственик, за да се издаде на нейно име регистрационно свидетелство
на фолксвагена.
М. К. слиза, пита какво става и се
опитва да обясни, че ги чака сакат човек, а актосъставителят й разпорежда да се
върне обратно в автомобила, което жената изпълнява.
В присъствието на Д.К. младши полицейски
инспектор Г.И. й съставя и връчва на място Акт за установяване на
административно нарушение (бланка серия АА № 491232), въз основа на който е
издадено атакуваното Наказателно постановление.
По разпореждане от Съда от
въззиваемата стана и от жалбоподателя в съдебно заседание в съответствие с чл.
107 от НПК във връзка с препращащата норма на чл. 84 от ЗАНН са представени
документи, от които се установява:
С договор за покупко-продажба с
нотариална заверка на подписите № *** от 18.04.2016 година на Нотариус рег. № 428
с район на действие Районен съд - Първомай лек автомобил „Фолксваген
Голф” с ДК № *** е прехвърлен в собственост от К.Т.Г. на Д.А.К., като, след
изменението на Закона за движението по пътищата с ДВ, бр. 77 от 26.09.2017 година
(в сила от 27.12.2017 година) и въвеждането на нови правила по регистрация на
новопридобити моторни превозни средства, Министерството на вътрешните работи
(сектор „Пътна полиция“ към Областна дирекция - Пловдив) е уведомено от
нотариуса по електронен път за извършената сделка и договорът за
покупко-продажба е маркиран в системата на КАТ в 12:37 часа на 26.08.2019
година, а в 18:31 часа на 25.09.2019 година, поради
неизпълнение на задължението Д.А.К. да регистрира на
свое име моторното превозно средство, регистрацията на лек автомобил „Фолксваген Голф” с ДК № *** е прекратена служебно.
След съставянето на Акта (бланка серия
АА № 491232), жалбоподателят предприема необходимите действия за регистрация на
фолксвагена и в 13:23 на 20.11.2019 година тя е възстановена, като на името на
жалбоподателя е издадено Свидетелство за регистрация № ***.
Горната фактическа обстановка Съдът
приема за безспорно установена от показанията на разпитаните в съдебно
заседание на въззивната инстанция свидетели, които се кредитират като обективни
и логични, от приетите по съответния по НПК ред писмени доказателства и от
приложената административнонаказателна преписка.
От правна
страна:
В частта, в която на Д.А.К. е
ангажирана административнонаказателната отговорност за нарушения по чл. 100,
ал. 1, т. 1 и по чл. 137а, ал. 1 от Закона за движение
по пътищата, Наказателното постановление е влязло в сила в съответствие с
разпоредбата на чл. 64, буква Б от ЗАНН и Съдът не следва да разглежда казуса
по същество, като само следва да се отбележи, че за нарушението по чл. 137а,
ал. 1 от Закона за движение по пътищата, правилно на основание Наредба № Iз-2539
от 17.12.2012 година (издадена от министъра на вътрешните работи) са отнети 6
контролни точки на основание чл. 6, ал. 1, т. 10, заради неизпълнение на
задължението за използване на предпазен колан, а съгласно чл. 157, ал. 1 от Закона
за движение по пътищата, контролните точки служат за отчет на извършваните нарушения и се отнемат съобразно допуснатото нарушение – това
не е нито наказание, нито принудителна административна мярка, а фактическо
действие с контролно-отчетен характер, извършвано от наказващия орган в
условията на обвързана компетентност.
И Актът, и издаденото въз основа на
него Наказателно постановление в тази част са конкретизирани по време, място,
извършител и са в съответствие с всички други изисквания на чл. 42, чл. 43 и
чл. 57 от ЗАНН, като документите са издадени от компетентен орган, съгласно
Заповед № 8121з-515 / 14.05.2018 година на Министъра на вътрешните работи.
Не стои така въпросът с деянието на Д.К.,
осъществяващо състава на чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата.
Текстът на вмененото нарушение
(изречение първо) към инкриминираната дата визира, че По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни
превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с
регистрационен номер, поставени на определените за това места, а от
доказателствата по делото е безспорно установено, че на 15.11.2019 година
жалбоподателят шофира лекия си автомобил, чиято регистрация, заради липса на
нова такава от придобиването му, е служебно
прекратена, считано от 18:31 часа 25.09.2019 година, и не се спори, че улица „***”
в село Градина, община Първомай, е отворен за обществено ползване път.
Само че не е спазен императивът на чл.
42, т. 4 и на чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН за описание на нарушението с всички конкретни
признаци – липсва излагане на обстоятелствата (причината) защо е прекратена
регистрацията на „Фолксваген Голф” с ДК № ***, довеждащи до елементите на
състава по чл. 140, ал. 1 от Закона за движението по пътищата. В случая се сочи
връзка с чл. 143, ал. 15 от Закона за движението по
пътищата, предвиждащ служебно отбелязване в автоматизираната информационна
система за прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство на
собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си
да го регистрира, но за Д.К., вече придобила фолксвагена си преди измененията
на Закона с ДВ, бр. 77 от 26.09.2017 година, задължението е по чл. 145, ал. 2,
визиращ приобретателят на регистрирано пътно превозно да го регистрира в
службата за регистрация по адреса си (постоянен или настоящ) до един месец (какъвто срок е отбелязан и в
справката от АИС на МВР на л. 15 от делото).
При липса на описание на обстоятелствата
по извършеното нарушение е налице съществено неспазване на процесуалните
правила, нарушаващи възможността на жалбоподателя да е наясно в достатъчна
степен какво и по каква причина му се вменява в отговорност и за какво се
наказва, за да организира адекватна защита на правата си, а това от своя страна
е в разрез с принципа на законосъобразност, който е в основата на
административното право, и чието неспазване е абсолютно основание за отмяна на
наказателното постановление като незаконосъобразно.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Районен съд - Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя
Наказателно постановление № 19-0325-000801 / 27.11.2019 година на Началника на
Районно управление към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление -
Първомай, в частта, в която на Д.А.К.,
ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени административни наказания глоба
в размер на 500 (петстотин) лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от дванадесет месеца на основание чл. 175, ал. 3, предложение 1. от
Закона за движението по пътищата за нарушение по чл. 140, ал. 1 от Закона за
движението по пътищата.
Влязло е в
сила в останалата част Наказателно
постановление № 19-0325-000801 / 27.11.2019 година на Началника на Районно
управление към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление -
Първомай.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му.
Районен съдия: (п)
СЗ / МИ