ОПРЕДЕЛЕНИЕ №255
гр.Хасково,
10.03.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО в
закрито заседание на десети март две хиляди двадесет и трета година в състав:
СЪДИЯ: Цветомира Димитрова
като разгледа докладваното от съдията
ч.административно дело №270 по описа на съда за 2023 година, взе предвид
следното:
Съдебноадминистративното производство е по реда на чл.250 и сл. от АПК.
Образувано е по искане постъпило с вх. № 1771 от
07.03.2023г.от Е.Т.(EYYUP TAS), роден на ***г. в гр.***, Република Турция,
депозирано чрез пълномощник – адв. Г.Г., с правно основание чл.250 от АПК, за
прекратяване на действия на органите на ТД Митница Бургас, МП „Капитан
Андреево“, които не се основават на административен акт или на закона.
В искането се сочи, че с протоколно определение от 22.02.2023г.
постановено по НОХД № 95 от 2023г. на РС Свиленград, е постановено да бъдат
върнати приобщените по ДП № 139/2022г. на ТД“Митница Бургас“ общо 4 бр.златни
сплави – отливки с общо тегло 2 738.10 грама, намиращи се на съхранение в
МП“Капитан Андреево“ към ТД „Митница Бургас“. С молба вх. № 32-72627 от
22.02.2023г. до директора на ТД“Митница Бургас“ бил представен препис от
неподлежащото на обжалване определение и било поискано от Митническите органи
да се определи ден, и час, в който правоимащото лице да се яви на митническия
пункт и да получи веществените доказателства. Препис от служебният акт бил
изпратен и служебно на Митницата. От подаване на молбата до настоящия момент,
неколкократно пълномощник на молителя се явявал в МП“Капитан Андреево“, за да
получи върнатите от съда веществени доказателства, но те не му били
предоставени от митническите служители. Твърди се, че описаното представлявало
неоснователни действия на митническата администрация, които не се основавали на
административен акт или на закон.
С разпореждане на съда от 07.03.2023г.на основание
чл.252, ал.2 от АПК, е бил задължен Директора на ТД Митница Бургас незабавно
след получаване съобщението на съда, да предостави по делото писмена информация,
от която да е видно: извършват ли се към настоящия момент описаните в искането
действия, респ. кога се извършени тези
действия, по какъв начин, продължава ли осъществяването им и към настоящия
момент, извършват ли се на база
нормативен или административен акт. С писмената информация, в указания срок на
съда да се предоставят всички относими по случая писмени документи, с които
органът разполага.
На основание
чл.252, ал.3, предл.първо от АПК е било изискано и съдействие от органите на полицията при ОДМВР – Хасково,
като е било разпоредено същите незабавно
след получаване съобщението на съда да извършат проверка на място в ТД Митница
Бургас и МП“Капитан Андреево относно следните обстоятелства: извършват ли се
описаните в искането действия, респ. кога и по какъв начин са извършени, продължава ли осъществяването
на тези действия и към настоящия момент и ако да - извършват ли се същите на
база нормативен или административен акт. За резултата от проверката незабавно
да се изготви протокол, който веднага
след изготвянето му да се представи в съда.
С вх. № 1849 на
08.03.2023г. и на 09.03.2023г.по делото
е постъпило писмо от Началника на РУ Свиленград, към което е бил
приложена докладна записка от извършената на място проверка, ведно с документи
по случая.
На 09.03.2023г.
под вх. № 1885 по делото е постъпила молба от процесуалния представител на
искателя, в която е посочено, че на 09.03.2023г. е била поканена в качеството
на пълномощник на Е.Т. на МП“Капитан Андреево“, за да получи процесните
веществени доказателства и с протокол от същата дата същите са й били върнати.
Предвид това, поради отпаднал правен интерес за искателя, се моли производството по делото да бъде прекратено. Претендират
ес разноски.
На 10.03.2023г. е постъпила писмена информация от
директора на ТД Митница Бургас, с приложени към нея документи. Част от
описаните в становището на Дирекотра на ТД Митница Бургас документи не са
представени на съда, но същите са
приложени към преписката от проверката на ОДМВР-Хасково постъпила с
писмото на Началника на РУ Свиленград,
поради които не е необходимо повторно да бъдат изисквани от административния
орган.
По допустимостта на искането за защита съдът намира
следното:
С чл. 250, ал.1
от АПК е въведена възможност всеки, който има правен интерес, да може
да иска прекратяване на неоснователни действия,
извършвани от административен орган или длъжностно лице, които не се основават
на административен акт или на закона. Съгласно чл. 251, ал.1 от АПК, искането
се предявява писмено пред административния съд по местоизвършване на
действията.
За да е допустима защитата по чл. 250, ал.1 от АПК
следователно е необходимо да се извършва неоснователно фактическо действие,
което не е прекратено. То трябва да е налично към момента на търсене на
защитата, тъй като предоставената съдебна защита се изразява в разпореждането
да бъдат прекратени безусловно действията.
На първо място съдът намира, че фактически действия не
почиващи на административен или съдебен акт не са били осъществявани. Не
връщането на веществени доказателства, предполага бездействие, т.е липса на изискуемо
активно поведение, а нормата на чл.250 е приложима само в случаи на фактически
действия, т.е. когато се осъществява активна деятелност. На второ място дори да
се приеме, че е допуснато забавяне при връщането на веществените доказателства,
то не се дължи на противоправно поведение на административен орган или
длъжностно лице. Видно е от постъпилите материали от ОД- МВР и ТД Митница
Бургас, че още преди депозиране на искането до АдмС-Хасково на 07.03.2023г., а
именно още към 01.03.2023г.(на която дата е изготвено становище
на разследващия полицай за връщане на вещите), вече са били предприети
съответните съгласувателни административни процедури, имащи за свой краен
резултат връщане на златните сплави на правоимащото лице. Обстоятелството, че
административните процедури по връщане на процесните вещи са били довършени
след образуване на съдебното производство не води до извода, че правния интерес
на искателя е отпаднал в хода на съдебното производство. Той, по изложените
по-горе съображения, не е бил наличен още към момента на депозиране искането до
съда.
Дори да се приеме, че към 07.03.2023г. молбата по
чл.250 от АПК е била депозирана при наличие на правен интерес у искателя,
въпреки че по изложените съображения настоящия съдебен състав намира обратното,
то към настоящия момент този интерес е отпаднал. Това е така ,тъй като вещите
вече са върнати с протокол на процесуалния представител на искателя. Този факт
се установява от приложения по делото от искателя, чрез процесуалния му
представител, протокол от 09.03.2023г., видно
от който технически сътрудник при ТД „Митница Бургас“, работещ на МП“Капитан
Андреево“ е предал на пълномощник на Е.Т. общо 4 бр. златни сплави – отливки, с
общо тегло 2 738.10 грама. Следователно, към настоящия момент ефектът от
търсената правна защита е бил постигнат. Т.е. дори да се приеме, че
бездействието да се върнат вещи, приобщени в хода на досъдебно производство и
находящи се в ТД Митница Бургас, МП Капитан Андреево, попада в приложното поле
на чл.250 от АПК, и че това бездействие е било противоправно, тъй като не се е
основавало на административен акт или закон, то редът за защита по чл. 250 от АПК в случая се явява недопустим, тъй
като с връщане на веществените доказателства, то съдебното разпореждане за
прекратяването на твърдените неоснователни действия вече е безпредметно.
Ето защо
искането на Е.Т., гражданин на Република Турция да бъде заставена ТД“Митница
Бургас“, МП „Капитан Андреево“ да прекрати действията по неоснователно
задържане на веществени доказателства - общо 4 бр. златни сплави – отливки с
общо тегло 2 738.10 грама, които не се основават на административен акт
или на закона, следва да бъде оставено без разглеждане, а производството по
делото прекратено.
Доколкото административният орган не е дал повод за
завеждане на делото, и правен интерес от защита не е бил налице за искателя още
към момента на сезиране на съда, то на същия не се дължат разноски.
Водим от
горното съдът
ОПРЕДЕЛИ :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искане постъпило с вх. № 1771 от
07.03.2023г.от Е.Т.(EYYUP TAS), роден на ***г. в гр***, Република Турция, депозирано
чрез пълномощник – адв. Г.Г., с правно основание чл.250 от АПК, за прекратяване
на действия на органите на ТД Митница Бургас, МП „Капитан Андреево“, които не
се основават на административен акт или на закона.
ПРЕКРАТЯВА производството по ч.адм.дело № 270 по
описа на АдмС-Хасково за 2023г.
ОСТАВЯ БЕЗ
УВАЖЕНИЕ искането на
Е.Т.(EYYUP TAS), роден на ***г.
в гр.***, Република Турция, депозирано чрез пълномощник – адв. Г.Г., за присъждане на разноски по ч.адм.дело №
270/2023г. по описа на АДмС-Хасково.
Определението подлежи на обжалване пред
Върховният административен съд, с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването
му.
Препис от
определението да се изпрати на искателя - на посочения съдебен адрес
и Директора на ТД Митница Бургас.
Съдия: