Р Е Ш Е Н И Е

 

 

Номер      221                                  14.06.2018г.                              град Хасково

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Хасковският Районен съд                                                             наказателен състав

На седми юни                                           през две хиляди и осемнадесета година

В публичното заседание в следния състав :

                                        Председател: Мартин Кючуков                   

Секретар Велислава Ангелова

Прокурор

като разгледа докладваното от Съдията

а.н. дело 561 по описа за 2018 година

                        Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление №0017/30.03.2018г. на Кмета на Община – Минерални бани, с което за нарушение по чл.18 т.7 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред в Община Минерални бани и чл.53 от ЗАНН е наложил на А.И.А. ЕГН ********** ***, административно наказание „глоба” в размер на 1 000 лева.

Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателя А., поради което го обжалва в срок. НП било неправилно и незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалните и процесуалните правила. В АУАН липсвали императивно предвидени в ЗАНН реквизити. Липсвала правна квалификация на нарушението. АУАН бил съставен от некомпетентен орган. Нарушението не било констатирано по предвидения в закона ред. Бил нарушен и чл.52 от ЗАНН. В НП липсвали императивно предвидени в ЗАНН реквизити. НП било необосновано. Не били изложени всички обстоятелства от значение за правната квалификация. Неправилно бил приложен закона. Размерът на глобата бил определен неправилно и в нарушение на чл.27 и чл.28 от ЗАНН.

Иска от съда да отмени изцяло НП.

Ответникът по жалбата – Община – Минерални бани не се явяват и не вземат становище по жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателят А. имал къща в с.Сираково на ************, където гледал крави. В двора на къщата имало стопански постройки за животните.

На 23.03.2018г. по повод сигнал на място били изпратени за проверка св.М.Ч. – ст.специалист в отдел „Опазване на обществения ред и поддържане на чистотата на населените места и около тях“ в Община –Минерални бани и св.И.П. ***.

Двамата свидетели установили, че от стопанските постройки в двора на жалбоподателя А. в с.Сираково се излива вода с фекалии от кравите, която е запушила шахтата и отпадните води се изливат на уличното платно и в съседните дворове.

Св.Ч. и П. достигнали до извод за извършено административно нарушение.

                     Така бил издаден АУАН №0017/26.03.2017г., в присъствието на жалбоподателя и връчен лично.                     

                     Въз основа на АУАН е издадено и атакуваното НП.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Съгласно чл.18 т.7 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред в Община Минерални бани се забранява изливането на отпадъчни води и използването на открити помийни ями в рамките на Община – Минерални бани. С.Сираково е в рамките на Община – Минерални бани и съответно Наредба №1 действа и се прилага и на неговата територия.

По делото се установява, че жалбоподателят А.А. е имал къща с двор в с.Сираково. В двора имало стопански постройки, където жалбоподателят отглеждал крави. На 23.03.2018г. била извършена проверка и двамата свидетели установили, че от стопанските постройки в двора на жалбоподателя А. в с.Сираково се излива вода с фекалии от кравите, която е запушила шахтата и отпадните води се изливат на уличното платно и в съседните дворове.

Така е била нарушена забраната на чл.18 т.7 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред в Община Минерални бани.

Съдът прие за установено извършването на описаното в АУАН и НП административно нарушение.

Разпита на св.И.И. не променя изводите на съда, защото той дава показания за отчасти странични от главните факти обстоятелства. Съдът не кредитира показанията на св.П.П., които изграждат защитна за жалбоподателя версия.

По-насетне – чл.43 ал.1 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред в Община Минерални бани предвижда, че на нарушителите на тази наредба – физически лица – се налага административно наказание глоба от 300 до 1000 лева. На нарушителите на тази наредба – еднолични търговци и юридически лица се налага имуществена санкция от 500 до 1 500 лева.

На жалбоподателя ФЛ е била наложена глоба в размер на 1 000 лв., който е максималния размер в наредбата. Това означава, че АНО е приел пълен превес на отегчаващите вината обстоятелства. Съдът не откри в материалите по делото или в административно-наказателната преписка причина, да се приеме пълен превес на отегчаващите вината обстоятелства и да се налага максимална глоба. От доказателствата по делото по-скоро може да се направи извод за баланс на смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства, което предполага индивидуализация на наказанието към средния размер. В интервала 300 лв. – 1 000 лв. средния размер е 650 лв. Това е размера на глобата, който следва да се наложи на жалбоподателя.

Ето защо НП следва да бъде изменено, като се намали размера на глобата от 1 000 лв. – на 650 лв.

Водим от горното съдът

 

Р Е Ш И :

 

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление Наказателно постановление №0017/30.03.2018г. на Кмета на Община – Минерални бани, с което за нарушение по чл.18 т.7 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред в Община Минерални бани и чл.53 от ЗАНН е наложил на А.И.А. ЕГН ********** ***, административно наказание „глоба” в размер на 1 000 лева., като НАМАЛЯВА наложената глоба от 1 000 лв. – на 650 лв. 

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред АС-гр.Хасково, в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

                                                                       Районен съдия: /п/ не се чете

Вярно с оригинала!

Секретар: В.А.