О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№..........гр.Шумен,
25.02.2019 г.
Шуменският административен съд в закрито заседание
на двадесет и пети февруари две хиляди и деветнадесета година, в следния
състав:
Председател:
Росица Цветкова
Членове:
Снежина Чолакова
Бистра Бойн
като разгледа докладваното от административен съдия Р.
Цветкова АД №18 по описа за 2019 г. на Административен съд -
Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:
Производство по
реда на чл.185 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК), образувано по протест от П. Вълчев -
прокурор при Окръжна прокуратура град Шумен срещу чл.5 ал.1 и чл.47 ал.3 от
Наредбата за условията и реда за установяване на жилищни нужди, за настаняване
под наем и за продажба на общински жилища, приета от Общински съвет Върбица.
Впоследствие, след
депозиране на протеста, с Решение №4 по Протокол №1 от 31.01.2019 г. Общински съвет – Върбица е
изменил е разпоредбите на чл.5 ал.1 и чл.47 ал.3 от за условията и реда за
установяване на жилищни нужди, за настаняване под наем и за продажба на
общински жилища, като ги е съобразил със Закона за общинската собственост и
съобразно мотивите на внесения Протест от прокурора при Окръжна прокуратура
град Шумен.
При това
положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а
образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради
следните съображения:
Административните
актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството
неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е
постановил. От приложеното по делото Решение №4 по Протокол №1 от 31.01.2019 г.
Общински съвет – Върбица, се установи, че атакуваните от прокурора разпоредби са
изменени, от което следва, че понастоящем тези разпоредби не съществуват в
правния мир и тяхната обвързваща задължителна сила е отпаднала.
С изменението на
протестираните подзаконови нормативни разпоредби съдебното производство се
явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от търсената
защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК във
вр.с чл.159 т.4 от АПК, протестът на Окръжна прокуратура град Шумен следва да
бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно
производство да бъде прекратено. Доколкото делото е насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание на 05.03.2019 г. от 09.00 часа и с оглед установената
недопустимост на оспорването, въпросното определение следва да бъде отменено.
Съдът констатира, че с депозирания протест е направено искане да бъдат
присъдени направените по делото разноски в размер на 20.00 лв., представляващи
внесена такса за обнародване в ДВ. Съдът намира, че искането е основателно,
доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото
производство, както и с оглед факта, че е налице извършено обнародване в ДВ бр.7
от 22.01.2019 г.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ определение от 12.02.2019 г., с което адм.д. №18/2019
г. по описа на АдмС - Шумен е насрочено за разглеждане в открито съдебно
заседание за 05.03.2019 г. от 09.00 часа.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ
протеста, депозиран от П. Вълчев - прокурор при Окръжна прокуратура град Шумен срещу
чл.5 ал.1 и чл.47 ал.3 от Наредбата за условията и реда за установяване на
жилищни нужди, за настаняване под наем и за продажба на общински жилища, приета
от Общински съвет Върбица.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело №18/2019 г. по описа на АдмС – Шумен.
ОСЪЖДА Общински съвет Върбица, представляван
от Председателя да заплати на Окръжна прокуратура град Шумен
направените по делото разноски в размер на 20.00 / двадесет лева / лв.
На основание
чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или
частен протест в 7-дневен срок от
съобщаването му пред Върховния административен съд на Р България.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ: 1............................
2............................