Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 477/25.09.2018
г., гр.Монтана
В името на народа
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - МОНТАНА,
ІV-ти състав, в открито заседание на дванадесети септември две хиляди и
осемнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Мария Ницова
при секретаря Л***
като разгледа докладваното от съдия Ницова адм.д. № 304 по описа за 2018 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Делото е
образувано по повод жалба от Р.И.Е. ***, срещу заповед № 378-М/30.10.2013 г., издадена
от директор на дирекция „Социално подпомагане“/ДСП/, гр. Монтана, с която е
разпоредено на основание чл. 43б от Правилника за прилагане на Закона за
интеграция на хора с увреждания /ППЗИХУ/ да се възстанови, получена от
оспорващия целева помощ за покупка на помощните средства, приспособления,
съоръжения и медицински изделия – бинакулярни очила, в размер на 144 лева. В жалбата не се излагат
правни доводи. Сочи се, че през 2013 г. е подал заявление за целева помощ,
получил е сумата и е представил съответния документ, до този момент не е
уведомен, че следва да възстанови тази сума, но пак е подал заявление за целева
помощ и едва тогава разбрал, че е издадена тази заповед за възстановяване, като твърди,
че не е недобросъвестен и е представил съответния документ. Иска се отмяна на
заповедта за възстановяване на сумата.
Ответникът по жалбата, представляван
от юрк.Б. оспорва същата и твърди, че жалбоподателят не е представил никакъв
документ, т.е. няма данни лицето да е използвало целевата сума по
предназначение.
Жалбата е процесуално допустима,
макар издадена през 2013 г. в производството не се представиха и събраха
доказателства за съобщаването и на
жалбоподотеля, предвид което
следва да се приеме, че е подадена в срок. Разгледана по същество същата е неоснователна.
Съдът, за да се произнесе по
жалбата, съобрази следното:
Оспорващият е с диагностицирано
заболяване, коетоо му дават законова възможност да кандидатства за и да
получава отпусната целева помощ за закупуване на помощни средства по ЗИХУ и
ППЗИХУ. С експертно решение № 3357 от
протокол 167 от 14.10.2005 г. на ТЕЛК за очни болести при МБАЛ Плевен на лицето Р.И.Е. е определена трайно намалена
работоспособност в размер на 100 % пожизнено/л.31 от делото/. С
молба-декларация вх. № 378М/06.08.2013 г. Е. е поискал отпускане на целева
помощ за покупка на бинакулярни очила, като приложил и необходимите
документи/л.26-32 от делото/. Изрично декларирал, че е запознат с условията и
реда за отпускане, получаване и начисляване и евентуално възстановяване на
целевата помощ и е уведомен за задължението в 30-дневен срок да представи
документи за разходването и, като след този срок същите няма да бъдат
уважени/л.27 от делото/. Със заповед № 593/14.08.2013 г. на основание чл. 42,
ал. 2 от ППЗИХУ във вр. чл. 44, ал. 2 от ЗИХУ на жалбоподателя е отпусната целева
помощ в размер на 144 лева. В заповедите административния орган е определил
30-дневен срок от получаване на помощта, в който да се представят за справка
оригиналната фактура и фискална касова бележка, копие от тях и
приемо-предавателен протокол. Заповедта е връчена на Е. лично срещу подпис на
19.08.2013 г./л.24 от делото/.
На 28.10.2013 г. комисия от служители на ДСП, гр.Монтана
извършили проверка на досието на Е., като констатирали, че съгласно чл.43а,
ал.4 от ППЗИХУ същият не е представил в законоустановения 30-дневен срок
фактура, фискален бон и приемо- предаветелен протокол за закуменото от него
помощно средство от търговец, вписан в регистъра по чл.35, ал.1 от ЗИХУ/л.22 от
делото/. След което на 30.10.2013 г. е издадена процесната заповед за
възстановяване № 378-М, с която директор на ДСП, гр.Монтана е разпоредил на
основание чл. 43б от ППЗИХУ жалбоподателят да възстанови, получена целева помощ
за покупка на помощните средства, приспособления, съоръжения и медицински
изделия – бинакулярни очила, в размер на 144 лева. При така посоченото основание
за издаване на заповед за възстановяване на суми, а в хипотезата на чл. 43б от ППЗИХУ директорът на Дирекция
"Социално подпомагане" е компетентен да издава заповеди, с които
задължава лицата, неизползвали целевата помощ по предназначение, да
възстановяват пълния размер на помощта.
Съдът не намира основание за
отмяна на заповедта за възстановяване на отпуснатата целева помощ, което е в
тежест на жалбоподателя, предвид цялостно неизпълнение на задълженията си като
бенефициент по отпусната целева помощ за закупуване на помощните средства,
приспособления, съоръжения и медицински изделия. Същият не представи никакви
доказателства относно твърдението си, че е изпълнил това свое задължение. Съгласно
разпоредбата на чл. 43а от ППЗИХУ, лицето с увреждане, негов законен
представител или упълномощено от него лице заплаща медицинските изделия,
помощни средства, приспособления и съоръжения, за които е отпусната целевата
помощ, или за ремонта за тях на избран от тях търговец, вписан в регистъра по
чл. 35, ал. 1 от ЗИХУ. При предоставяне или ремонт на медицинското изделие,
помощно средство, приспособление и съоръжение търговецът издава фактура на
името на правоимащото лице, която се подписва от него, от неговия законен
представител или от упълномощено от него лице. Към фактурата на правоимащите
лица се предоставя фискална касова бележка, гаранционна карта за медицинското изделие,
помощно средство, приспособление и съоръжение и приемо - предавателен протокол
по образец съгласно приложение № 14.
В настоящия случай, при издаването
и получаване на заповедите, с които е отпусната целева помощ от 144 лева,
правоимащото лице – жалбоподател е уведомен, че в срок от 30 дни лицето е
длъжно да представи в съответната Дирекция "Социално подпомагане"
оригиналната фактура и касова бележка за справка с приложено копие от двата
документа, заедно с приемо – предавателния протокол за получаване на изделието.
В случая са такива не са представени нито в административното производство,
нито в съдебното, въпреки изричните указания дадени с протокол от с.з. на
04.07.2018 г., с които му е указано, че тежестта да докаже фактите и обстоятелствата
от които черпи права е негова. Жалбоподателят заяви, че иска допълнителен срок
за представянето им и въпреки това не е представил такива.
Предвид изложеното, съдът намира
оспорения административен акт за правилен и законосъобразен. Тъй като от страна
на жалбоподателя не са представени изискуемите документи по чл. 43а от ППЗИХУ и
правилно на основание чл. 43б от ППЗИХУ
е наредено възстановяване на сумата в размер на 144 лв.
Ето защо, съдът намира оспорения
административен акт за правилен и законосъобразен, поради което следва да бъде
отхвърлена жалбата срещу него.
Ответникът не е претендирал
разноски в производството и съдът не дължи произносяне.
По тези съображения съдът
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Р.И.Е. ***, срещу заповед № 378-М/30.10.2013 г., издадена
от директор на дирекция „Социално подпомагане“/ДСП/, гр. Монтана.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред Върховен административен съд в 14-дневен срок от
съобщението до страните, че е изготвено.
Административен съдия: