О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 263
гр.Враца, 17.05.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД -
ВРАЦА, Четвърти състав, в закрито заседание на седемнадесети май две хиляди двадесет
и трета година в състав:
Административен
съдия: ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА
като разгледа докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА
Чад № 279 по описа на АдмС –
Враца за 2023 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.
39б от Закона за държавната собственост ЗДС).
Образувано
е по молба с вх. № 1426/15.05.2023 г. по описа на Административен съд - Враца от
„Б.“ ЕАД, представлявано от изпълнителния директор В. М., действащ чрез упълномощените
процесуални представители юрк. Д. и юрк. Т..
Молбата
съдържа искане съдът да допусне предварително изпълнение на Решение на
Министерски съвет № 360/11.05.2023 г., с което се отчуждава за държавна нужда
за изграждане на Технологична площадка на Компресорна станция (КС) Чирен и
факелно съоръжение от Обект „Разширение на капацитета на Подземно газово
хранилище (ПГХ) „Чирен“ – надземна част“ в землището на с.Чирен, общ.Враца,
обл.Враца, съгласно подробен устройствен
план – план за застрояване (ПУП-ПЗ), одобрен с влязла в сила Заповед №
РД-02-15-144/22.12.2022 г. на заместник министъра на регионалното развитие и
благоустройството, както следва: имот - частна собственост, представляващ
поземлен имот с идентификатор 81400.86.269 по КККР на с.Чирен, общ.Враца,
обл.Враца, с площ от 8222 кв. м., с трайно предназначение на територията:
земеделска, с начин на трайно ползване: нива, собственост на „С. И. Г.“ ООД, за
който е определено парично обезщетение на стойност 4357,66 лева и част от имот
– частна собственост, представляващ поземлен имот с идентификатор 81400.35.19
по КККР на с.Чирен, общ.Враца, обл.Враца, целият с площ от 38 965 км. м.,
с трайно предназначение на територията: земеделска, с начин на трайно ползване:
нива, собственост на ЕТ „Ц.А. – Т.Р.“, с площ на засегнатата част 12 855
кв. м., за която е определено парично обезщетение на стойност 6813,15 лева.
Твърди
се, че са налице предпоставките, предвидени в чл. 39б от ЗДС за допускане на предварително изпълнение на акта на Министерски съвет.
Към
молбата са представени писмени доказателства, заверени копия на: Решение на
Министерски съвет № 360/11.05.2023 г.; Решение № 709/14.10.2021 г. на Министерски
съвет, с което Обект ПГХ „Чирен“ е определен за национален обект; Заповед №
РД-02-15-144/22.12.2022 г. на заместник министъра на регионалното развитие и
благоустройството, с която е одобрен подробен устройствен план – парцеларен план и план за
застрояване за Обект „Разширение на капацитета на ПГХ „Чирен“ – надземна част“
и е разпоредено предварителното й изпълнение; Писмо на заместник министъра на
регионалното развитие и благоустройството изх. № АУ-14-2/18.01.2023 г.; 2 броя
уведомителни писма до собствениците; Писмо до Областен управител на Област –
Враца и отговор по него; 2 броя платежни нареждания; Решение на Общинска служба
„Земеделие“ – Враца; пълномощни за процесуално представителство.
Административен
съд - Враца, IV
състав, след като се запозна с приложените към молбата писмени доказателства
приема за установено следното:
Молбата
е депозирана е от надлежно легитимирано лице - инвеститор на строежа – арг. чл.
39б, ал. 1 от ЗДС, пред местно компетентния административен съд – АдмС -
Враца, съобразно нормата на чл.
38, ал. 1 от ЗДС, с оглед на което е процесуално допустима.
Разгледана
по същество е основателна по следните съображения:
Според
нормата на чл.
39б, ал. 1 от ЗДС, в 7-дневен срок от постъпване на искане от органа, издал
акта за отчуждаване, и/или от инвеститора, съдът в закрито заседание допуска
предварително изпълнение на акта за отчуждаване, когато това се налага, за да
се защитят особено важни държавни или обществени интереси, при наличието на
следните кумулативно предвидени условия: 1. с влязъл в сила подробен
устройствен план имотът е отреден за изграждане на национален обект или обект с
национално значение по смисъла на Закона за устройство на
територията; 2. имотът не е единствено жилище на собственика и 3.
определеното с акта обезщетение е внесено по сметка на правоимащите лица, а в
случаите по чл. 39а, ал. 1, както и в случаите, в които не е предоставена
сметка от правоимащите лица – по сметка на областния управител.
Представените към молбата
доказателства са достатъчни по обем, а по съдържание установяват наличие на
предпоставките за допускане на предварително изпълнение на Решение на
Министерски съвет № 360/11.05.2023 г.
Според ал. 2 на чл. 39б от ЗДС, с
определението по ал. 1 съдът определя и парична гаранция в размер на една трета
от внесеното обезщетение. Гаранцията се дължи от инвеститора.
С Решение № 709/14.10.2021 г. на Министерски
съвет, с което Обект ПГХ „Чирен“ е определен за национален обект, на основание
§ 1 ДР ЗДС, вр. с чл. 7, § 3 от Регламент (ЕС) № 347/2013 на Европейския
парламент и на Съвета от 17.04.2023 г. относно указания за трансевропейската
енергийна инфраструктура. Предвид това съдът счита, че проектът има
стратегическо значение по отношение на обезпечаване на сигурността на
доставките на природен газ не само за България, а и за Европа. Своевременното
реализиране на проекта е свързано с гарантиране на сигурността и надеждността
на газопреносната система, както и нейната икономическа ефективност и
непосредствена необходимост. В случая е налице изключителен държавен и
обществен интерес, чиято значимост е противопоставима на частния интерес.
Със Заповед № РД-02-15-144/22.12.2022
г. на заместник министъра на регионалното развитие и благоустройството е
одобрен подробен устройствен план – парцеларен план и план за застрояване за Обект
„Разширение на капацитета на ПГХ „Чирен“ – надземна част“. Видно от писмо изх.
№ АУ-14-2/18.01.2023 г. на зам. министъра на регионалното развитие и
благоустройството, Заповед № РД-02-15-144/22.12.2022 г. не е обжалвана и е
влязла в сила на 14.01.2023 г. Предвид това е налице предпоставката по чл.
39б, ал. 1, т. 1 от ЗДС.
На следващо място, според Решение на
Министерски съвет № 360/11.05.2023 г., имотът, който се отчуждава за държавна
нужда, представлява поземлен имот с трайно предназначение на територията:
земеделска, с начин на трайно ползване: нива. Тъй като имотът не е жилищен,
налице е и условието на чл.
396, ал. 1, т. 2 от ЗДС.
Видно от платежни нареждания от дата
15.05.2023 г., определените с акта на МС обезщетение за имот 81400.86.269 от
4357,66 лева и обезщетение за имот 81400.35.19 от 6813,15 лева са внесени по
сметка на областния управител, тъй като не са предоставени сметки на
правоимащите лица. С оглед изложеното, съдът намира, че са налице всички
предпоставки на фактическия състав по чл. 39б
от ЗДС за допускане на предварително изпълнение на Решение на Министерски
съвет № 360/11.05.2023 г. Инвеститорът следва да внесе парична гаранция в
размер на една трета от внесеното парично обезщетение по сметка на областния
управител, съгласно изискването на чл.
39б, ал. 4 от ЗДС. В случая паричната гаранция следва да бъде определена в
размер на 3723,60 лева - за имот 81400.86.269 в размер от 1452,55 лева и за
имот 81400.35.19 – в размер на 2271,05 лева.
По изложените съображения и на
основание чл.
39б, ал. 1, ал.
2 и ал.
3 от ЗДС, Административен Враца, Четвърти състав
О П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА
предварително изпълнение
на Решение на Министерски съвет № 360/11.05.2023 г.
ОПРЕДЕЛЯ парична гаранция в размер на 3723,60
лева (три хиляди седемстотин двадесет и три лева и 60 ст.) лева, вносима по
сметка на областен управител на област Враца от инвеститора „Б.“ ЕАД в 7-дневен
срок от съобщаването.
Решение на Министерски съвет № 360/11.05.2023
г. подлежи на предварително изпълнение от датата, на която е внесена
определената парична гаранция.
Определението е окончателно.
Препис от определението да се връчи на
„Б.“ ЕАД и Министерски съвет на Република България.
Административен
съдия: