Р Е Ш
Е Н
И Е
Гр. Лом, 06.01.2020 г.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Ломски районен съд, четвърти състав,
в открито съдебно заседание на единадесети
декември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: И. ЙОРДАНОВ
при секретаря А. Рангелова, като се запозна
с докладваното от съдията Йорданов АНД № 517/19 г. по описа на ЛРС, за да се
произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят А.С.А. ***, с ЕГН **********,
е недоволен от издаденото от Началника на РУ гр. Лом Наказателно
постановление № 3/еен-112/19.08.2019
г., с което на осн. чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН-112 му е наложено административно
наказание „ГЛОБА”, в размер на 2000.00
/две хиляди/ лева, моли съда да го отмени.
В с.з. жалбоподателят се явява лично, поддържа
жалбата и моли съда да отмени издаденото НП.
Въззиваемият не се явява, не изпраща
процесуален представител, не взема становище по жалбата.
Доказателствата по делото са писмени и
гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по
делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и
във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
С Наказателно постановление №
3/еен-112/19.08.2019 г., на Началника на РУ гр. Лом на жалбоподателя А.С.А. ***
на осн. чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН-112 му е наложено административно наказание „Глоба”,
в размер на 2000.00 /две хиляди/ лева, за това, че на 22.07.2019 г. предава
невярно и заблуждаващо съобщение на ЕЕН 112 за това, че е блъснат от автомобил
в района на „Т-Маркет“, гр. Лом, с
което е нарушил чл. 38, ал. 1 от Закона за националната система за спешни
повиквания с единен европейски номер 112 /ЗНССПЕЕН-112/.
Депозираната
жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо правен интерес, в
предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.
По същество се явява основателна.
Събраните
по делото писмени и гласни доказателства налагат следната фактическа обстановка:
На 22.07.2019 г. сутринта на ЕЕН 112 бил
получен сигнал от жалбоподателя А.С.А. за това, че бил блъснат от товарен
автомобил в гр. Лом, на кръстовището на ул. „Хан Аспарух“ и ул. „Бозвели“, в района на
магазин Т-Маркет. На място пристигнал свидетелят С.И.,***. Жалбоподателят
заявил, че е блъснат от товарен автомобил, който напуснал местопроизшествието.
Свидетелят И. обаче не констатирал да е имало ПТП между лицето и автомобил.
Впоследствие били снети сведения от шофьора на лекотоварен автомобил Мерцедес с
рег. № ***, от жалбоподателя и други лица, които заявяват, че сблъсък между
автомобила и А. не е имало. На жалбоподателя били съставени 2 бр. АУАН: за
нарушение на ЗДвП – неправилно пресичане и за предаване на невярно и
заблуждаващо съобщение на ЕЕН 112 – нарушение на чл. 28, ал. 1, предл. 3 от ЗНССПЕЕН-112. Съставеният АУАН
сер. № 3/19 г. бил предявен на А. за запознаване, като същият отказал да го
подпише, а отказът му бил удостоверен с подписа на Е. Владиславов – служител на
РУ – Лом.
Впоследствие
въз основа на този АУАН, АНО е издал атакуваното НП № 13/еен-112 от 19.08.2019 г., с което на
осн. чл. 38, ал. 1 от ЗНССПЕЕН-112 наложил административно наказание „Глоба”, в
размер на 2000.00 /две хиляди/ лева.
В случая съдът намира, че жалбоподателят е
извършил нарушението, описано в АУАН и НП. От събраните доказателства е видно,
че не е имало предпоставки жалбоподателят да поиска помощ, чрез позвъняване на ЕЕН 112, тъй като не е съществувала никаква
опасност за живота, здравето, сигурността и имуществото му или на трето лице,
както и необходимост от получаване на помощ при спешен случай с цел неговата
или на трето лице защита. Административното нарушение обаче представлява
„маловажен случай” по смисъла на чл. 28 ЗАНН. Нарушението е формално такова,
няма причинени каквито и да е вреди, които следва да бъдат възстановявани, като
не са засегнати съществено обществените отношения, свързани с предоставянето на
спешна и неотложна помощ – обект на регулация със ЗНССПЕЕН-112 (така и Реш. №
78 от 13.06.2014 г. на РС - Тутракан по АНД № 148/2014 г.). Нарушението е първо
за жалбоподателя, от административнонаказващият орган не са представени
доказателства, от които да е видно, че лицето е санкционирано за други
нарушения на ЗНССПЕЕН-112. Освен това, за случая на 22.07.2019 г. му е съставен
и АУАН за нарушение на ЗДвП.
Ето защо съдът намира, че
обществената опасност на деянието и дееца са толкова ниски, че извършеното може
да бъде квалифицирано, като „маловажен случай“.
Съгласно ТР № 1/2007 г. на ВКС преценката за
„маловажност на случая” подлежи на съдебен контрол. В конкретния случай съдът
намира, че АНО не е приложил правилно закона, като не е извършил преценка дали
случаят е маловажен и налице ли са основанията на приложението на чл. 28 ЗАНН. Въпреки че наложеното
административно наказание е определено към минималния му размер, съдът намира,
че АНО не е следвало да издава НП, а едно писмено предупреждение би изиграло
същата роля и би постигнало превантивната цел на административното наказание.
Това нарушение от страна на АНО безспорно е довело до незаконосъобразност на
издаденото от него НП.
С
оглед на гореизложеното, и на осн. чл. 63 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3/еен-112 от 19.08.2019 г., с което на осн. чл. 38, ал. 1 от
ЗНССПЕЕН-112 на А.С.А. е наложено административно наказание „ГЛОБА”, в размер
на 2000.00 /две хиляди/ лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд гр. Монтана,
по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните за неговото
изготвяне.
След влизане в сила на решението
препис от него да бъде изпратен на Началника на РУ гр. Лом за сведение.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :