Р Е Ш Е Н И Е № 119/26.9.2022 г.
26.09.2022 г., гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, ІI касационен състав, в публично заседание на петнадесети септември
2022г. в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪЛКО ДРАГАНОВ
ЧЛЕНОВЕ: ВАНЯ СТОЯНОВА
СТОЯН ВЪЛЧЕВ
при секретар Красимира
Юрукова
прокурор Милен Божидаров
Като разгледа докладваното от съдия
В. Драганов КАНД № 110 по описа за 2022 година
За да се произнесе, взе предвид следното:
Касационно анд
№ 110/2022г. е образувано по жалба на Държавно предприятие “Управление и стопанисване на язовири“
гр.*, ЕИK:*********, чрез процесуален представител юрисконсулт против
Решение № 123/16.06.2022 г. по анд № 20222330200381/2022г. по описа на Районен съд Ямбол.
С оспореното решение е
потвърдено Наказателно постановление № НЯСС-73/17.03.2022г.
издадено от Председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически
надзор, с което на предприятието за нарушение на чл. 190а, ал.2 от Закона за
водите/ЗВ/, на основание чл.200, ал.1, т.39 от Закона за водите е наложена
имуществена санкция в размер на 1000 лв.
В жалбата се сочи, че обжалваното
решение е неправилно, като постановено в нарушение на материалния закон и
необоснованост. Прави
се искане за отмяна на решението и
отмяна на процесното наказателно постановление, с
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
В съдебно заседание касаторът редовно призован
не изпраща процесуален представител.
Ответникът
по касация редовно и своевременно
призован не изпраща процесуален представител. От редовно
упълномощения такъв е постъпило становище по жалбата, с което същата се
оспорва, като се претендира оставяне в сила на решението на ЯРС с присъждане на
направените разноски на тази инстанция.
Представителят на ЯОП изразява становище за неоснователност
на подадената жалба, поради липса на наведените в същата касационни отменителни основания.
Настоящият съдебен състав извършвайки
касационна проверка на оспорваното решение за наличието на наведените в жалбата
касационни основания, както и валидността, допустимостта и съответствието му с
материалния закон, установи следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от страна, която има право и интерес да
обжалва и в срока по чл.211 от АПК. Разгледана по същество се преценява като НЕОСНОВАТЕЛНА. Съображенията за това са
следните:
Предмет на осъществявания съдебен контрол е Решение № 123/16.06.2022 г.
по анд № 20222330200381/2022г.
по описа на Районен съд Ямбол, с което е потвърдено Наказателно постановление №
НЯСС-73/17.03.2022г. издадено от Председателя на Държавна агенция за метрологичен
и технически надзор, с което на Държавно предприятие
“Управление и стопанисване на язовири“ гр.*, за нарушение на чл. 190а, ал.2
от Закона за водите/ЗВ/, на основание чл.200, ал.1, т.39 от Закона за водите е
наложена имуществена санкция в размер на 1000 лв.
За да постанови своя съдебен акт ЯРС, е приел за установено от фактическа страна, че с договор за дарение №
ДС-13-00002 от 31.10.2019г. Община Стралджа е прехвърлила безвъзмездно на Държавата правото нa собственост върху язовир с площ 34,543 декара, находящ се в землището на с.***, като с Акт № 3922 за
публична държавна собственост на ДП „Управление и стопанисване на язовири“ са
предоставени права за управление на язовира.
На 02.09.2020г. служители на ДАМТН-*, офис * извършили проверка на язовира, при която
било установено, че въздушния откос на
язовирната стена е обрасъл с храсти, а по отводняващия канал на преливника има
дървесна растителност. Бил съставен констативен протокол № 06-02-90/02.09.2020г.,
с който на собственика на язовира били дадени задължителни предписания да се
почисти въздушния откос от храстовидна растителност и да се премахне дървесната
растителност в отводняващия канал на преливника със срок на изпълнение
20.12.2020г.
На 30.06.2021г., след изтичане
на срока за изпълнение на предписанието, служители на ДАМТН-*, офис * извършили последваща проверка на язовира, при
която установили, че предписанието за почистване на язовирната стена не е
изпълнено, като били налице храсти в долната част на язовирната стена,
непозволяващи извършване на обследване, което е отразено в съставения констативен протокол №
09-01- 39/30.06.2021г. На 20.09.2021г.
на касатора в настоящото производство бил
съставен АУАН № 09-013 за нарушение на чл.190а, ал.2 от ЗВ, като в
последствие на 17.03.2022г. при идентично
фактическо и юридическо описание на нарушението е издадено и процесното наказателно постановление.
При така установена фактическа обстановка ЯРС е счел от процесуално
правна страна, че в производството по установяване на административното
нарушение и издаване на НП не е допуснато съществено
процесуално нарушение, което да води до отмяна на издадения санкционен акт само
на това основание. Посочил е, че са спазени изискванията на чл. 42 и чл.57 от ЗАНН, а обратно на твърдяното в жалбата, НП е издадено в срока по чл. 34, ал.1
от ЗАНН.
От материално правна страна първоинстанционния
съд е формирал извод, че доказателствата по делото обосновават по безспорен
начин факта на извършване на административното нарушение по чл.190а, ал.2 от
Закона за водите от страна на Държавно предприятие “Управление
и стопанисване на язовири“ гр.*, изразяващо се в неизпълнение на
предписанието на контролните органи от
ДАМТН-*. ЯРС е посочил, че наказващия орган
правилно е определил вида и размера на санкцията в минималния предвиден размер
в разпоредбата на чл.200,
ал.1, т.39 от Закона за водите, поради което не са налице
основания за нейното изменение.
Обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно.
Първоинстанционният
съд е събрал и коментирал относимите за правилното
решаване на спора доказателства, надлежно и аргументирано е обсъдил и
анализирал всички факти от значение за спорното право, и е извел обосновани
изводи, които изцяло се възприемат от касационната инстанция, поради което и на
основание чл. 221, ал. 2, изр. 2 от АПК тя препраща към мотивите на ЯРС. Проверяваният съдебен акт се основава на
правилна преценка на събраните доказателства, издаден е в съответствие с
приложимите за казуса материалноправни разпоредби,
като е постановен при спазване на съдопроизводствените
правила
Съгласно чл.218, ал.1 от АПК
касационната инстанция обсъжда само посочените в жалбата пороци на оспореното
решение. В тази връзка изцяло неоснователен е основния довод в касационната
жалба, че при постановяване на решението си ЯРС е допуснал нарушение на
материалния закон. Досежно твърдяната необоснованост
следва да се посочи, че това не е касационно отменително
основание по смисъла на чл.348, ал.1 от НПК.
Поради изложеното ЯАС приема, че
обжалваното решение е постановено в съответствие с точното тълкуване и
прилагане на материалния закон поради което жалбата е неоснователна, а
решението като правилно следва да бъде
оставено в сила.
С оглед изхода на спора претенциите за разноски в производството от страна на
процесуалния представител на ответника по касация се явяват основателни. Същите
следва да бъдат определени в размер на 80/осемдесет/ лева, съобразно чл. 37 от ЗПП.
По изложените съображения и на
основание чл. 221, ал. 1, т. 2 от АПК, ЯАС, втори касационен състав
РЕШИ:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 123/16.06.2022 г. по анд № 20222330200381/2022г.
по описа на Районен съд Ямбол.
ОСЪЖДА
Държавно предприятие “Управление
и стопанисване на язовири“ гр.*, ЕИК ********* да заплати на Държавна агенция
за метрологичен и технически надзор гр.София сумата от 80/осемдесет/ лв., представляваща
юрисконсултско възнаграждание
за касационното производство.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ не се чете
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ не се чете
2.
/п/ не се чете