О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 88
гр. Габрово, 2.02.2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР.
ГАБРОВО в закрито съдебно заседание от втори февруари, две хиляди и
двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по адм.
дело № 8 по описа за 2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото адм.
дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството на Административен
съд Габрово /ГАС/ жалба с вх. № СДА-01-170 от 31.01.2022 г., подадена от Ф.С.Ю.
***, с ЕГН: **********, против Заповед № 21 от 7.01.2022 г. на зам. кмета на
Община Севлиево, с искане за нейната отмяна и присъждане на деловодни разноски.
С процесната Заповед на жалбоподателката е разпоредено премахване
на незаконен строеж – жилищна сграда, построена в УПИ VI – 691, кв. 17
по плана на с. Ряховците, Община Севлиево, с размери 13,90/5.00 м. и застроена
площ от 69.50 кв. м, описана в Констативен акт /КА/ № 20 от 1.12.2021 г., в едномесечен срок от
връчване на заповедта. Строежът е пета категория, имотът е собственост на
жалбоподателката и не се приема за търпим строеж по Строителните правила и
норми за изграждане на населените места и ЗУТ. Същият е недопустим съгласно
правилата, действали към момента на построяването му – 1959 г. - 1977 година. Изградена е в нарушение на чл.
225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ – без разрешение за строеж.
Заповедта е връчена на адресата
на 12.01.2022 г. Жалбата против нея е депозирана в Община Севлиево на
25.01.2022 г. – в законния срок. Същата е подадена от заинтересовано лице срещу
подлежащ на обжалване пред АСГ индивидуален административен акт /ИАА/, но е
нередовна, т.к. към нея не са приложени доказателства заплатена държавна такса,
каквато се дължи от жалбоподател – физическо лице в размер на 10.00 лв. С оглед
спазване принципите за бързина и икономия в процеса на жалбоподателката може да
се предостави възможност и срок за отстраняване на тази нередовност, т.к. не са
налице други такива към момента и делото да се насрочи за разглеждане в о.с.з.
с конституиране и призоваване на страните.
Мотивите, поради които Ю. моли
процесната заповед да бъде отменена, се изразяват в следното: От
доказателствата по административната преписка не става ясно кога е изграден
строежът, прието е само, че той е изграден до 1975 г, когато заедно с имота е придобит
въз основа на покупко-продажба с НА № 899 от същата година. Сградата задоволява
жизнените нужди на семейството, което няма друго жилище. Като обект на
основното застрояване тя е отразена и предвидена в ПУП на населеното място,
одобрен още през 1964 година, който е и сега действащият подробен устройствен
план. Сега действащите разпоредби са неприложими, т.к. сградата е построена
преди 1987 г. и е търпима, съобразно действалите тогава правила. Позоваването
на цитираните в Заповедта Строителни правила е некоректно, т.к. те са въведени
на 18.09.1959 г., а е вероятно сградата да е съществувала преди това, което
може да се установи след проучване на кадастралните планове, вкл. скиците,
изготвяни на място във вр. с тяхното изработване. Освен това са цитирани СПН,
които се отнасят до строителството в градовете и не са предмет на спора.
Относимите към селата са тези от § 70 и сл. на СПН 1959 г., но такива не са
цитирани, което прави заповедта и немотивирана правно и фактически. Особено
съществено е че не се касае за свободно, а за свързано застрояване, което
според §.71 от тези Норми се допуска въз основа на застроителния план –
„Групово и сключено застрояване на сградите се допуска само въз основа на
застроителен план“. Такова, именно, е
налице, като процесната сграда е отразена и предвидена в ПУП на с. Ряховците –
ЗРП, одобрен със Заповед № 518 от 1964 г., който е и действащият такъв в
момента. Като търпим строеж сградата може да се пристроява и надстроява, да се
ремонтира основно, да се реконструира и преустройва, да се променя
предназначението й в съответствие с предвижданията на плана. Видно от
кадастралната карта /КК/, тя е отразена като състояща се от две части – ПЖ и
ПС, които покриват калканните зидове и са застроени свързано със сградите,
находящите се в съседните имоти. Спазени са изискванията на §. 72 от СПН/1959
за дължината на калканния зид при този вид застрояване – между 8 и 12 м, като е
предвидено, че по изключение такъв зид може да има и дължина до 14 м, ако
покрива калканния зид на сграда в съседен парцел.
В тази връзка и на основание чл.
154, ал. 1, чл. 13, ал. 1, чл. 170, във вр. с чл. 98, ал. 4 от АПК,
Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА страни в
производството:
1. Ф.С.Ю. ***, с ЕГН: **********,
с адрес за призоваване: с. Ряховците, общ. Севлиево, ул. „Чайка“ № 2.
2. Ответник – Зам. кмет на Община
Севлиево, с адрес за призоваване: гр. Севлиево, пл. Свобода 1.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в
открито съдебно заседание за 2.03.2022 г., от 11.30 часа, за когато на страните
да се изпратят призовки.
УКАЗВА на жалбоподателката, че
същата следва в 7-дневен срок от съобщаването да внесе по сметката на съда
дължима държавна такса в размер на 10.00 /десет/ лв. и в същия срок да приложи
оригинален платежен документ по делото. В противен случай жалбата ще се остави
без разглеждане, а делото ще бъде прекратено.
УКАЗВА на жалбоподателката, че в
нейна тежест е да докаже търпимост на процесната постройка, вкл. датата или
периода на построяването й, вида и категорията й, което изисква познанията на
специалист – вещо лице.
УКАЗВА на ответника, че в негова
тежест е да установи спазването на процедурата по издаване на процесния ИАА, като и спазване
на материалноправните разпоредби за неговото издаване.
ЗАДЪЛЖАВА Ответната страна да приложи
по делото в 3-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето на
настоящия съдебен акт доказателства за наличието на правомощия у зам. кмета на
общината за издаване на актове от типа на процесния, както и да представи
доказателства за наличието на компетентност на служителите, съставили и
подписали КА № 20 от 1.12.2021 г., вкл. длъжностни характеристики; Заповед №
518 от 1964 г. за одобряване на ЗРП на с. Ряховците с графична част, касаеща
процесния имот и съседните му такива; Извадка от действащ ПУП за имота, от
която да е видно и от кога е приет същия; Извадка от Кадастрална карта и
Кадастрален регистър за имота.
Препис от Определението да се
изпрати на страните в едно с призовките.
Определението не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ
КИРОВА- ТОДОРОВА/