Определение по дело №1095/2020 на Административен съд - Пловдив

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

 

Номер   1271               Година    2020, 05.08.         Град ПЛОВДИВ

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен Съд – Пловдив ІІ отд., VII състав

 

от публичното заседание на 24.06.2020г. в следния състав :

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЯВОР КОЛЕВ

 

като разгледа докладвано­то от СЪДИЯ КОЛЕВ адм. дело номер 1095 по опи­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­са за 2020 година и като обсъди :

 

Постъпила е искова молба от О.Л.Д. *** срещу Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури с ад­рес на при­зоваване гр.Бургас за присъж­дане на обез­­ще­­те­ние в размер на общо 360 лева, представляващо обезвреда за при­чи­не­ни­те му иму­ществени вреди, представляващи направените разходи за ад­во­катско въз­наг­раждение в съдебното производство по обжалва­не наказа­телно постановле­ние №16-14 от 10.07.2019г., издадено от Началник отдел „Рибарство и контрол – Южна България“ – Пловдив сре­щу ище­ца, поради частичната му от­мя­на ка­то неза­ко­но­съоб­­разно с Решение №404 от 04.03.2020г. по НАХД №4588/2019г. по опи­­­са на Районен съд – Пловдив, XIV-ти н. състав. Претен­ди­ра присъжда­не и на за­кон­ни лихви, и на разнос­ки.

Ответникът – ИАРА – Бургас оспорва така предявената иско­вата пре­тен­­ция с основание в чл.1 ал.1 от Закона за отговорността на дър­жа­ва­та и об­щи­­ни­­те за вреди /ЗОДОВ/, настоява за отхвърлянето им. Претендира разноски.

Представителят на Окръжна Прокуратура – Пловдив дава заключение за неосно­вателност на исковата претенция.

Пловдивският Административен Съд – Второ отделение, седми състав, след като прецени поотделно и в съвкупност събраните в настоящото произ-водство доказателства, намира за установено следното.

Не е спорно между страните, че със съдебно решение №404 от 04.03. 2020г. по НАХД №4588/2019г. по опи­­са на Районен съд – Пловдив, XIV-ти н. състав е б­ило частично от­менено като незаконосъобразно наказа­телно пост­а­нов­ле­­ние №16-14 от 10.07.2019г., издадено от Началник отдел „Рибарство и контрол – Южна България“ – Пловдив срещу Д., с кое­то му е би­ла на­ло­же­на „Глоба“ в размер на 1 200 лева за нарушение по чл.35 ал.1,т.7 във вр. с чл.73 ал.1 ЗРА, като са били отнети в полза на Държавата и 1 бр. въдица и 1 бр. устройство тип „парашут“.

По отношение претендираните имуществени вреди в размер на 360 лева, представляващи направени разноски по делото пред Районния съд за заплатено адво­катско възнаграждение, ведно със законните лихви върху посо­­че­ната главница, считано от датата на съдебното решение, се конста­тира от приложеното дело, че районният съдия с акта си от 04.03.2020г. е частично отменил оспореното НП.

Производството пред последния съд обаче се е развило, като е било проведено последно о.с.з. на дата 12.12.2019г., когато е приключило съдеб­ното дире­не, а решението е постановено на дата 04.03.2020г., т.е. след вли­за­не в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за отговор­ността на държа­ва­та и общините за вреди/ДВ, бр. 94 от 29.11.2019г./, с чийто § 9 от ПЗР в чл.63 ЗАНН се създават ал.3, ал.4 и ал.5, предвиждащи ред за присъждане на разноски в производствата по ЗАНН. А съгласно чл.8 ал.3 ЗОДОВ, когато закон или указ е предвидил специален начин на обезщете­ние, този закон не се при­лага.

В случая се претендира обезщетяване на причинени имуществени вреди, настъпили в хода на съдебно производство по обжалване на НП. Отговор­ността за разноски по конкретно дело е правото на едната страна да иска и задължението на другата страна да плати направените разходи от стра­ната, в чиято полза е постановен съдебният акт. Тази отговорност произ­­тича от про­цесуалния закон и е уредена от него, като фактическият със­тав, от който се по­ражда, включва: неоснователно предизвикан правен спор; разноски, причинени от водене на делото по повод този спор и съдебно решение в полза на претен­диращия разноските субект. Тя е обективна, без­виновна отговорност, но не е отговорност за вреди, защото обхваща само доказаните в текущия процес раз­ходи на страната. Затова отговорността за разноски може да се осъществи само по висящия процес, в който страната своевременно е предявила искането си за заплащането им, но не и с отде­лен иск. Отговорността за разноски по правило е санкция за неоснователно предизвикания правен спор.

След като от 03.12.2019г. е налице новото процесуално правило на чл.63 ал.3 ЗАНН, то на проведеното на 12.12.2019г. открито съдебно засе­дание, страната е могла да претендира присъждане на разноски по приложи­мата незабавно процесуална норма, което обаче не е било съобразено, въп­реки че адв. Димова – М. се е явила лично в него.

Или иначе казано, наличието на специален ред за обезщетяване на страната за понесените от нея разходи в процеса, изключва приложимостта на исковия ред по ЗОДОВ на основание чл.8 ал.3 от същия закон и обосно­вава извода за недопустимост на обсъждания иск, което налага същия да бъдат оставен без разглеждане, а производството по делото – прек­ратено.

При този изход на спора на ответника се дължат 100 лева разноски за осъщест­вената защита от юрисконсулт.

Ето защо и поради мотивите,изложени по – горе АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ІІ отд., VІІ състав :

 

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   И

 

ОТМЕНЯ определението от 24.06.2020г., с което е даден ход на делото по същество.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ исковата претенция на О.Л.Д. *** срещу Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури с ад­рес на при­зоваване гр.Бургас за присъж­дане на обез­­ще­­те­ние в размер на общо 360 лева, представляващо обезвреда за при­чи­не­ни­те му иму­ществени вреди, представляващи направените разходи за ад­во­катско въз­наг­раждение в съдебното производство по обжалва­не наказа­телно постановле­ние №16-14 от 10.07.2019г., издадено от Началник отдел „Рибар­ство и контрол – Южна България“ – Пловдив сре­щу ище­ца, поради частична­та му от­мя­на ка­то незаконо­съоб­­разно с Решение №404 от 04.03.2020г. по НАХД №4588/2019г. по опи­­са на Районен съд – Пловдив, XIV-ти н. състав и ПРЕК­РАТЯВА произ­водст­вото по делото.

ОСЪЖДА О.Л.Д. *** да заплати на Изпълнител­на агенция по рибарство и аква­култури/ИАРА/ – Бургас, ул. „Княз Ал. Батен­берг“№1 сумата от 100/сто/ лева раз­носки по дело­то.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 7 – дневен срок от съобщението до страните за постановяването му.

 

 

 

                                    АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :