Определение по дело №652/2022 на Административен съд - Плевен

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   Е   Н   И   Е

 

№ 1742

гр. Плевен, 07.09.2022г.

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛЕВЕН, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание  на седми септември  2022г. в състав 

Председател: съдия Елка Братоева

Като разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 652/2022г. по описа на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Административното дело е образувано по жалба на Н.П.Р. ***, чрез адв. К. *** срещу Уведомително писмо изх. № 02-150-6500/1283 от 10.03.2022г. на Зам. Изпълнителния Директор на ДФЗ, с което е отказано финансово подпомагане на земеделския производител по схеми и мерки за директни плащания, базирани на площ за кампания 2020г. по: СЕПП -512.08лв., СПП -363.43лв., СП/други/ - 2553.42лв., ЗДП – 322,51 лв., МЗС – 256.04лв. и са начислени санкции, подлежащи на прихващане от бъдещи плащания в размер на СЕПП-471,71 лв., СПП – 334,78лв. 

Жалбоподателката оспорва акта като незаконосъобразен и иска отмяната му. Посочва, че е обжалвала УП по административен ред пред по-горестоящия орган Министъра на земеделието, който до момента не се е произнесъл и счита, че е налице мълчалив отказ на министъра да отмени административния акт. УП е бланкетно, липсват мотиви. Не са посочени парцели, нито конкретните основания за намаляване на площи. На следващо място, ако УП се основава на резултатите от теренна проверка, според която две БЗС-та са останали извън допустимия слой, то е преждевременно издадено преди влизането в сила на Заповед № РД 09-155/23.02.2021г. на МЗ за одобряване на окончателния специализиран слой „Площи, допустими за подпомагане“ и „Физически блокове“ за кампания 2020г., предмет на неприключило съдебно производство по АД № 213/2021г. по описа на АдмС – Плевен, чието решение е предмет на оспорване по КАД № 4627/2022г., насрочено за 07.12.2022г.

Ответникът – Зам. Изпълнителния директор на ДФЗ– София, чрез юрк. Х., е приложил административната преписка, изразява становище за неоснователност на жалбата. Прилага становище, в което се сочи, че отказът е мотивиран с резултатите от извършените административни проверки  на заявлението и проверки на място, въз основа на които недопустимите площи са изключени от подпомагане съгласно приложената таблица. 

Производството е по чл. 145 и следващите от АПК.

Уведомителното писмо е връчено на  28.05.2022г. На 09.06.2022г. в законния 14-дневен срок е подадена жалба до горестоящия административен орган – МЗ. Цялата административна преписка, ведно със становище на Зам.Изп.Директор на ДФЗ е изпратена на 14.06.2022г. и постъпила на 15.06.2022г. в МЗ. Министъра на земеделието е едноличен орган и срокът за произнасяне по жалбата съгласно чл. 97 ал.1 АПК е 14-дневен от получаването на преписката , считано от 15.06.2022г. В този срок - до 29.06.2022г. вкл. липсва произнасяне по административен ред. Срокът за обжалване на уведомителното писмо по съдебен ред е 14-дневен и започва да тече от крайната дата, на която горестоящият административен орган е следвало да се произнесе съгласно чл. 149 ал.1 и ал.3 АПК. А съгласно чл. 97 ал.1 изр.последно от АПК, компетентният орган при административното обжалване е длъжен незабавно да уведоми жалбоподателя за датата на получаване на преписката. Спазването на това изискване е свързано с възможността жалбоподателят да прецени кога изтича срока за произнасяне и да упражни своевременно правото си на жалба. В случая липсват данни за изпълнението на това задължение.

Жалбата до съда е подадена на 14.07.2022г. и с оглед неспазване на цитираното изискване за уведомяване на жалбоподателката за датата на получаване на преписката за произнасяне от горестоящия орган, от който момент се брои срока за произнасяне, а след изтичането му – срока за обжалване, следва да се приеме, че 14-дневният срок за съдебно обжалване на УП е спазен. Внесена е дължимата държавна такса.

Жалбата е подадена в законния 14-дневен срок за съдебно обжалване съгласно чл. 149 ал.3 вр. ал.1 АПК, от активно легитимирана страна и срещу подлежащ на оспорване индивидуален административен акт, поради което е редовна и допустима и подлежи на разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Водим от горното съдът

 

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

         Насрочва делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 26.10.2022г. от 11.00ч., за когато да се призоват страните:

-         Н.П.Р. ***, чрез адв. К. *** – жалбоподател;

-         Зам. Изпълнителния директор на ДФЗ – София, чрез юрк. Х. – ответник;

Указва на ответника, че следва да установи, че са били налице  фактическите основания за отказа и че са изпълнени законовите изисквания при издаване на УП.

Указва на жалбоподателя, че на осн. чл. 170 ал.2 АПК следва да установи, че са били налице условията за оторизиране на исканата субсидия.

Да се приложи служебна справка от деловодната система за АД № 213/2021г. по описа на АдмС – Плевен.

Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати на страните – за сведение и изпълнение на дадените указания.

 

 

 

                                                        С Ъ Д И Я : /П/