ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Русе, ……………..
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд-Русе, II-ри състав, в закрито заседание на 13 септември през две хиляди двадесет и
втора година, в състав:
СЪДИЯ: Спас Спасов
като разгледа докладваното от съдията адм. д. № 392 по
описа за 2022 г., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Образувано е по жалба на ОС на Етажните собствености на жилищни блокове „А. С. Попов“ и бл.
„Есикон“ – чрез техния общ домоуправител Г.М.О., за отмяна на писмо на кмета на
община Русе (издадено при условията за заместване), до директора на „Уникредит
Булбанк“ клон Русе, ул. „Света троица“ № 5, за предприемане на действия по
премахване на монтирана метална врата, ограничаваща свободното преминаване през
общински подемлен имот.
Жалбоподателите сочат, че са собственици на имуществото-предмет на
искането за премахване, с което мотивират правния си интерес. Твърди се, че се
касае за издаден индивидуален административен акт с порок във формата. Твърди
се, че оградата (вероятно от която е част и вратата), е построена законно с
разрешение за строеж. Иска се отмяна на писмото. Прави се искане, на осн. чл.
166 от АПК, за спиране на изпълнението
на административния акт.
Административен
съд - Русе,
като обсъди основанията и доказателствата, обосноваващи направеното искане за
спиране на изпълнението, намира за установено следното от фактическа и правна
страна:
С писмо (номерът е нечетлив),
издадено от кмета на община Русе (подписано от заместник-кмета при условията на
заместване) директорът на банката е уведомен, че е извършена проверка на общински поземлен
имот с идентификатор 63427.2.1624 по кадастралната карта и кадастралните
регистри на общината. Имотът е с площ 4 189 кв. м. и се намира на ул.
„Муткурова“. Обект е на АОС № 10287/07.10.2021 г. като при проверката е
констатирано, че има монтирана метална врата, ограничаваща достъпа и свободното
преминаване от ул. „Асен Златаров“ до общинския имот.
Адресатът на писмото (банката) е уведомен, че в 14-дневен срок
трябва да предприеме необходимите действия за премахването на монтираната
метална врата, ограничаваща свободното преминаване през общинския поземлен
имот.
Съгласно отразеното в писмото съдът намира, че
същото представлява уведомление до адресата на писмото за доброволно премахване на съоръжението.
Писмото не е издадено в
производство по издаване на индивидуален административен акт, каквато би била заповед за прилагане на принудителна
административна мярка, съдържаща разпоредителна част за премахване на обекта.
Поради това писмото не засяга непосредствено права или законни интереси
на оспорващите
и не представлява индивидуален административен акт, подлежащ на контрол за
законосъобразност по реда на чл. 145 и сл. АПК. Едва в случай, че адресатът на писмото не се възползва от
дадената му възможност за доброволно премахване на съоръжението административният орган следва да открие производство по реда на чл. 26 от АПК и е длъжен да издаде
заповед за принудително премахване на
съоръжението,
която е крайният
акт на административното производство и би подлежала
на съдебен контрол.
Предвид изложенотото е
недопустимо за разглеждане направеното искане на жалбоподателите за спиране на изпълнението на писмото, на
основание чл. 166 от АПК. Както се посочи, самото писмо не е индивидуален
административен акт по смисъла на чл. 21 от АПК, поради което не е налице годен
предмет, по отношение на който да е допуснато предварително изпълнение от
административния орган или по силата на закона, за да може съдът да се
произнесе по искане за спиране на неговото изпълнение. Наред с това в
оспореното писмо не се съдържа диспозитив за допускане на предварително
изпълнение на поканата за доброволно изпълнение нито на каквито и да било
принудителни действия.
С оглед на
гореизложеното, за настоящата съдебна инстанция не съществува задължение да
разгледа по същество искането за спиране изпълнението на писмо на кмета на община Русе. Искането следва да се
остави без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство
следва да бъде прекратено.
По изложените
съображения и на основание чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК, Административен съд – Русе, ІI-ри състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искане
на ОС на Етажните собствености на жилищни блокове „А. С. Попов“ и бл. „Есикон“
– гр. Русе, за отмяна на писмо на кмета на община Русе, до директора на
„Уникредит Булбанк“ клон Русе, ул. „Света троица“ № 5, за предприемане на
действия по премахване на монтирана метална врата, ограничаваща свободното
преминаване през общински поземлен имот, като недопустимо.
Определението може да се
обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му и връчването на препис от съдебния акт.
СЪДИЯ: