Р Е Ш
Е Н И Е
№ 91/07.03.2017г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Монтана, в
съдебно заседание на двадесет и четвърти февруари през две хиляди и
седемнадесета година в състав:
Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове:
МАРИЯ НИЦОВА
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при секретар
А.А. и с
участието
на прокурора Галя А. разгледа
докладваното
от съдията
ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
КАНД №38/2017г. по описа на
Административен съд Монтана
Производство
е по реда на чл.208 и сл. Административно процесуален кодекс (АПК) във връзка с
чл.63 ал.1 Закон за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
С Решение №224 от 29.12.2016г.,
постановено по АНД №607/2016г., Районен съд Лом е отменил Наказателно
постановление №775/24.11.2016г. на Директора на РДГ-Б*** , с което на С.И.С. ***
на основание чл.261 ал.1 т.1 Закон за горите (ЗГ) е наложено административно
наказание глоба в размер на 300 (триста) лева.
Недоволен от така постановеното
решение касатора го обжалва и моли да бъде отменено, като поддържа, че е
неправилно. В съдебно заседание касатора, чрез пълномощника юрисконсулт Й*** поддържа
жалбата си и моли да бъде уважена при доводи изложени в нея.
Ответникът по касацията не взема
становище по касационната жалба.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е
неоснователна и атакуваното решение следва да се потвърди, тъй като е правилно
и обосновано.
Настоящият
състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в
жалбата, доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата
нормативна уредба намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по 211 АПК от надлежна страна имаща правен интерес от
обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е НЕОСНОВАТЕЛНА.
За да отмени наложеното административно
наказание, въззивният съд е приел, че в случая не е налице
точно и ясно описание на извършеното нарушение, респективно било е нарушено
правото на защита на административнонаказаното лице, което го е мотивирало да
отмени изцяло наложеното административно наказание.
Настоящата
съдебна инстанция счита въззивното решение за правилно при следните мотиви:
Настоящата
съдебна инстанция приема, че въззивното решение е правилно като краен резултат
при коригиращи мотиви, които обосновават липсата на извършено нарушение на
разпоредбата на чл.261 ал.1 т.1 от ЗГ. Съгласно разпоредбата на чл.197 ал.1 т.6
от ЗГ, служителите в Изпълнителната агенция по горите и в нейните структури,
които заемат длъжности, за които се изисква лесовъдско образование, както и
определените със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по
горите издават разпореждания за спиране и прекратяване на дейности при
констатиране на нарушения на този закон, Закона за лова и опазване на дивеча,
Закона за защитените територии, Закона за рибарството и аквакултурите, Закона
за лечебните растения, Закона за биологичното разнообразие, Закона за опазване
на селскостопанското имущество и подзаконовите актове по прилагането им. В разпоредбата
на чл.197 ал.1 т.6 от ЗГ е регламентирана единствената правна възможност при
която служителите с лесовъдно образование в структурата на Изпълнителна агенция
по горите имат възможност да издават разпореждания, като тази правна възможност
е насочена само към спиране и прекратяване на дейности при констатиране на
нарушения по описаните закони. Безспорно разтоварването или неразтоварването на
немаркирани дърва от МПС, не представлява дейност по смисъла на описаните
закони (в ЗГ има изчерпателно описание на редица дейности, които са свързани
пряко с горите и горския фонд), тоест не е налице правна възможност за издаване
на разпореждания, с които да се нарежда на едно лице да товари или разтоварва
немаркирани дърва от МПС, респективно в случая не е налице административно
нарушение, тъй като не е налице законово основание за изпълнение на
разпореждане, което не се основава на правна норма от приложимия закон.
Настоящият съдебен състав счита, че при тези коригиращи мотиви следва да се
остави в сила обжалваното решение, което като краен резултат е правилно.
Настоящият
съдебен състав установява в рамките на служебна проверка по чл.218 АПК, че
атакуваното съдебно решение е валидно, допустимо и в съответствие с приложимия
материален закон. На основание изложеното, касационната инстанция намери
жалбата за неоснователна. Обжалваното решение е законосъобразно и обосновано и
следва да остане в сила предвид, което на основание чл.221 АПК във вр. чл.63
ал.1 ЗАНН настоящият състав на Административен съд Монтана
Р Е Ш И
ОСТАВЯ
в сила Решение №224 от 29.12.2016г., постановено по АНД №607/2016г. по описа на
Районен съд Лом.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: