Решение по дело №4047/2009 на Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е 

№                                                                                                         23.12.2009 г.                                          ГРАД БУРГАС

В ИМЕТО НА НАРОДА

БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД                                                                                                                            ХІ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ На 10.12.2009 година

В публично заседание, в следния състав:                                             

                        Председател:Георги Иванов

Секретар: З.А.  

Прокурор:

като разгледа докладваното от съдия Иванов НАХД №4047 по описа за 2009 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 35, ал.1 от Наредба за опазване на обществения ред на територията на община Бургас  вр. с чл. 59-63 ЗАНН и е образувано по повод жалба на Л.М.И. ***, против Наказателно постановление № НП-5975/01.10.2009г. на Заместник кмет на  община Бургас, с което за извършено от жалбоподателя нарушение на чл. 8, ал.1, т.1 от Наредба за опазване на обществения ред на територията на община Бургас, на основание чл.53 вр чл.27 от ЗАНН и на основание чл.17, ал.2 и чл.16, ал.1, предл.първо /сегашен чл.34,ал.1 / от НООРТОБ, на И. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 300лв. Моли се за отмяна на обжалваното НП или алтернативно намаляване на размера на наложеното наказание.

В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата като моли  размера на санкцията да бъде намален.

Административно-наказващият орган не изпраща представител  и не взема становище па жалбата.

Съдът намира жалбата за процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна, в законоустановения за това срок и съдържа необходимите реквизити, а като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 17.06.2009г. около 12,30ч. в гр.Бургас Л.М.И. паркирал лек автомобил марка “Опел” с рег. №А 5689 ВВ в Приморски парк. Този факт бил констатиран от св.Ж.И.А.-мл.специалист в Дирекция “УКОРС” в Община-гр.Бургас. На място св.А. съставил на И. АУАН №12867  от 17.06.2009г. за нарушение на чл.8, ал.1, т.1 от Наредба за опазване на обществения ред на територията на община Бургас. Въз основа на така съставения АУАН е издадено и обжалваното понастоящем наказателно постановление НП-5975/01.10.2009г., с което описаното в акта поведение на И. е квалифицирано като нарушение на чл.8,ал.1,т.1 от Наредба за опазване на обществения ред на територията на община Бургас-паркиране  на МПС извън определените от Община Бургас за това места. С така издаденото НП, за посоченото нарушение, на основание чл.17, ал.2 и чл.16, ал.1, предл.първо/сегашен чл.34,ал.1 /  от същата наредба на И. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 300 лв. 

Изложената фактическа обстановка безспорно се установява от събраните в хода на настоящото производство гласни и писмени доказателства. По делото като свидетел е разпитан свидетел на установяването на нарушението - св. Ж.И.А. -мл.специалист в Дирекция “УКОРС” в Община-гр.Бургас, съставил АУАН на жалбоподателя на мястото на констатиране на нарушението, като неговите показания са достатъчно подробни относно съществените обстоятелства по нарушението и съвпадат с констатациите по акта.Приложена е Заповед № 154/24.01.2008г. на кмета на Община Бургас, управомощаващ заместник кмета на община Бургас К. И. Стойчев да издава наказателни постановления за нарушения на Наредбата за опазване на обществения ред на територията на община Бургас.

Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на страните, както и като съобрази разпоредбите на закона, намира жалбата за частично основателна, като съображенията за това са следните:

При проверка на редовността на процедурата по съставяне на АУАН и издаване на обжалваното НП съдът  намира,че не са допуснати съществени процесуални нарушения, ограничаващи правото на защита на жалбоподателя и представляващи формални основания за отмяна на НП. АУАН  и НП са съставени от компетентните за това органи съгласно чл.17 от наредбата. АУАН е връчен на нарушителя и той своевременно се е запознал с него. Същият е съставен в негово присъствие и пред един свидетел, което се удостоверява от положените в АУАН подписи. Двата акта притежават необходимите реквизити по чл.42 и чл.57 ЗАНН. В обстоятелствената част и на двата акта са посочени  датата и мястото на неговото извършване,  налице е и описание на нарушението и обстоятелствата,свързани с извършването му, а именно паркиране на лек автомобил марка “Опел” с рег. №А 5689 ВВ в Приморски парк. В АУАН и в НП е отразена нарушената законова разпоредба-чл.8, ал.1, т.1 от Наредбата за опазване на обществения ред на територията на община Бургас, а в НП е посочена и санкционата норма, въз основа на която е определен вида и размера наложеното наказание.

По същество съдът счита, че от събраните доказателства безспорно се установява  извършеното от И. нарушение на чл.8, ал.1, т.1 от Наредбата, защото на 17.06.2009г. около 12,30ч. в гр.Бургас е паркирал лек автомобил марка “Опел” с рег. №А 5689 ВВ в Приморски парк т.е. паркирал е МПС извън определените от Община Бургас за това места. Съдът намира,че възраженията,изложени в жалбата за намаляване на размера на санкцията са основателни. В чл.183 от ЗДП санкциите за навлизане след знак, забраняващ влизането на съответното пътно превозно средство или за неправилно паркиране варират от 20 до 50лв. и не е оправдано за аналогични нарушения с еднаква или по-ниска степен на обществена опасност като това в конкретния случай на основание подзаконов нормативен акт да се налагат по-високи санкции от предвидените в ЗДП. Основният принцип в налагането на административно наказание е, че видът и размерът му следва да бъдат съответни на тежестта на извършеното нарушение и обществената опасност на нарушителя. В случая нарушението на И. е първо за него на НООРТОБ, не са настъпили някакви вредни последици за гражданите или застрашаване здравето и живота им, поради което съдът намира, че размера на наложеното административно наказание следва да бъде намален от триста на тридесет лева като в този си размер ще е адекватен на извършеното от И. нарушение.

Мотивиран от изложеното и на осн. чл. 63, ал. 1 ЗАНН, Бургаският районен съд 

Р  Е  Ш  И :

ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление № НП-5975/01.10.2009г. на Заместник кмет на  община Бургас, с което за извършено от Л.М.И. *** нарушение на чл. 8, ал.1, т.1 от Наредба за опазване на обществения ред на територията на община Бургас, на основание чл.53 вр чл.27 от ЗАНН и на основание чл.17, ал.2 и чл.16, ал.1, предл.първо /сегашен чл.34,ал.1 /  от НООРТОБ, на И. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 300лв. като НАМАЛЯВА размера на наложената глоба от 300/триста/ лева на 30 /тридесет/лева.

ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата му част.   

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-гр.Бургас в 14-дневен срок от  съобщаването му  на страните.                                                                           

РАЙОНЕН СЪДИЯ :

Вярно с оригинала: З.А.