Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Габрово, 28.07.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито
заседание на шести юли през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗОРНИЦА ПЕТРОВА
При секретаря В. Николова, като
разгледа докладваното от съдията, АНД № 592 по описа за 2020г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Ц.П.Т. *** против Наказателно
постановление № 10 от 08.05.2020г. издадено от Директора на ОДМВР Габрово, с
което на основание чл. 209 а ал.1 от ЗЗ е наложена глоба в размер на 300 лева.
В жалбата се сочи, че издаденото
наказателно постановление е незаконосъобразно, а нарушението не е доказано. Липсва
заповед установяваща материалната компетентност на актосъставителя. Допуснато
било нарушение на чл. 42 т. 3 и чл. 57 ал.1 т.5 от ЗАНН относно описанието на
вмененото нарушение. В случай, че се
приеме, че е налице нарушение, то същото следвало да приеме, като маловажно.
Претендира се отмяна на
наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание
жалбоподателката поддържа жалбата си.
Ответната ОДМВР Габрово редовно
призована не изпраща представител, не взема становище по жалбата.
Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея
доводи, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и
процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна.
По делото се събраха писмени и гласни
доказателства от съвкупната преценка на които съдът намери за установена
следната фактическа обстановка:
Във връзка с обявено в Р. България
извънредно положение с Решение от
13.03.2020г. на Народното събрание е въведена на осн. чл. 63 ал.1 от ЗЗ, със
Заповед № РД-01-124/13.03.2020г. и РД-01-197/11.04.2020г. на Министъра на
здравеопазването - противоепидемична мярка, изразяваща се в задължението на
всички лица да имат поставена защитна
маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство покриващо
носа и устата на закрити или открити обществени места за времето от
12.04.2020г. до 26.04.2020г.
На 15.04.2020г. около 16,35 часа
свидетелите С.Б. и И.Ф. преминавали покрай автобусна спирка на бул. „Априлов” №
37, когато забелязали, че жалбопадателката е на спирката, представляваща
открито обещствено място, като не използва защитно средство покриващо устата и
носа.
За установеното нарушение на чл. 209
а ал.1 от ЗЗ е съставен АУАН срещу Ц.Т.. Съставеният АУАН е надлежно връчен и
подписан.
В законоустановения срок е
депозирано писмено възражение срещу съставения АУАН.
Въз основа съставения АУАН е
издадено Наказателно постановление № 10 от 08.05.2020г., с което на Ц.П.Т. за
нарушение на чл. 209 а ал.1 от ЗЗ е наложена глоба в размер на 300 лева.
По делото са изслушани показанията
на свидетелите Б. и Ф. от които се установява, че на спирката освен
жалбоподателката е имало още една жена, с поставена маска на лицето.
Жалбоподателката също имала маска, но я била свалила от устата си.
Жалбоподателката не оспорва, че в
момента на проверката е била със свалена от устата маска. Заявява, че маската е
била свалена, тъй като приемала лекарства с вода и малко преди идването на
полицейските служители е свалила маската по тази причина. Твърди, че е
инвалидизирана и поставя предпазна маска
на лицето си, тъй като се страхува здравето си. Прилага в подкрепа на твърдението
си и Експертно решение от 18.02.2019г. за 60 процента трайно намалена
работоспособност.
Други доказателства не са
ангажирани.
При така установеното от фактическа
страна от правна страна настоящият състав на съда намира, че не е осъществено
от обективна и субективна страна състава на нарушението по чл. 209 а ал.1 от
ЗЗ, поради което неправилно и незаконосъобразно е ангажирана административно
наказателната отговорност на жалбоподателката.
Следва да бъде отбелязано, че не всяка
активност на гражданите в закрити и открити обществени места, при която те са
без маска или друго средство, покриващо носа и устата, може да се приравни на
неспазване на т. 9 от Заповед № РД-01-197/11.04.2020 г. на Министъра на
здравеопазването. Свалянето на предпазната маска от лицето инцидентното по
някакъв извинителен личен повод - прием на хапче, храна, напитка непосредствено
преди актосъставителя да извърши своята проверка не може да се приравни на
пълна липса на поставена маска и в този смисъл не изпълнение на
протовоепидемичната мярка и не следва да
се санкционира. Вместо акт в такива ситуации следва да се отправят единствено
предупреждения да се покрие устата или лицето с предпазна маска, шал или друго
средство. Установено е, че жалбоподателката е била с поставена на лицето
маска, тъй като самата тя е с различни заболявания и не би поставила в риск здравето си. Действително
към момента на проверката е била със смъкната под устата маска, като за това е
налице уважителна причина. Извършеното не представлява нарушение в смисъла,
който е вложен в заповедта, поради което спрямо нея не следва да се прилага
санкция.
Освен изложеното следва да бъде
отбелязано, че липсва заповед за оправомощаване на служителите на МВР да
съставят АУАН по Закона за здравето, както и директорите на областните дирекции
да издават наказателни постановления.
Липсата
на заповед установяваща материалната компетнетност на актосъставителя и
издателя на наказателното постановление е самостоятелно основание за отмяна на
наказателното постановление.
По изложените съображения, съдът счете
обжалваното наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно и като
такова следва да бъде изцяло отменено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
10 от 08.05.2020г. издадено от Директора на ОДМВР Габрово, с което на Ц.П.Т. ***,
ЕГН ********** е наложено наказание глоба в размер на 300 лева на основание чл.
209 а ал.1 от Закона за здравето, като неправилно и незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд Габрово в 14 –дневен срок от получаване на съобщението, че
същото е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: