Решение по дело №1331/2023 на Окръжен съд - Благоевград

Мотиви към Решение № 296 от 24.11.2023 г. по ч.н.д. № 1331/2023 г. по
описа на Окръжен съд Благоевград

Производството по делото е по реда на чл. 32, ал. 1 вр. чл. 16, ал. 1-8 от
Закон за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции и е образувано въз
основа на постъпило в Окръжен съд - Благоевград искане за признаване и
изпълнение на решение на несъдебен орган – Koninklijke Marechaussee с адрес
Meervelderweg 19, 3888 NH Uddel, Кралство Нидерландия, с което на
засегнатото физическо лице С. М. с ЕГН **********, с посочен в
постъпилите в съда документи известен адрес в България в гр. П., *, който е
установен като такъв на работодателя на засегнатото лице, както и установен
адрес след направена справка в НБДН адрес в България като лице, на което е
разрешено постоянно пребиваване – гр. К., *, е наложена финансова санкция в
размер на 280 евро.
Окръжна прокуратура - Благоевград застъпва становище в съдебно
заседание, че искането е основателно и следва да бъде уважено.
Засегнатото лице не се явява лично в съдебно заседание, същото е
призовано за с.з. на адреса на неговия работодател.
Съдът, като взе предвид посочените от прокурора доводи в съдебно
заседание и доказателствата по делото приема следното:
Засегнатото лице е гражданин на Р С. М., но има регистриран постоянен
и настоящ адрес в България поради разрешено постоянно пребиваване в гр.
К., *, като засегнатото лице има и сключен трудов договор с фирма със
седалище в района на Окръжен съд Благоевград - гр. П., * – С. Ш. ЕООД, с
ЕИК *. Видно от изпратените от издаващата държава документи засегнатото
лице С. М. на 09.03.2023 г. в 20:33 часа е извършило нарушение на правилата
за движение по пътищата, като на магистралата без уважителна причина
спира на лентата за аварийното спиране или /пристанище/ сигурно - убежище
Venlo, A67, като е установено, че засегнатото лице е извършило нарушение по
чл. 2 от Закон относно административната уредба при нарушаване на
разпоредби на Кодекса за движение по пътищата, с което е нарушил
законодателството на издаващата държава Нидерландия. Описаното деяние е
административно нарушение и по българското законодателство /вж.
разпоредбите на Закон за движение по пътищата/, но двойната наказуемост в
случая не се изисква, тъй като се касае за деяние по чл. 30, ал. 2, т. 1 от Закон
за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции, което е отразено в
удостоверението чрез съответно отбелязване. Видно от приложеното
удостоверение по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно
1

прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови санкции,
решението, с което е санкционирано засегнатото лице е постановено на
02.05.2023 г., влязло в сила на 13.06.2023 г., като производството в
издаващата държава е било писмено и засегнатото лице е уведомено съгласно
законодателството на издаващата държава за правото си да обжалва
решението, както и за сроковете за обжалване. Представеното удостоверение
по чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагането на
принципа за взаимно признаване на финансови санкции е преведено на
български език, пълно е, отговоря на изискванията на закона и съдържа
всички необходими реквизити и данни по образец, съгласно Приложение № 2
към закона. Ясна е самоличността на лицето, посочено в издаденото
удостоверение, като засегнатото лице не се явява лично в с.з., но безспорно
данните в удостоверението се отнасят за него, при направените от съда
служебно справки в Национална база данни „Население“, се установява
самоличността, постоянния и настоящ адрес и гражданството на наказаното
лице, което има разрешено постоянно пребиваване в България, като няма
съмнение за лицето, за което е изпратено искане за признаване и изпълнение
на решение, с което е наложена финансова санкция в решаващата държава,
установява се и наличие на фирма, в която работи засегнатото лице и
счетоводителят на тази фирма е получил призовката за лицето, като адреса на
фирмата работодател е посочен в документите от решаващата държава. Към
удостоверението е приложено и решението на несъдебния орган на
решаващата държава, с което е санкционирано засегнатото лице, като е
налице съответствие между двата писмени документа.
Благоевградският окръжен съд намира, че е компетентен да признае
решението за налагане на финансова санкция, издадено от друга държава -
член на ЕС – Нидерландия, по смисъла на чл. 6, ал. 1 вр. чл. 31, ал. 1 от Закон
за признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или
отнемане и решения за налагане на финансови санкции, тъй като засегнатото
лице макар и да не е български гражданин и да има регистриран постоянен и
настоящ адрес на територията на Окръжен съд – Кюстендил, същият има
регистриран трудов договор с фирма в България със седалище в гр. П. на
територията на Окръжен съд Благоевград, като е редовно призован на адреса
на работодателя му, който адрес следва да се приеме като такъв на източник
на доходи на засегнатото лице. На следващо място решението на несъдебния
орган на Нидерландия следва да бъде признато, тъй като се отнася до деяние,
което е административно нарушение и по българското законодателство,
независимо от елементите на състава му по законодателството на издаващата
държава, като за деянието, описано в удостоверението не се изисква двойна
наказуемост, тъй като се касае за санкциониране на поведение, нарушаващо
правилата за движение по пътищата съгласно чл. 30, ал. 2, т. 1 от Закон за
признаване, изпълнение и изпращане на актове за конфискация или отнемане
и решения за налагане на финансови санкции, засегнатото лице,
санкционирано в издаващата държава, е с гражданство на Р С. М., но има
2

разрешено постоянно пребиваване в Р България и регистриран постоянен и
настоящ адрес в страната ни, където получава и доходи от трудов договор с
фирма, регистрирана в България със седалище в гр. П.. От доказателствата в
производството следва и извод, че липсват данни за същото деяние, описано в
издаденото удостоверение, засегнатото лице в България или в друга държава,
различна от издаващата, да е наказван за същото, тъй като не е постановено и
приведено в изпълнение решение за налагане на финансови санкции за това
деяние. Засегнатото лице няма данни да е с имунитет или привилегия по
българското законодателство, които да правят изпълнението на решението
недопустимо /чл. 35, т. 4, т. 8 от Закон за признаване, изпълнение и
изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции/. Решението не се отнася за деяние, подсъдно на
български съд /вж. чл. 4 ЗАНН/, поради което не следва да се коментира
въпросът дали е изтекла давност по българското законодателство.
Благоевградският окръжен съд намира, че са налице и останалите
предпоставки за признаване и изпълнение на решението на издаващата
държава, визирани в чл. 35 от Закон за признаване, изпълнение и изпращане
на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции – касае се за финансова санкция – глоба, наложена с акт на несъдебен
орган за извършено нарушение на правилата за движение по пътищата в
Нидерландия, която е с размер, не по-малък от 70 евро. От съдържанието на
удостоверението е видно, че производството е било писмено и засегнатото
лице е било уведомено за същото производство, знаело е за правото си да
обжалва решението, както и сроковете за обжалване, поради което не са
налице предпоставките на чл. 35, т. 9 от Закон за признаване, изпълнение и
изпращане на актове за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции за отказ да се признае и изпълни решението на
несъдебния орган на издаващата държава. Фиксираният курс на 1 евро към
датата на постановяване на решението за налагане на финансова санкция –
02.05.2023 г., е 1.95583 лв. или равностойността на финансовата санкция е
547,63 лева.
С оглед на изложеното по-горе настоящият съдебен състав счита, че са
налице всички законово изискуеми предпоставки за признаване и изпълнение
на решение за налагане на финансова санкция на засегнатото лице.

Председател: Членове:
3

Номер на акта:	296
Дата:	24 ноември 2023 г.
Съдия:	Маргарита Коцева

Дело:	20231200201331
Тип на делото:	Частно наказателно дело
Дата на образуване:	21 ноември 2023 г.

Решение по дело №1331/2023 на Окръжен съд - Благоевград

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите