РЕШЕНИЕ
№ 514
гр. Ловеч, 14.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, V СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и девети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ИРЕНА В. РАБАДЖИЕВА
при участието на секретаря ПРЕСЛАВА СТ. ДИЧКОВА
като разгледа докладваното от ИРЕНА В. РАБАДЖИЕВА Гражданско дело
№ 20224310100773 по описа за 2022 година
Производство по реда на чл.422 от ГПК.
Производството е образувано въз основа на искова молба от ДИРЕКЦИЯ
„СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ“ – ЛОВЕЧ, представлявана от Радослав Пламенов Вачев –
юрисконсулт против Е. Л. С., с адрес: *****.
Ищецът излага, че в Дирекция „Социално подпомагане“ – Ловеч е входирано
Заявление – декларация с вх.№ ЗМДВИП/Д-ОВ/34 от 17.08.2020 г. за отпускане на
еднократна помощ за ученици, записани в осми клас за учебната 2020/2021 г. по чл.12а от
ЗМДВИП. Твърди, че с влязла в сила заповед № ЗМДВИП/Д-ОВ/34 от 20.08.2020 г. на
Директора на ДСП – Ловеч на г-жа С. е отпусната еднократна помощ за ученици, записани в
осми клас в размер на 125,00 лева за детето К. Х. Т., която представлява първа част от
помощта от общата сума в размер на 250.00 лв, считано от 01.08.2020 г.
Наведени са твърдения, че еднократната помощ за ученици, записани в осми клас
съгласно чл.12а от ЗМДВИП е получена недобросъвестно. От получената през м.септември
на 2020 г. по служебен ред информация от МОН за деца, записани в осми клас на държавни
или общински училища за учебната 2020/2021 г. е установено, че детето К. Т. не е записано
и не е постъпило в училище без уважителни причини.
Посочва се че съгласно чл.12а, ал.6 от ЗМДВИП едно от условията за отпускане на
еднократна помощ за ученици, записани в осми клас по чл.12а от ЗМДВИП е детето да е
постъпило и да посещава редовно училище, освен ако това е невъзможно поради
1
здравословното му състояние.
Твърди се, че целевата помощ за отопление е преведена по банков път на сметката а
ответницата, която е представила в ДСП – Ловеч. В този случай лицата, които са получили
недобросъвестно еднократна помощ за ученици, записани в осми клас следва да я
възстановят в пълен размер, ведно със законната лихва, дължима от датата на получаването
й.
Сочи се, че е издадена Заповед № Д_ОВ-ВС-6/02.12.2020 г. на Директора на ДСП –
Ловеч за възстановяване на недобросъвестно получената еднокатна помощ за ученици,
записани в осми клас по реда на чл.12 от ЗМДВИП. Заповедта е връчена с обратна разписка
на ответницата на 03.12.2020 г., като същата не е обжалвана по реда на АПК.
Излага още, че е издадена Покана за доброволно изпълнение с изх.№ 1101-94Е-00-
0095/26.01.2021 г. на Директора на ДСП – Ловеч до Е. Л. с указание, че недобросъвестно
получената еднократна помощ за ученици следва да се възстанови в 7 – дневен срок от
получаването й в касата на ДСП – Ловеч или по банковата сметка на дирекцията. Също така
й е предоставена възможност да сключи споразумение на разсрочено плащане с ДСП за
възстановяване на социалната помощ. Твърди се, е поканата е връчена лично на ответницата
на 27.01.2021 г., като по нея не е постъпило плащане.
Ищецът сочи, че при така очертаната фактическа обстановка от страна на ДСП –
Ловеч е подадено заявление за издаване на заповед за изпълнение по чл.417 от ГПК и в
рамките на заповедното производство по ч.гр.д.№715/2021 г. по описа на РС – Ловеч е
издадена заповед № 382 от 14.04.2021 за изпълнение на парично задължение въз основа на
документ по чл.417 от ГПК полза на ДСП – Ловеч срещу длъжника Е. С. .
В петитумната част е отправено искане съдът да постанови решение, с което да
признае за установено по отношение на ответника Е. Л. С., че дължи възстановяване на
получени социални помощи и лихви върху тези суми, посочени в Заповед за изпълнение №
382/14.04.2021 г. на РС – Ловеч, както следва: 127,67 лв. – главница, 2.80лв. – мораторна
лихва за периода 15.09.2020 г. до 02.12.2020 г. и 4.65 лв. – мораторна лихва за периода
03.12.2020г. до 12.04.2021 г., ведно със законната лихва върху главницата, считано от
14.12.2021 г. – до изплащане на вземането.
Претендирани са и сторените в настоящото производство разноски.
При условията на чл.47, ал.6 от ГПК на ответницата Е. Л. С. е назначен особен
представител в лицето на адв. И. М., който да окаже правна помощ – процесуално
представителство по делото.
В срока по чл.131 от ГПК е постъпил писмен отговор от адв. М.. Счита, е
предявеният иск е неоснователен и моли да бъде отхвърлен като такъв. В алтернатива, ако
ищецът уважи направеното предложение от доверителката му, да се постигне споразумение
и се постанови спиране на делото.
В о.с.з. ищeцът се представлява от юрк. Вачев. Поддържа предявения иск и моли
съдът да приеме за установено по отношение на ответницата, че дължи възстановяване на
2
получената социална помощ, тъй като впоследствие е доказано, че тя е недобросъвестно
получена.
Ответницата Е. Л. С. не взема лично участие в процеса. Представлява се от особен
представител – адв.М.. Представя писмени доказателства, които удостоверяват, че
ответницата е възстановила щетата ведно със законните лихви. Пледира за отхвърляне на
иска поради погасяване на вземането чрез плащането му.
Съдът, като обсъди доводите на страните и извърши преценка на събраните по
делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от
фактическа и правна страна следното:
От приложеното ч.гр. д № 715/2021 г. по описа Ловешки РС се установява, че по
повод заявление, подадено от Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Ловеч е издадена
Заповед № 382 от 14.04.2021 г. за изпълнение на парично задължение въз основа на
документ по чл.417 от ГПК, с която съдът е разпоредил длъжникът Е. Л. С. ЕГН:
********** ****, ****, да заплати на Кредитора ДИРЕКЦИЯ "СОЦИАЛНО
ПОДПОМАГАНЕ" - ЛОВЕЧ БУЛСТАТ: 1210150561726 гр. Ловеч, УЛ.ТЪРГОВСКА 24,
общ. Ловеч, обл. Ловеч, сумата 135,12 /сто тридесет и пет лева и 12 стотинки/ за Главница в
размер на 127,67 BGN ; 2,80 BGN /два лева и 80 стотинки/ Мораторна лихва от 15.09.2020 г.
до 02.12.2020 г.; 4,65 BGN /четири лева и 65 стотинки/ Мораторна лихва от 03.12.2020 г. до
12.04.2021 г., ведно със законна лихва върху главницата от 14.04.2021 г. до Изплащане на
вземането, както и сумите: 25,00 BGN /двадесет и пет лева/ Държавна такса - разноски по
делото.
Въз основа на издадените Заповед за незабавно изпълнение и изпълнителен лист е
образувано изпълнително дело № 198/2022 г. по описа на ДСИ при Районен съд – Ловеч.
С Разпореждане № 854 от 18.04.2022 г. по ч.гр.д.№ 715/2021 г. по описа на ЛРС
заповедният съд е констатирал, че заповедта е връчена на длъжника при условията на чл.47,
ал.5 от ГПК, поради което е указал а заявителя, на основание чл.415, ал.1, т.2 от ГПК, че
може да предяви иск за вземането си в едномесечен срок от съобщението, като довнесе
дължимата държавна такса.
Констатира се, че съобщението с указания за възможността за предявяване на
установителен иск е получено от ищеца на 21.04.2022 г., като ищецът е упражнил правото
си на иск и на 18.05.2022 г./т.е.в рамките на законоустановения едномесечен срок /е
предявил пред РС - Ловеч положителен установителен иск по реда на чл.422 от ГПК- за
установяване на оспореното вземане със СПН.
По делото са ангажирани доказателства, от които се установява, че ответницата Е. Л.
С. подала до Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – гр. Ловеч Заявление –
декларация с вх.№ ЗМДВИП/д-ОВ/34/17.08.2020 г. за отпускане на еднократна помощ за
ученици, записани в осми клас за учебната 2020-2021 г. В качеството си на заявител
ответницата е декларирала своето семейно положение – неомъжена, но в съжителство с
лицето Христо Тодоров Стефанов. Ответницата е декларирала, че в семейната им среда се
3
отглежда детето К. Х. Т., ЕГН *****, което не е настанено за отглеждане извън семейството
по реда а чл.26 от ЗЗД, записано е в държавно/общинско училище за обучение в осми клас
на учебната 2020/2021 г. Декларирала е също, че е уведомена, че помощта се изплаща на два
пъти, като 50 на сто от нейния размер се изплаща след влизане в сила на заповедта за
отпускането й, а остатъкът се изплаща в началото на втория учебен срок, ако детето
продължава да посещава училище. В т.11 от процесното заявление-декларация ответницата
е декларирала, че й е известно, че заявление-декларация се подава след записване на детето
в осми клас, но не по-късно от 15 октомври за учебната 2020/2021 г.
Установява се, че в т.12 и 13 ответницата е декларирала, че й е известно, че ако
детето не постъпи в училище, не продължи обучението си през втория учебен срок до
завършване на осми клас, освен ако това е невъзможно поради здравословното му състояние
или до завършване на осми клас детето е допуснало в рамките на един месец от учебната
година отсъствие от 5 учебни часа, за които няма уважителни причини, ще възстанови
получената част от помощта заедно със законната лихва. Наред с това, е потвърдила, че й е
известно, че за неверни данни и обстоятелства, посочени в заявление-декларацията, носи
наказателна отговорност по чл.313 от НК.
Въз основа на посоченото по-горе заявление-декларация е Директора на ДСП –
Ловеч е издал Заповед № ЗМДВИП/Д-ОВ/34/20.08.2020 г., с която на основание чл.12а от
ЗМДВИП и чл.1 и чл.4, ал.1 и ал.4 от ПМС №155 от 24.07.2020 г. на ответницата Е. Л. С. е
отпусната еднократна помощ за 1 дете – К. Х. Т. в общ размер на 250.00 лв., при посочен
срок – 01.08.2020 г. От белязано е, че половината от сумата в размер от 125.00лв. ще бъде
изплатена след влизане в сила на заповедта за отпускане на помощта, а останалата половина
– в началото на втория учебен срок, ако детето продължава да посещава училище. Видно от
отбелязването върху заповедта, ответницата е уведомена на 21.08.2020 г.
Страните не спорят, че половината от сумата, определена като еднократна помощ за
ученици, записани в осми клас, е постъпила по банковата сметка на Е. Л., която тя е
предоставила на ДСП – Ловеч. В потвърждение на този факт е и приобщеното като
доказателство счетоводно извлечение, представено от ищеца ДСП – Ловеч.
След отпускане и получаване на еднократната помощ е извършена проверка на
декларираните данни, като от служебно получената през м.септември 2020 г. информация от
Министерство на образованието и науката е установено, че детето К. Х. Т. не е записано и
не е постъпило в училище, за което не са налице уважителни причини.
Във връзка със събраната информация Директорът на ДСП – Ловеч е издал
Заповед за възстановяване на недобросъвестно получена социална помощ № Д_ОВ-ВС-
6/02.12.2020 г., с която на основание чл.12а ал.6 т.1 от ЗМДВИП и във връзка с отпусната
еднократна целева помощ за ученици записани в осми клас по реда на чл.12а от ЗМДВИП
със Заповед ЗМДВИП/Д-ОВ/34/20.08.2020 г. е наредил ответницата да възстанови
неправомерно получените социални помощи по заявление – декларация с вх. № ЗМДВИП/Д
—ОВ/34/17.08.2020 г. и Заповед № ЗМДВИП/Д—ОВ/34/20.08.2020 г. на Директора на ДСП
за отпускане на еднократна помощ за лицето К. Х. Т. в размер на 125.00лв. В мотивната
4
част на заповедта е посочено, че лицето следва да възстанови сумата 127.67 лв, която
представлява първа част от еднократната целева помощ за ученици,записани в осми клас –
125.00лв. и законна лихва в размер на 2,67 лв. Детето К. Т. не е постъпило в училище по
информация от МОН.Недобросъвестно получената социална помощ следва да се възстанови
в пълен размер, ведно със законоустановената лихва, дължима от датата на възстановяването
й.
От страна на ДСП – Ловеч е изпратена Покана за доброволно изпълнение с Изх.№
1101-94Е-00-0095/26.01.2021 г., с която във връзка с връчената й по надлежния ред Заповед
№ Д_ОВ-ВС-6/02.12.2020 г. за възстановяване на недобросъвестно получена социална
помощ по чл.12а от ЗМДВИП ответницата е поканена да заплати доброволно задължението
си пълен размер, ведно със законоустановената лихва, дължима до датата на
възстановяването и, в 7 – дневен срок от получаване на поканата. Посочено е, че
задължението произтича от влязъл в сила индивидуален административен акт – Заповед №
Д_ОВ-ВС-6/02.12.2020 г. за възстановяване на недобросъвестно получена социална помощ.
Указано е, че задължението следва да се заплати в касата на дирекция „Социално
подпомагане“ – Ловеч или по банкова сметка на ДСП – Ловеч в ТБ Инвест банк. До
ответницата е отправено предупреждение, че ако по писмената покана за доброволно
възстановяване на недобросъвестно получената социална помощ не е постъпило плащане в
7 – дневен срок от получаването й, ще бъде поискано от компетентния съд принудително
изпълнение на Заповедта по реда на чл.418 от ГПК. Тъй като плащане в определения срок
не е било извършено, ищецът е инициирал заповедно производство пред РС – Ловеч, в
рамките на което се е снабдил със Заповед за незабавно изпълнение по чл.417 от ГПК срещу
ответницата.
При така очертаната фактическа обстановка е предявен е иск с правна квалификация
по чл.422 от ГПК -положителeн установителен иск за установяване със СПН, че в полза на
ищеца Дирекция „Социално подпомагане“ – Ловеч съществува вземане срещу ответницата
Е. Л. С. в претендирания размер - предмет на заповед № 382 от 14.04.2021 г. за изпълнение
на парично задължение въз основа на документ по чл.417 от ГПК, издадена по ч.гр.д.№
715/2021 г. по описа на РС – Ловеч.
По делото безспорно е установено, че на база декларираните от ответницата данни ищецът е приел, че
ответницата покрива изискванията на чл.12а от ЗМДВИП и има право на еднократна помощ за ученици, записани
в осми клас по отношение на детето К. Т.. В тази връзка е издадена Заповед № ЗМДВИП/Д-
ОВ/34/20.08.2020 г., с която на ответницата Е. Л. С. е отпусната еднократна помощ за 1 дете
в определен общ размер на 250.00лв., от която е изплатена по банков път половината сума в
размер на 125.00лв.
След отпускане на социалната помощ и превеждане на половината сума е
установено, че същата е получена недобросъвестно от ответницата, тъй като не са изпълнени
изискванията за отпускане на еднократната помощ. От изисканата служебна информация от
МОН е установено е, че детето К. Т. не е записано и не посещава държавно или общинско
училище в осми клас за учебната 2020/2021 г., за което не са налице уважителни причини.
5
Установяването на това обстоятелство при извършената проверка е обусловило издаването на Заповед
за възстановяване на недобросъвестно получена социална помощ № Д_ОВ-ВС-6/02.12.2020 г., с която на
основание чл.12а ал.6 т.1 от ЗМДВИП е наредено ответницата Е. Л. С. да възстанови неправомерно
получените социални помощи в размер на 127,67 лв. Заповедта е влязла в сила поради необжалването
й и ответницата. Въпреки изпратената покана за доброволно изпълнение, ответницата не е възстановила
доброволно получената целева помощ в определения 7-дневен срок, което е обосновало правния интерес на ищеца
да потърси вземането си по съдебен ред, инициирайки производство за издаване на заповед за изпълнение по
чл.417 от ГПК, която ответницата е оспорила.
Тъй като ищецът твърди наличието на отрицателен факт - неплащане на исковата
сума, то съгласно общите правила на доказването/чл.154 от ГПК/, ответникът следва да
докаже, че е извършил плащане и е изпълнил задължението си, произходящо от влязлата в
сила заповед за възстановяване на неправомерно получена социална помощ. В насроченото
открито съдебно заседание особеният представител на ответницата е представил Приходен
касов ордер № 37 от 18.11.2022 г. ведно с Квитанция към ПКО №37,
от които е видно, че след образуване на исковото производство, на каса на ДСП - Ловеч е
извършила плащане на претендираното вземане за главница и лихви от упълномощено
лице. Факта на плащането не се оспорва от насрещната страна, поради което следва да се
приеме, че ответникът е погасил процесните вземания изцяло.
С оглед на изложеното, като неоснователни, поради извършено погасяване чрез
плащане, следва да бъдат отхвърлени както главния иск – за установяване на вземане в
размер на 127.67 лв., така и акцесорния иск за установяване на вземане за лихви -2.80лв. –
мораторна лихва за периода 15.09.2020 г. до 02.12.2020 г. и 4.65 лв. – мораторна лихва за
периода 03.12.2020г. до 12.04.2021 г.
По разноските:
Искането на ищеца за заплащане на разноските по делото следва да се уважи. Съдът
счита, че направените разноски от ищеца по подаването на заявлението за издаване на
заповед за изпълнение и за завеждането на настоящото производство, следва да бъдат
присъдени на ищеца. Към момента на подаване на заявлението за издаване на Заповед за
изпълнение по чл.410 от ГПК задължението е съществувало и тъй като с поведението си
ответницата е станала причина за завеждане на настоящото дело, то ще следва да понесе
сторените от ищеца разноски в общ размер на 175.00лв, от които: 25.00 лв.-платена
държавна такса и 150.00лв. – внесен депозит за особен представител . Съгласно новата
задължителна практика-т.12 от ТР № 4/18.06.2014 г. по тълк.дело № 4/2013 г. на ОСГТК на
ВКС ответникът следва да бъде осъден да заплати на ищеца и направените от последния
разноски по заповедното производство в размер на 25.00 лв., произтичащи от заплатена от
заявителя/ищец държавна такса по заповедното производство.
На адвокат И. М. от ЛАК следва да се изплати сумата от 150.00лв. от внесения
депозит, представляваща възнаграждение за осъщественото процесуално представителство
на ответника.
Мотивиран от горните съображения , съдът
6
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ предявения от ДИРЕКЦИЯ "СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ" – ЛОВЕЧ,
БУЛСТАТ: 1210150561726 гр. Ловеч, ул.“Търговска“№24, представлявана от Радослав
Пламенов Вачев – юрисконсулт против Е. Л. С., ЕГН **********, с адрес: ***** иск с
основание чл.422 вр.чл.415, ал.1 от ГПК – за установяване съществуването на вземане,
предмет на Заповед за изпълнение № 382/14.04.2021 г. на РС – Ловеч, издадена по ч.гр.д.
№715/2021 г. по описа на РС - Ловеч, както следва: 127,67 лв. – главница, 2.80лв. –
мораторна лихва за периода 15.09.2020 г. до 02.12.2020 г. и 4.65 лв. – мораторна лихва за
периода 03.12.2020г. до 12.04.2021 г., ведно със законната лихва върху главницата, считано
от 14.12.2021 г. – до изплащане на вземането, КАТО ПОГАСЕН ЧРЕЗ ПЛАЩАНЕ.
ОСЪЖДА, на основание чл.78, ал.1 от ГПК, Е. Л. С., ЕГН **********, с адрес:
***** ДА ЗАПЛАТИ на ДИРЕКЦИЯ "СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ" – ЛОВЕЧ,
БУЛСТАТ: 1210150561726 гр. Ловеч, ул.“Търговска“№24, представлявана от Радослав
Пламенов Вачев – юрисконсулт , направените по настоящото производство разноски в общ
размер на 175.00 лв/сто седемдесет и пет/лева/лв, както и сторените в заповедното
производство разноски в размер на 25.00/двадесет и пет/лв.
ДА СЕ ИЗПЛАТИ на адвокат И. М. от ЛАК сумата от 150.00лв. /сто и петдесет
лева/ от внесения депозит, представляваща възнаграждение за осъщественото процесуално
представителство на ответницата
Решението подлежи на обжалване пред Ловешки ОС в двуседмичен срок от
съобщаването му на страните.
На основание чл.7,ал.2 от ГПК препис от решението да се връчи на всяка от
страните.
Препис от решението, след влизането му в сила, да се приложи по ч.гр.д.№715/2021
г.по описа на Ловешки РС, IV състав.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
7