№ 832
гр. Русе, 27.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, III ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и четвърти април през две хиляди двадесет и пета
година в следния състав:
Председател:Майя Й. Йончева
при участието на секретаря Емилия Д. Добрева
като разгледа докладваното от Майя Й. Йончева Гражданско дело №
20234520103220 по описа за 2023 година
Искът е с правно основание по чл.75 ЗС.
Ищецът “Мегакапитал” ЕООД гр. Русе, представляван от Туркял
Сабриев Махмудов, твърди, че има качеството владелец, като със собственика
нямал сключени договори, но със знанието и без противопоставянето на
ответниците изградил сграда от метална конструкция с площ 285 кв.м. (16.50
м х 17.30 м), представляваща заведение за обществено хранене, намираща се
северозападно от сграда с идентификатор 63427.1.58.6, на която сграда също
бил владелец по см. на чл.68 и сл. ЗС. С действията си двамата ответници
нарушили владението му неправомерно. С решение №6/25.01.2019г. по гр.
дело №400/2018г. на Административен съд - Русе била отменена издадена от
първия ответник Заповед №РД-01-1299/22.05.2018г. за премахване на същата
сграда, като било прието, че тази сграда е строеж по см. на §5, т.38 от ДР на
ЗУТ. Моли съдът да осъди ответниците да преустановят действията си, с
които нарушават владението на “Мегакапитал” ЕООД по отношение на
процесната сграда, като бъдат задължени да премахнат оградното съоръжение
и осигурят достъп до сградата на неограничен кръг лица. Претендират
разноски по делото.
Ответниците Община Русе, представлявана от кмета Пенчо Пламенов
1
Милков и “Общински пазари” ЕООД гр. Русе, представлявано от управителя
Кунчо Славов Кунчев, вземат становище за неоснователност на иска по
подробно изложени в отговора съображения. Оспорват качеството на владелец
на ищеца, тъй като същият е заплатил доброволно наемна цена, респ.
обезщетение по чл.236, ал.2 ЗЗД от 53833.19 лв, като считат същия за
държател по чл.68, ал.2 ЗС спрямо терена, сградите и съоръженията в
процесния имот, а държането не подлежи на защита чрез посесорния иск по
чл.75 ЗС. С решение на Общински съвет Русе процесният имот и сградите в
него са обявени за частна общинска собственост и е увеличен капитала на
“Общински пазари” ЕООД чрез апорт на право на строеж спрямо ПИ
63427.1.58, за изграждане на многофункционален плувен комплекс и
дейностите в процесния имот се извършват въз основа на Разрешение за
строеж №195/11.05.2023г. На територията на целия поземлен имот ще бъдат
извършвани строителни дейности и искането за премахване на оградното
съоръжение и осигуряването на достъп до сградата на неограничен кръг лица
ще представлява сериозно нарушение на правилата за безопасност на
строежите и ще създаде реална опасност за всички граждани, ползващи Парка
на младежта. Молят да се отхвърли иска, тъй като оградните съоръжения са
поставени не с цел ограничаване правата на ищеца, а законно, с цел
осигуряване безопасността на всички граждани на Община Русе, същите имат
временен характер, до завършване на строежа, като засегнатите лица ще
трябва да изтърпят ограничаването им, до завършване на строежа,
включително да преустановят търговска дейност. Претендират разноски.
По делото са представени писмени доказателства и са приложени адм.
дело №400/2018г. на Административен съд - Русе и търг. дело №102/2023г. на
Окръжен съд - Русе.
За да се произнесе, съдът взе предвид следното:
С Акт №6332/22.11.2010г. за публична общинска собственост Община
Русе се легитимира като собственик на плувен комплекс, разположен върху
терен с идентификатор 63427.1.58, с площ 12209 кв.м., с местонахождение гр.
Русе, кв. “Младежки парк”, заедно с построените сгради и съоръжения,
описани в раздел II.Забележки.
Със Заповед №РД-01-2799/19.11.2012г. Кметът на Община Русе е обявил
спечелилия единствен участник в публичен търг с явно наддаване
2
“Мегакапитал” ЕООД, за наемател на Плувен комплекс в кв. “Младежки
парк”, заедно с построените сгради и плувни съоръжения за срок една година,
считано от датата на подписването, при месечна наемна цена 4098.00 лв без
ДДС, платима на касата или по банков път на ОП “Спортни имоти”. По силата
на този факт в полза на “Мегакапитал” ЕООД и на основание сключен между
Община Русе и “Мегакапитал” ЕООД Договор №116/03.12.2012г. за отдаване
под наем на имота, публична общинска собственост, е възникнало отношение
на упражняване фактическо господство върху чужд имот, който дружеството -
ищец не държи като свой - чл. 68, ал.2 ЗС.
Установено е, че в описания поземлен имот с идентификатор 63427.1.58
ищецът е построил сграда от метална конструкция с площ 285 кв.м. (16.50 м х
17.30 м), представляваща заведение за обществено хранене и намираща се
северозападно от сграда с идентификатор 63427.1.58.6 по кадастралната карта
на гр. Русе. В т.см. са представените документи на л.30-40 в приложеното адм.
дело №400/2018г. на Административен съд - Русе, в т.ч. Искане за издаване на
разрешение (одобряване на схема) за разполагане на преместваеми обекти за
търговски и други обслужващи дейности по чл.56 ЗУТ и Схема за поставяне
на навес и тента над маси за сезонно ползване, утвърдена на 28.06.2011г. от
Главния архитект на Община Русе.
Със Заповед №РД-01-1299/22.05.2018г. във вр. с Констативен акт №П-
01/01.03.2018г., съставен от служители на Община Русе, Кметът на гр. Русе е
наредил на ищеца да премахне преместваемия обект: “Навес” от метална
конструкция, намиращ се в поземлен имот с идентификатор 63427.1.58.6 по
кадастралната карта на гр. Русе, с адрес: Парк на младежта. Оспорена по
жалба на Община Русе, заповедта е била отменена с влязло в сила решение
№6/25.01.2019г., по адм. дело №400/2018г. на Административен съд - Русе, в
мотивите на което е посочено, че обектът представлява строеж съгл. §5, т.38
ДР ЗУТ. С Определение №14200/23.10.2019г. по адм. дело №2216/2019г.
състав на ВАС, второ отделение, не е допуснал касационен контрол на
решението.
Не се спори по делото, че след изтичане на срока на наемния договор
наемателят “Мегакапитал” ЕООД е продължил да използва наетия обект,
описан в чл.2 на договора за наем, със знанието и без противопоставянето на
наемодателя срещу заплащане на обезщетение по чл.236, ал.2 ЗЗД. В т.см.
3
страните по правоотношението са подписали две споразумения от 19.04.2016г.
и от 08.07.2021г., както и Споразумение от 13.07.2021г. за разсрочено плащане
на дължимото обезщетението за използването на общинския имот.
На 27.06.2023г. служители от Общинска администрация при Община
Русе са извършили проверка на обект – строеж, съгласно §5, т.38 ДР ЗУТ,
представляващ “Навес”, изпълнен с метална конструкция, с приблизителни
размери 16.4/17.4 м, намиращ се северозападно от сграда с идентификатор
63427.1.58.6 в поземлен имот с идентификатор 63427.1.58 по КККР на гр.
Русе, във връзка с която съставили Констативен акт №НС-10/27.06.2023г.
(л.71-73). Комисията е установила нарушения при извършване на строежа,
както и че същият е изпълнен без изискващите се строителни книжа
(разрешение за строеж), поради което не е допустим по правила и
изискванията на ЗУТ.
На основание Констативен акт №НС-10/27.06.2023г., срещу който не е
постъпило възражение от строителя “Мегакапитал” ЕООД, Зам. кметът по УТ
на Община Русе е издал Заповед №РД-01-2198/07.07.2023г. (л.95-96), с която е
разпоредил същата да подлежи на предварително изпълнение, както и
принудително премахване на незаконния строеж.
По жалба на “Мегакапитал” ЕООД срещу Заповед №РД-01-
2198/07.07.2023г. е било образувано адм. дело №429/2023г. пред
Административен съд - Русе, по което с Решение №222/04.09.2023г. съдът е
отхвърлил оспорването по жалба от “Мегакапитал” ЕООД на посочената
заповед и на дружеството – извършител е наредено да премахне незаконен
строеж категория VI (шеста): “Навес” с метална конструкция, намиращ се в
поземлен имот с идентификатор 63427.1.58 по КККР на гр. Русе, с адрес: гр.
Русе, Парк на младежта (л.159-162). Решението е оставено в сила с Решение
№1210/02.02.2024г. по адм. дело №10528/2023г. на ВАС, второ отделение.
Междувременно, с писмо изх. №30-323-5#2/27.01.2023г. Кметът на
Община Русе е уведомил управителя на “Мегакапитал” ЕООД, че с цел
преустановяване ползването на общинския имот без правно основание го е
поканил в 14-дневен срок от получаването му да освободи имот с
идентификатор 63427.1.58, поради предстоящо строителство на плувен
комплекс. Тъй като управителят на “Мегакапитал” ЕООД писмено е заявил, че
е в невъзможност да предаде обекта (л.51), Община Русе е предявила срещу
4
дружеството иск с правно основание по чл. 233, ал.1, изр.1 ЗЗД във вр. с
чл.310, ал.1, т.2 ГПК, по който е образувано търг. дело №102/2023г. пред
Окръжен съд - Русе. С решение №102/11.07.2023г. съдия при Окръжен съд -
Русе е осъдил “Мегакапитал” ЕООД да опразни и освободи наетите вещи на
основание прекратен, считано от 04.12.2013г. поради изтичане на срока,
договор №116/03.12.2012г. за отдаване под наем на имот – публична
общинска собственост, представляващи поземлен имот с идентификатор по
КК на гр. Русе 63427.1.58, заедно с изградените в него съоръжения и сгради,
представляващи в цялост плувен комплекс в Парк на младежта, гр. Русе, като
предаде фактическата власт спрямо посочените вещи обратно на Община
Русе, в състоянието в което са се намирали при сключване на наемния договор,
освободени от вещи на “Мегакапитал” ЕООД и освободени от построените от
дружеството съоръжения и постройки. Обжалвано по въззивна жалба от
“Мегакапитал” ЕООД, състав на Великотърновския апелативен съд с Решение
№19/07.02.2024г. по въззивно търг. дело №211/2023г. е потвърдил решение
№102/11.07.2023г., постановено по търг. дело №102/2023г. на ОС-Русе. По
касационна жалба на “Мегакапитал” ЕООД срещу въззивното решение в
производство по чл.288 ГПК с определение №5738/10.12.2024г. по гр. д. №
2071/2024г. състав на трето гражданско отделение при ВКС не е допуснал
касационно обжалване на Решение №19/07.02.2024г. по въззивно търг. дело
№211/2023г. на Апелативен съд Велико Търново поради липса на основания
за допускането му до касационен контрол.
В обобщение на всичко изложено: предмет на спора между страните в
настоящето производство е сграда - строеж, съгласно §5, т.38 ДР ЗУТ
представляващ “Навес”, изпълнен с метална конструкция, с приблизителни
размери 16.4/17.4 м., намиращ се северозападно от сграда с идентификатор
63427.1.58.6 в поземлен имот, публична общинска собственост, с
идентификатор 63427.1.58 по КККР на гр. Русе, с адрес: гр. Русе, Парк на
младежта. Ищецът претендира защита на нарушено владение срещу
посегателството от страна на Община Русе на основание чл.75 ЗС по
отношение на вещ (сграда, строеж), която към момента фактически не
съществува поради премахването й и след като с оглед гореизложеното той не
е установил фактическо господство върху чужд имот, респ. не е доказал
състоянието на фактическо владение върху чужд имот, поради което искът
следва да се отхвърли.
5
С оглед отхвърляне на иска по чл.75 ЗС и съгласно чл.78, ал.3 ГПК,
ищецът следва да заплати на ответника Община Русе 100 лв разноски за
юрисконсултско възнаграждение, а на ответника “Общински пазари” ЕООД
1500 лв разноски за адвокатско възнаграждение.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ предявения от “Мегакапитал” ЕООД със седалище и адрес
на управление в гр. Русе, ул. “Цар Асен” №26, вх.11, ет.3, ап.8, представлявано
от Туркял Сабриев Махмудов, ЕГН *********, срещу Община Русе, БУЛСТАТ
*********, с адрес гр. Русе, пл. “Свобода” №6, представлявана от кмета
Пенчо Пламенов Милков и “Общински пазари” ЕООД със седалище и адрес
на управление в гр. Русе, бул. “Цар Освободител” №113А, представлявано от
управителя Кунчо Славов Кунчев, ЕИК *********, иск да преустановят
действията си, с които нарушават владението на “Мегакапитал” ЕООД по
отношение на сграда от метална конструкция с площ 285 кв.м. (16.50 м х 17.30
м), представляваща заведение за обществено хранене, намираща се
северозападно от сграда с идентификатор 63427.1.58.6 по кадастралната карта
на гр. Русе, като бъдат задължени да премахнат оградното съоръжение и
осигурят достъп до сградата на неограничен кръг лица.
ОСЪЖДА “Мегакапитал” ЕООД да заплати на Община Русе сумата 100
лв юрисконсултско възнаграждение, а на “Общински пазари” ЕООД да
заплати сумата 1500 лв разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване пред Русенски окръжен съд в
двуседмичен срок от връчването му на страните.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
6