Определение по адм. дело №343/2025 на Административен съд - Шумен

Производството е по реда на чл.215, ал.1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) във връзка с чл.145 и следващите от Административно процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба на А. Н. А. от [населено място] срещу решение от 21.05.2025г. на комисия, назначена със Заповед № РД-25-038/09.01.2025г. на кмета на община Шумен, в частта с която е определено еднократно обезщетение в размер на 5917,00 лева за собствениците на ПИ с [идентификатор] по КК на [населено място], с площ от 10684 кв.м., с НТП „нива“.

При проверка редовността на жалбата съдът е констатирал нередовности, с оглед на което с определение №1195/30.07.2025г. жалбата е оставена без движение.

В унисон с дадените указания, с молба рег.№ ДА-01-2550/03.10.2025г. оспорващият представя документ за внесена държавна такса, с което нередовностите са отстранени.

След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените доказателства съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ - А. Н. А. от [населено място], ответник – община Шумен. Доколкото с акта, предмет на оспорване, биха били засегнати права и законни интереси на трето лице „Куадра електрик“ ЕООД с [ЕИК], заявител на административната услуга, същото е заинтересовано лице по смисъла на чл.153, ал.1 от АПК и следва да бъде конституиран като страна в настоящото производство. В качеството на заинтересовани страни следва да бъдат конституирани и лицата Д. Д. А. и Д. Н. А., двамата от [населено място], посочени като адресати на решението в обжалваната му част.

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.170, ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на оспорващия да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, както и че същите обосновават незаконосъобразност на решението на комисията по чл.210 от ЗУТ в обжалваната му част;

- на ответната и на заинтересованите страни, за които актът е благоприятен, да се укаже, че е в тяхна тежест да установят съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посоченото в него материално правно основание.

С оглед доказателствената тежест, която носят страните, съдът намира за необходимо да укаже на ответната страна, че представените доказателства не обосновават наличие на фактическо основание за издаване на оспорения административен акт. Към преписката не са представени чертежите, представляващи неразделна част от решение № 1120 по протокол №53 от 28.09.2023г. на заседание на ОбС – Шумен, с което е одобрен проект на ПУП – ПП по чл.110, ал.1, т.5 от ЗУТ за участъка извън урбанизирана територия за : „Нов присъединителен електропровод 110 кV от нова повишаваща подстанция 20/110кV в [ПИ] на ФЕЦ с мощност 55 МW до нова ВС 110 кV към ВЕЛ 110 кV „Стража“, [населено място], общ.Шумен“, от които да е видно, че трасето преминава през поземления имот, собственост на оспорващия.

Липсва и не е представена Заповед № РД-25-0385/09.01.2025г. на кмета на община Шумен за назначаване на комисия по чл.210 от ЗУТ, постановила обжалваното решение.

С оглед изложеното и на основание чл.171, ал.5 от АПК съдът намира за необходимо да укаже на ответната страна представяне на доказателства в тази насока.

Наред с изложеното, установява се различие между вписаните адресати на обжалваното решение, представено с жалбата и екземпляра, приложен към преписката. Видно от представения към преписката Протокол от 21.06.2025г. на комисия, назначена със Заповед № РД-25-0385/09.01.2025г. на кмета на община Шумен – т.1 от решението визира като собственик на ПИ с [идентификатор] по КК на [населено място] единствено А. Н. А.. Същевременно, в преписа от протокола, представен от жалбоподателя, наред с него като адресати на решението в обжалваната му част са посочени Д. Д. А. и Д. Н. А..

Изясняване на собствениците на засегнатия ПИ е от значение за правилното разрешаване на правния спор, с оглед на което следва да се укаже на всяка от страните, че следва да представи доказателства, както следва:

- жалбоподателят да обоснове заявеното твърдение, че е единствен собственик на засегнатия имот;

- ответната страна – доказателствата, въз основа на които е обоснован извод за надлежните адресати на обжалваното решение, респективно – за вписани в съответните регистри собственици на ПИ с [идентификатор] по КК на [населено място].

Водим от горното Шуменският административен съд

ОПРЕДЕЛИ:

Конституира като страни в настоящото производство, както следва:

оспорващ: А. Н. А. от [населено място], район Западен, бул-.С. №73а, ет.3, ап.22;

ответник: община Шумен;

заинтересовани страни:

- „Куадра електрик“ ЕООД с [ЕИК], седалище и адрес на управление в [населено място], район Лозенец, [жк], [улица], представлявано от управителите П. Н. и Я. Я.;

- Д. Д. А. от [населено място], район Централен, [улица];

- Д. Н. А. от [населено място], район Централен, [улица].

Насрочва АД № 343/2025г. по описа на ШАдмС за 19.11.2025г. от 10.30 часа, за която дата да се уведомят страните на посочените адреси.

Указва на оспорващия, че е в негова тежест да докаже обстоятелствата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици, като посочи и представи конкретни доказателства в подкрепа на изложените в жалбата твърдения, в това число, че е единствен собственик на засегнатия имот както и че същите обосновават незаконосъобразност на обжалвания акт.

Указва на оспорващия в седемдневен срок от получаване на препис от определението да посочи други доказателства, които иска да бъдат събрани в съдебното производство.

Указва на ответната страна и на заинтересованите страни, за които актът е благоприятен, че е в тяхна тежест да установят съществуването на фактическите основания, посочени в административния акт и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, в т.ч., че актът е издаден от компетентен орган, при спазване на процедурата и при наличие на посоченото в него материално правно основание.

Указва на ответната страна, че не сочи доказателства, обосноваващи наличие на фактическо основание за издаване на оспорения административен акт. В тази връзка и на основание чл.171, ал.5 от АПК указва на ответната страна в седемдневен срок от уведомяването да представи по делото:

- чертежите, представляващи неразделна част от решение № 1120 по протокол №53 от 28.09.2023г. на заседание на ОбС – Шумен, с което е одобрен проект на ПУП – ПП по чл.110, ал.1, т.5 от ЗУТ за участъка извън урбанизирана територия за : „Нов присъединителен електропровод 110 кV от нова повишаваща подстанция 20/110кV в [ПИ] на ФЕЦ с мощност 55 МW до нова ВС 110 кV към ВЕЛ 110 кV „Стража“, [населено място], общ.Шумен“, от които да е видно, че трасето преминава през поземления имот, собственост на оспорващия.

- доказателствата, въз основа на които е обоснован извод за надлежните адресати на обжалваното решение, респективно – за вписани в съответните регистри собственици на ПИ с [идентификатор] по КК на [населено място];

- Заповед № РД-25-0385/09.01.2025г. на кмета на община Шумен за назначаване на комисия по чл.210 от ЗУТ, постановила обжалваното решение.

Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание за представят нови доказателства.

Ведно с призовката на ответната и заинтересованите страни да се изпрати препис от жалбата и приложените доказателства.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните за сведение.