Р Е Ш Е Н И Е
гр. Ихтиман, 04.10.2019 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД ИХТИМАН, ІII състав, в публично заседание на деветнадесети септември две
хиляди и деветнадесета година в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: СВЕТОЗАР ГЕОРГИЕВ
при секретаря Адриана
Хаджипеткова, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 665/2018 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и
следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на В.Л. /Vitaliy Lazaruk/ роден на ***г. в Украйна,
чрез адв. Х. и адв. В. от САК, срещу Наказателно постановление №
42-0001907/30.07.2018г., издадено от Началник на Областен отдел
"Автомобилна администрация" –гр. София, с което на жалбоподателя на
основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози е наложена
"глоба" в размер на 2000лв. за нарушение на чл. 58, ал. 1, т. 4 от
Наредба №11/31.10.2002г. на МТС.
Жалбоподателят моли наказателното
постановление да бъде отменено като незаконосъобразно и неправилно. Същият
излага доводите си за допуснати в хода на административно-наказателното
производство съществени нарушения на процесуалните правила, които са ограничили
правото му на защита, поради което се явяват самостоятелно основание за отмяна
на крайния административен акт. В тази връзка се сочи, че жалбоподателят е чужд
гражданин, който не владее български език, поради което на същия е следвало да
бъде назначен преводач. На следващо място се твърди, че е нарушена и
разпоредбата на чл. 44 от ЗАНН.
Въззиваемата страна редовно призована за
съдебно заседание, не изпраща представител.
Съдът, като разгледа постъпилата жалба,
изложените в нея доводи и като се запозна с материалите по делото, намира за
установено от фактическа страна следното:
С Наказателно постановление № 42-0001907/30.07.2018г.,
издадено от Началник на Областен отдел "Автомобилна администрация"
–гр. София е наложена на жалбоподателя глоба в размер на 2000лв. за това, че на
27.04.2018г. около 13:05 ч. на АМ Тракия при 53км. с посока на движение към гр.
София, като водач на влекач марка Мерцедес Бенц. с рег. №WGM00238 от категория N3 и прикачено към него полуремарке
марка Schwarzmueller
с рег. № WGM12175
от категория О4, и двете собственост на превозвача, извършва международен
превоз на товари през територията на Република България по маршрут Република
България до Република Полша, видно от CMR № *********, като извършва следното
нарушение: водачът извършва международен превоз на товари без да притежава
карта за квалификация на водача от категория C+E. Водачът е уведомен, че моторното
превозно средство е спряно от движение чрез отнемане на свидетелството за
регистрация на моторното превозно средство и отведено на охраняем паркинг.
На основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от
Закона за автомобилните превози е наложена "глоба" в размер на
2000лв. за нарушение на чл. 58, ал. 1, т. 4 от Наредба №11/31.10.2002г. на МТС.
Горната фактическа обстановка се
установява от показанията на свидетеля Д.Б., както и от приложените по реда на
чл. 283 от НПК писмени доказателства.
При така очертаната фактическа
обстановка съдът намира от правна страна следното:
Съдът констатира, че при образуване на
административно -наказателното производство са били допуснати съществени
процесуални нарушения, водещи до отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
Съгласно разпоредбата на чл. 84 от ЗАНН за
производството пред съда по разглеждане на жалби срещу наказателни
постановления са приложими нормите на НПК.
Съгласно чл. 21, ал. 2 от НПК лицата,
които не владеят български език могат да се ползват от родния си или от друг
език, като в тези случаи се назначава преводач.
Необходимостта от назначаване на
преводач от български на чужд език в административно-наказателното производство
произтича и от задължението на актосъставителя да осигури възможност на
нарушителя да се запознае със съдържанието на съставения акт, към момента на
предявяването му. Касае се за процесуално задължение, поради което не следва да
се счита, че ползването на преводач е предпоставено единствено и само от
проявена от самия нарушител инициатива. Невъзможността нарушителят да се
запознае със съдържанието на акта на разбираем за него език, към момента на
съставянето му води до ограничаване на правото му да се защити и да участва
ефективно в първата фаза на административно-наказателния процес – тази пред административно-наказващия
орган.
В конкретния случай актът АУАН е
съставен на български език и връчен на украински гражданин-жалбоподателя В.Л.
/Vitaliy Lazaruk/, без последния да владее български език. От събраните по
делото доказателства се установява, че при връчване на акта не е бил осигурен
преводач, който да запознае жалбоподателя със съдържанието на документа, а от
друга страна няма данни лицето да е декларирало, че владее български език и не
желае да ползва преводач. В този смисъл
съдът намира, че горното не е преодоляно от обстоятелство, че свидетелят по
акта е комуникирал с жалбоподателя чрез базови думи на английски и руски език,
още повече, че според свидетелят жалбоподателят е бил полски гражданин и е
недоволствал.
Задължението за осигуряване на преводач
е приложимо както при съставянето и предявяването на АУАН, така и в
производството по налагане на административните наказания.
Опорочената процедура по съставяне и
връчване на АУАН е довела до ограничаване правата на жалбоподателя да разбере
конкретно вмененото му административно нарушение, за да се гарантира правото му
на защита в производството, поради което допуснатите нарушения са от
категорията на съществените и не биха могли да се преодолеят по реда на чл. 53,
ал. 2 от ЗАНН.
Поради наличието на формални
предпоставки за отмяна на атакуваното наказателно постановление, съдът намира,
че е безпредметно обсъждането на неговата правилност.
С оглед гореизложеното съдът намира, че
атакуваното наказателно постановление е било издадено незаконосъобразно и като
такова следва да бъде отменено изцяло, без да се налага разглеждането му по
същество.
Воден от горното, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление № 42-0001907/30.07.2018г., издадено от Началник на
Областен отдел "Автомобилна администрация" –гр. София, с което на
жалбоподателя на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните
превози е наложена "глоба" в размер на 2000лв. за нарушение на чл. 58,
ал. 1, т. 4 от Наредба №11/31.10.2002г. на МТС.
РЕШЕНИЕТО
може да се обжалва пред Административен съд – София област в четиринадесет
дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: