Р
Е Ш Е
Н И Е
Гр.Етрополе,20.06.2019
год.
в името
на народа
Етрополски районен съд в публично заседание на двадесети май през двехиляди и деветнадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветомир
Цветанов
при секретаря:Сияна
Манчева като разгледа докладваното от Председателя НАХ дело №00054 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството
е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Жалбоподателя Г.С.Г.,*** обжалва
Наказателно постановление №19-0263-000355/2019 год. на Началника на
РУП-Етрополе, с което за нарушение на чл.638 ал.3 от Кодекс за застраховането
му е наложено административно наказание глоба в размер на 400.00 лева. Твърди,
че обжалваното НП е незаконосъобразно и необосновано, като е нарушен материалния
закон. Твърди, че атакуваното НП е издадено от АНО въпреки допусната
нередовност в АУАН и при неизяснена фактическа обстановка.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован, чрез адв. Иванка
Димитрова, като поддържа жалбата.
Представител на РУП-Етрополе, редовно
призовано, не се явява в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.
Не се явява и представител на Районна
прокуратура-Етрополе, редовно призовани.
Съдът след преценка на доказателствата по
делото и доводите на страните, приема за установено следното:
ОТ
ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
На
28.02.2019 година полицейските служители св.В.С.Г. - актосъставител и св.М.С.К.,
били на работа като дежурни полицаи при РУП-Етрополе. Около 14.55 часа в
гр.Етрополе по бул.”Партизански” при частен дом №9 спрели за проверка, движещия
се в посока към спортната зала лек автомобил ВАЗ 2105 с рег. №СО 1234 КА,
собственост на друго лице като нямал валидна задължителна застраховка „Гражданска
отговорност” за 2019 година и автомобила е бил без залепен стикер на предно
панорамно стъкло. Водача не дал обяснения относно това обстоятелство. На
03.03.2019 година бил съставен АУАН, който бил връчен на нарушителя и в него
била отразена фактическата обстановка относно констатираното нарушение, като
водача го подписал. Същия възразил, че за същото нарушение му бил съставен АУАН
на 28.02.2019 година. В обясненията си актосъставителя В.Г. заявява, че когато
било констатирано нарушението на 28.02.2019 година той включил в акта и други
две нарушения – за неносене на СУМПС и талон към същото. Това наложило да бъде
издаден нов АУАН на 03.03.2019 година само за нарушението на чл.638 ал.3 от КЗ.
Въз основа на АУАН е издадено НП, в което
била отразена същата фактическа обстановка, като за констатираното нарушение на
жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лева.
От застрахователна полица №BG/02/119000631840
„Гражданска отговорност на автомобилистите“ , издадена от „Бул Инс“АД се
установява, че собственика на автомобила Иван Иванов Цветков в 17.03 часа на
28.02.2019 година /деня на нарушението/ е сключил застрахователния договор.
Горната фактическа обстановка съдът
установи от приложените към жалбата материали-Наказателно постановление
№19-0263-000355/22.03.2019 г., АУАН
№297/2019 год., Заповед №8121з-515/14.05.2018 година и Заповед
№8121з-1524/09.12.2016 година на Министъра на вътрешните работи,
застрахователна полица №BG/02/119000631840 „Гражданска
отговорност на автомобилистите“, издадена от „Бул Инс“ АД, справка за
нарушител/водач и свидетелските показания в съдебно заседание.
ОТ
ПРАВНА СТРАНА:
Жалбата е процесуално допустима, а
разгледана по същество основателна и като такава ще следва да бъде уважена,
като бъде отменено обжалваното НП като незаконосъобразно по следните
съображения:
Съгласно чл.638 ал.3 от КЗ лице, което не е
собственик и управлява моторно превозно средство, във връзка с чието
притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се наказва с
глоба от 400 лв.
По делото няма спор, че към момента на
спиране за проверка на автомобила, управляван от жалбоподателя, същия е бил без
сключена валидна застраховка „ГО” за 2019 година, като нямало залепен валиден
стикер на предното панорамно стъкло. Няма спор, че жалбоподателя е бил зад
волана на процесното МПС, което не е негова собственост. За да бъде осъществен
състава на нарушението на разпоредбата на чл.638 ал.3 от КЗ обаче, е необходимо
наличието на две кумулативно изискуеми предпоставки, а именно лицето, което не
е собственик, да „притежава“ и „използва“ МПС-то, във връзка с управлението на
което е извършил нарушението. В процесния случай се установява, че
жалбоподателя е използвал лекия автомобил, но не се доказа той да е негово
притежание. Установи се, че е ползвал автомобила инцидентно, а два часа след
нарушението собственика е сключил валидна задължителна
застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите за 2019 година.
На
следващо място съдът намери,
че наказващият орган не е съобразил това, че в случая се касае за маловажен
случай на нарушение по смисъла на чл.28 от ЗАНН, с оглед на което не е следвало
да ангажира административно- наказателна отговорност на Г.С.Г.. Действително на
процесната дата водача е управлявал автомобила без сключена застраховка „ГО” за
2019 година, но веднага след това в същия ден е сключен застрахователен договор
по задължителна застраховка „ГО” на автомобилистите.
Съдът като
отчете, че от нарушението не са засегнати интереси на други лица, нито са
възникнали негативни последици във връзка с нарушението прие, че се касае за
маловажност на същото. АНО неприлагайки чл.28 от ЗАНН е приложил неправилно
материалния закон, което води до отмяна на НП.
Горните констатации водят до извод за
незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление, поради което
същото следва да бъде отменено изцяло.
Водим от горното съдът
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯВА
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №19-0263-000355/ 22.03.2019 година на Началника на
РУП-Етрополе, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-София област в
14-дневен срок, считано от получаване на съобщението от страните за
постановяването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
/ЦВЕТОМИР
ЦВЕТАНОВ/