№ 491 / 10.12.2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
гр.Монтана, 10.10.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД–гр.МОНТАНА, НАКАЗАТЕЛНО ОТДЕЛЕНИЕ, Първи наказателен състав, в публично съдебно заседание на десети декември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ИВАН МИЧЕВ
при секретаря Николинка Александрова и с участието на прокурор …. като разгледа докладваното от съдия МИЧЕВ АНД № 1618 по описа на съда за 2019г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
Районен съд – гр.Монтана е сезиран с жалба от ,,С. У. К.” ЕООД, с ЕИК: xxxx , чрез упълномощен защитник против Наказателно Постановление № 32 - 0000267 издадено на 02.10.2019г. от Главен инспектор ОО ,,АА” – гр. Монтана, с което на дружеството е било наложено наказание имуществена санкция в размер на 3 000.00 лева за извършено административно нарушение по чл.7б, ал.1 изр.1 от Закона за автомобилните превози.
В жалбата си до съда жалбоподателят не оспорва фактическата обстановка, описана в наказателното постановление, но счита че материалният закон е бил приложен неправилно, тъй като случаят е маловажен. В заключение иска да бъде постановено решение, с което жалбата да бъде уважена.
В съдебно заседание жалбоподателят ,,С. У. К.” ЕООД, редовно призован, се представлява от упълномощен защитник, който поддържа жалбата и моли същата да бъде уважена, ведно с произтичащите от това законови последици.
Административно – наказващият орган Главен инспектор ОО ,,АА” – гр. Монтана, редовно призован, не се явява и не се представлява.
При извършената служебна проверка от съда се констатира, че жалбата е подадена в законоустановения срок и от легитимирана страна, поради което се явява процесуално допустима и следва да бъде разгледана. Разгледана по същество жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
От събраните в хода на съдебното производство писмени доказателства се установява следната фактическа обстановка:
На 05.09.2019г., около 15:00ч. в гр.Монтана, бул. ,,Христо Ботев” била извършена комплексна проверка на търговското дружество ,,С. У. К.” ЕООД, притежаващо лиценз за международен автомобилен превоз на товари № 19723/22.08.2018г. Същата била извършена от инспектор ОО ,,АА” К. Я. и в присъствието на Л. Б.. При проверката било констатирано, че дружеството, в качеството му на превозвач, на 16.07.2019г. е извършвало превоз на товари с МПС ,,МАН” с рег.№ XXXX , видно от СМR, управлявано от водача Б. В. Д., който притежавал Удостоверение за професионална компетентност за извършване на превоз на товари № 1 – 040599/15.03.2016г., издадено от Българска асоциация на сдруженията в автомобилния транспорт. В информационната система на ИА ,,АА” обаче водача не отговарял на изискването за квалификация, тъй като не притежавал съответната карта. Впоследствие водача се снабдил с такава. По случая бил съставен АУАН серия А – 2018 № 264196, който бил връчен лично на управителя на дружеството и подписан от него без възражения. Въз основа на съставения акт било издадено и обжалваното наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка не се оспорва от страните, поради което и съдът възприе същата за безспорно установена и подкрепяща се от приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.
Предмет на преценка на настоящето производство е съответствието на санкционния акт както с материалния, така и с процесуалния закон.
При извършена служебна проверка по законосъобразността на санкциониращия акт съдът констатира, че същият е законосъобразен и издаден при нарушение на материалния закон.
Видно от съдържанието на фактическата обстановка в АУАН, така и в издаденото НП е, че със своето бездействие жалбоподателят безспорно е извършил административно нарушение по коректно отразената правна квалификация на чл.7б, ал.1 от ЗАвПр. Предвид отсъствието на спор по фактите и коректното посочване на нарушената материална норма, наказващият орган законосъобразно е подвел търговеца под административна отговорност на посоченото основание. Правилно се явява възражението на последния, че предвид формалния характер на деянието, случаят се явява маловажен и това обстоятелство е следвало да бъде преценено при издаването на санкциониращия административен акт.
Видно от представеното в съдебно заседание удостоверение е, че водачът е притежавал необходимата квалификация за извършване на превоз на товари, а от представеното към жалбата заверено копие от карта за квалификация на водача се установява, че същата е със срок на действие до 13.03.2021г. Лицето е притежавало необходимата професионална квалификация и обстоятелството, че е липсвало нарочна карта за това, по никакъв начин не обуславя висока степен на обществена опасност на деянието. Макар и формално да е налице нарушение на закона, обществено опасните последици по никакъв начин не обуславят санкциониране на нарушителя в посочения в санкциониращата част на наказателното постановление размер от 3 000.00 лева. Целта на закона е да се защити безопасността при превозите на товарите, като това едва ли би могло да стане с налагане на високи по размер наказания. Освен това по делото е налице и справка, от която е видно, че жалбоподателят няма извършени административни нарушения през последната година. Всички тези обстоятелства, съобразени поотделно и в тяхната съвкупност обуславят наличието на привилегирования състав на чл.28 от ЗАНН (в този смисъл е Решение № 571 от 11.11.2019г. по КАНД № 504/2019г. по описа на Административен съд – гр.Монтана.).
При извършена служебна проверка по законосъобразността на обжалвания санкциониращ акт не бяха констатирани допуснати съществени процесуални нарушения, които да обусловят неговата отмяна на процесуално основание.
Предвид изложените правни съображения съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова същото следва да бъде отменено.
Воден от горното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно Постановление № 32 - 0000267 издадено на 02.10.2019г. от Главен инспектор ОО ,,АА” – гр.Монтана, с което на основание чл. 96г., ал.1 от Закона за автомобилните превози, на ,,С. У. К.” ЕООД, с ЕИК: xxxx , е наложено наказание имуществена санкция в размер на 3 000.00 (три хиляди) лева за извършено административно нарушение по чл.7б, ал.1 от Закона за автомобилните превози.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд – гр. Монтана.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: