Р Е Ш Е Н И Е № 31
Гр. Разград, 21 февруари 2022 год.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в публично заседание на петнадесети февруари две хиляди двадесет
и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
при секретаря
Ралица Вълчева и в присъствието на прокурора ……. разгледа докладваното от съдията адм. дело № 1
по описа за 2022 г. и за да се произнесе
взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 145 и сл. от АПК във вр. с чл. 172, ал. 5 от Закона за движение по пътищата
(ЗДвП).
Образувано е по жалба на Д. А. К. от гр. Ц. К. обл. Р.
против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка (ЗППАМ) №21-1075-000452/13.12.2021г.
на Началник група в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Разград, с която на
основание чл. 171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП е прекратена за срок от 8 месеца
регистрацията на посоченото там МПС, нейна собственост.
В жалбата и по същество се излагат доводи, че тази
заповед е незаконосъобразна, като издадена в противоречие с материалния закон и
неговата цел. Твърди, че поради влошеното здравословно състояние на нейния
фактически съпруг, който живее в с. Езерче, обл. Разград, се налага често
пътуване с този автомобил. С оглед на това иска от съда да отмени оспорената
ЗППАМ, като вместо спиране от движение на процесното МПС да се определи някаква
глоба.
Ответникът по делото не се
представлява в съдебно заседание и не ангажира съда със становище по спора.
Разградският административен съд, след като прецени събраните по делото
доказателства, които съобрази с доводите и становището на страните, констатира
следното:
Жалбата е допустима, като
подадена в срок, от надлежна страна срещу акт, който подлежи на съдебен
контрол. Разгледана по същество тя е неоснователна по следните фактически и
правни съображения:
Събраните по делото писмени доказателства сочат, че на
12.12.2021г. в 14: 30 часа по път RAZ1160 ( Цар
Калоян –Ветово), на около 3 км. преди гр. Цар Калоян полицейски служители при
ОДМВР – Разград, Сектор „Пътна полиция“ спрели за проверка лек автомобил „Рено
Меган Сценик“ с рег. № ** ******, собственост на Д. К., управляван от Т. М. К. (син на жалбоподателката).
След справка в базата данни на МВР е установено, че
водачът е лишен от право да управлява МПС по административен ред със ЗППАМ
№17-1075-000442/ 29.05.2017г.. С посочената заповед на основание чл. 171, т. 1,
б. „а“ от ЗДвП временно е отнето свидетелството за управление на моторно
превозно средство (СУМПС) на Т. К., тъй като е установено, че не отговаря на
медицинските и психологическите изисквания за водачи на МПС. В нея е посочено,
че лицето страда от психично заболяване, като състоянието му се е влошило и не
му е позволявало да разбира свойството и значението на действията си и да
ръководи постъпките си, поради което е прекратено и образувано срещу него
наказателно производство. СУМПС му е отнето до отпадане на основанието за това,
като няма данни да е преустановено действието на наложената принудителна
административна мярка (ПАМ). Следователно към 12.12.2021г. Т. К. е бил лишен
по административен ред от право да управлява МПС, което обстоятелство е
било известно на жалбоподателката.
При тези данни е прието, че с противоправното си
поведение водачът е извършил нарушение
по чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП и срещу него е съставен АУАН серия GA бл. №504325/ 12.12.2021г. Същият е надлежно връчен и подписан от
нарушителя без възражения.
Въз основа на така установените факти с оспорената ЗППАМ по
отношение на жалбоподателката, в качеството ѝ на собственик на процесния
лек автомобил, на основание чл. 171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП е приложена
предвидената там ПАМ – прекратяване на регистрацията на посоченото МПС за срок
от 8 месеца. Тази заповед е предмет на съдебен контрол в настоящето
производство.
Съдът намира, че оспореният
акт е валиден, като постановен от компетентен орган, съобразно правомощията му,
произтичащи от разпоредбата на чл.172,
ал.1 от ЗДвП и приложените Заповед
№ 8121з-1524/09.12.2016г. на Министъра на вътрешните работи и Заповед №330з-
2544/18.09.2018 г. на Директора на ОД на МВР – Разград. Тя е издадена в установената
от закона писмена форма и съдържа реквизитите, изискуеми по чл. 172 от ЗДвП във
вр. с чл. 59, ал. 2 АПК, включително фактическите и правни основания,
обосновали административния орган да приложи конкретната ПАМ. В хода на
административното производство не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила и норми, които да съставляват самостоятелно основание за
отмяна.
ЗППАМ е издадена и в съответствие с материалния закон. Съгласно
приложената разпоредба на чл. 171, т. 2а, б. „а” от ЗДвП принудителна
административна мярка прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца
до 1 година се налага на собственик, чието моторно превозно средство е
управлявано от лице, което е лишено от право да управлява МПС по съдебен или
административен ред. Събраните писмени доказателства безспорно установяват, че на посочените дата
и място жалбоподателката е предоставила собственото си МПС да се управлява от
нейния син Т. К., който е бил лишен от това право по административен ред. С
оглед на това съдът намира, че са били налице фактическите и правни основания,
възприети и обосновали административния орган
за да постанови своя акт. В този случаи той действа в условията на обвързана
компетентност, поради което при установено нарушение е длъжен да приложи и
съответната ПАМ.
Спазена е и преследваната от закона цел. ПАМ са
инструмент на държавата за обезпечаване на законосъобразното осъществяване на
определени правоотношения чрез налагане на държавната принуда. Те имат
превантивен характер, като тяхното предназначение е да се осуети възможността
на дееца да извърши други подобни нарушения и да се предотвратят
неблагоприятните последици от това. Именно, с оглед непосредствената цел за
ограничаване на евентуално противоправно поведение и обезпечаване на
обществения интерес, е наложена и процесната ПАМ, която има ограничено по време
действие, само в рамките на нормативно установения срок. В казуса със ЗППАМ е определен срок на действие
от 8 месеца, който е под средния размер,
предвиден от закона и в съответствие на принципа на съразмерност, установен в чл.
6 от АПК.
Въз основа на така изложените съображения съдът намира,
че предявената жалба като неоснователна и недоказана следва да бъде отхвърлена.
Мотивиран така и
на основание чл. 172, ал. 2 от АПК Разградският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Д. А. К. от гр. Ц. К., обл. Р. против Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка №21-1075-000452/13.12.2021г. на Началник
група в Сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР Разград, с която на основание чл. 171,
т. 2а, б. „а“ от ЗДвП е прекратена регистрацията на посоченото там МПС за срок от 8 месеца.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ : /п/