О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 546
Гр. Стара Загора, 25.08.2022 г.
Старозагорският
административен съд, в закрито заседание на двадесет и пети август през две хиляди двадесет и втора година, осми състав:
СЪДИЯ: ЯНИЦА ЧЕНАЛОВА
Като разгледа докладваното от съдия
Яница Ченалова адм.д. № 500 по описа за 2022
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е с правно основание чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/
вр. чл.127, ал.12 вр. с чл.215, ал.1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/.
Образувано
е по жалба от „ЗАГ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление:
гр. Стара Загора, бул. „Христо Ботев“ № *, вх. Б, ап.2, представлявано от управителя И.СЛ.СЛ., със съдебен адрес:
гр. Стара Загора, Хотелски комплекс Верея, офис* , срещу Решение № 1779 по Протокол № 40 от проведено на 30.06.2022 г.
заседание на Общински съвет Стара Загора, с което е одобрен окончателен проект
за общ устройствен план на Община Стара Загора, с изключение на територията на
парк „Бедечка“, за която е налице влязло в сила изменение на ОУП 2011 г.,
одобрено с Решение № 1115 по протокол № 25 от заседание на 28.09.2017 г. на
Общински съвет Стара Загора, в частта относно поземлен имот, представляващ УПИ
ХV-6715 от кв. 804 с площ oт 2228 кв.м. и с
идентификатор 68850.513.6936 по KKKP на гр. Стара Загора. Притежаваният от
жалбоподателя имот попада в парк „Бедечка“, който е част от територията на
Община Стара Загора, отреден е за озеленяване и е следвало да бъде включен в
териториалния обхват на приетия с процесното решение ОУП на Община Стара Загора,
а не изключен от него. Претендира допустимост на жалбата, а в противен
случай – лишаване от достъп до правосъдие.
Настоящият
състав намира жалбата за недопустима поради липса на правен интерес от
оспорване, съображенията за което са следните:
С Решение
№ 1779 по Протокол № 40 от проведено на 30.06.2022 г. заседание на Общински
съвет Стара Загора, на основание чл.21, ал.1, т.11 от ЗМСМА вр. с чл.127, ал.6
от ЗУТ е одобрен окончателен проект за общ устройствен план на Община Стара
Загора, с изключение на територията на парк „Бедечка“, за която е налице
влязло в сила изменение на ОУП 2011 г., одобрено с Решение № 1115 по протокол №
25 от заседание на 28.09.2017 г. на Общински съвет Стара Загора. Одобрените до
настоящия момент със съответни заповеди на Кмета на Община Стара Загора или с
решения на Общински съвет Стара Загора подробни устройствени планове запазват
своето действие. Решение № 1779 от 30.06.2022 г. на Общински съвет Стара Загора
е обнародвано в Държавен вестник бр. 54/12.07.2022г. Територията на парк
„Бедечка“ не е предмет на окончателния проект за общ устройствен план на Община
Стара Загора, съгласно Протокол № 12 от 23.03.2022 г. от проведено заседание на
Експертния съвет по устройство на територията /ЕСУТ/ при Община Стара Загора,
както и с оглед внесеното предложение с вх. № 10-61-355/15.06.2022 г. от Кмета
на Община Стара Загора за одобряване на окончателен проект на общ устройствен план
на Община Стара Загора в Общински съвет Стара Загора,
приложени в представената по делото административна преписка.
Редът за
обжалване на общия устройствен план, както и кръгът на лицата, които могат да
го оспорят, са регламентирани с разпоредбата на чл.127, ал.12 от ЗУТ - общият
устройствен план може да се обжалва по реда на чл. 215, ал. 1 от ЗУТ в
14-дневен срок от обнародването в Държавен вестник на акта за одобряването или
приемането му от собствениците на недвижими имоти, непосредствено засегнати от
неговите предвиждания. По дефиницията на чл.127, ал.13 от ЗУТ непосредствено
засегнати от предвижданията на общия устройствен план недвижими имоти са
имотите, за които е предвидено изграждане на обекти – публична собственост на
държавата или общината, или за които се установяват ограничения на
собствеността с цел защита на обществени интереси – опазване на околната среда
и на човешкото здраве, опазване на земеделски, горски и защитени територии и
защитени зони.
В
конкретния случай имотът на жалбоподателя, съгласно заявеното в жалбата, попада
в парк „Бедечка“, територията на който е изключена от одобрения с оспореното
решение № 1779/30.06.2022 г. на Общински съвет Стара Загора окончателен проект
за ОУП на Община Стара Загора. След като имотът не е част от предвижданията на
ново одобрения ОУП, собственикът на имота няма правен интерес да оспори
решението за одобряване на окончателния проект за ОУП, тъй като неговият имот
не е непосредствено засегнат. По същите съображения не е нарушено и правото на
достъп до правосъдие. Последното се предпоставя от наличие на правен интерес от
оспорването - абсолютна процесуална предпоставка, за която съдът следи служебно
и липсата й води до недопустимост на оспорването.
Ето защо, жалбата е
процесуално недопустима поради липса на правен интерес, предвид което и на
основание чл.159, т. 4
от АПК, същата следва да се остави без разглеждане и производството
по делото – да се прекрати.
Така
мотивиран и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на „ЗАГ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Стара
Загора, бул. „Христо Ботев“ № *, вх. Б,
ап.2, представлявано от управителя И.СЛ.СЛ., със съдебен адрес: гр. Стара
Загора, Хотелски комплекс Верея, офис *, срещу
Решение № 1779 по Протокол № 40 от проведено на 30.06.2022 г. заседание на
Общински съвет Стара Загора, с което е одобрен окончателен проект за общ
устройствен план на Община Стара Загора, с изключение на територията на парк
„Бедечка“, за която е налице влязло в сила изменение на ОУП 2011 г., одобрено с
Решение № 1115 по протокол № 25 от заседание на 28.09.2017 г. на Общински съвет
Стара Загора, в частта относно поземлен имот, представляващ УПИ ХV-6715 от кв.
804 с площ oт 2228 кв.м. и с идентификатор 68850.513.6936 по KKKP на гр. Стара
Загора, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 500/2022 г. по описа на Старозагорският
административен съд.
Определението подлежи на
обжалване пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен
срок от връчването му на страните.
СЪДИЯ: