Решение по дело №673/2024 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл.285, ал.1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/ вр. с глава ХІ от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по искова молба на А. А. Г., ********, *****, ****, против Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ /ГД „ИН“/ към министъра на правосъдието, за обезщетение в размер на 10 000.00 /десет хиляди/ лева за периода 01.01.2024 г. - 19.02.2024 г. за претърпени неимуществени вреди.

Ищецът, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа исковата молба. Твърди, че в посочения период няколко пъти заявявал желание пред администрацията на затвора в Бургас да бъде изведен на преглед при външен специалист - невролог, но искането му не е било удовлетворено. Последният път - на 19.02.2024 г. бил безцеремонно изгонен от кабинета на фелдшера, който се държал много грубо с него. Това отношение, което не било единичен случай, предизвикало у него чувството на унижение, безпомощност, страх и безпокойство, които се насложили към лошото му неврологично състояние. Иска да се уважи претенцията му. Ангажира доказателства.

Ответникът - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ към министъра на правосъдието, редовно уведомен, не се представлява. В писмен отговор е изразил становище за неоснователност и недоказаност на исковата претенция, поради отсъствие на установените в чл. 284, ал. 1 ЗИНЗС предпоставки. Твърди, че няма случай, в който на А. Г. да не е предоставяна медицинска помощ. На същия е поставена диагноза от психиатър „Смесено тревожно депресивно разстройство“ и има постоянни оплаквания от хипохондричен тип, включващи страх от смъртоносни болести, заразяване от венерически болести, поради което и настоява за прегледи от специалисти. Твърди също, че на ищеца са правени четири теста за ХИВ, три за сифилис и такива за хепатит Б и С, чиито резултати са отрицателни, което потвърждава поставената диагноза от психиатрите. Сочи, че му е предписана терапия, която отказва да изпълнява, за което е подписал декларация. Иска да бъде отхвърлен предявения иск. Представя доказателства. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на иска.

Административен съд Бургас, като взе предвид изложените доводи, съобрази доказателствата и закона, намира следното:

Исковата молба е подадена от лице с правен интерес, срещу надлежен ответник, и е допустима.

Разгледана по същество е неоснователна, при следните съображения:

Ищецът твърди, че през процесния период е претърпял неимуществени вреди, причинени от бездействие на ответника да уважи искането му за преглед от външен специалист невролог.

Разпоредбата на чл. 284, ал.1 ЗИНЗС предвижда, че държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на чл. 3. Разпоредбата на чл.3, ал.1 ЗИНЗС въвежда забрана осъдените и задържаните под стража да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение. Съгласно чл.3, ал.2 ЗИНЗС, за нарушение на ал.1 се смята и поставянето в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража, в това число и неосигуряване на медицинско обслужване.

Данните по делото сочат, че на 08.01.2024 г. А. А. Г. посетил медицински център /МЦ/, затворническо общежитие /ЗО/ „Дебелт“ - амб. № 153 като настоявал за преглед при външен специалист без да посочи конкретна клинична картина/ виж мед. справка, рег.№ ДЗ - 11873/8.11.2024 г. и от извлечение от амбулаторен журнал за прегледи на лишените от свобода в ЗО „Дебелт“, л. 113 - 115 от делото/.

В справка, рег. № ДЗ - 11880 от 06.11.2024 г. от инспектор „Режимна дейност“ /РД/ се сочи, че след проверка в деловодната система на затвор Бургас, не се установяват регистирани молби на ищеца през процесния период с искане да му бъдат извършени прегледи от медицински специалисти/л.110 от делото/.

Съгласно медицинска справка от 16.07.2024 г. на медицински фелдшер, ЗО „Дебелт“, затвор Бургас, А. А. Г. е посещавал многократно медицинския център в затворническото общежитие с разнородни оплаквания - цистит, невроза, баланит, хипотония, главоболие в периода 22.04.2024 г. - 20.06.2024 г. с предписани и предоставени за прием медикаменти. По негово желание са му извършени четири теста за ХИВ в периода 27.02.2024 г. - 19.04.2024 г. и три теста за Сифилис в периода 06.03.2024 г. - 27.06.2024 г., както и тестове за Хипатит Б и С на 05.06.2024 г., всички с отрицателни резултати. В периода 15.04.2024 г. - 03.07.2024 г. на А. Г. са проведени и прегледи при външни специалисти, както следва: на 15.04.2024 г. - при уролог, с поставена диагноза „Уретрит“. „Баланит“, като е насочен за консултация с дерматолог; на 15.04.2024 г. - при дерматолог, с поставена диагноза „Аногенитални брадавици“ с предписана терапия; на 25.04.2024 г. - при психиатър, с поставена диагноза „Смесено тревожно - депресивно разстройство“ с предписана медикаментозна терапия; на 26.06.2024 г. - при психиатър, с поставена същата диагноза „Смесено тревожно - депресивно разстройство“, с предписана медикаментозна терапия. При прегледа на 26.06.2024 г. е снета следната анамнеза: постоянни оплаквания от хипохондричен тип /страх от смъртоносни болести, заразяване от венерически инфекции/, настояване за прегледи от специалисти; обективното състояние: хипохондрични интерпретации на безобидни симптоми. Назначените медикаменти са му били предоставени от наличните в МЦ, ЗО „Дебелт“ на 02.07.2024 г. На 03.07.2024 г. е подписал декларация за отказ да приема лекарствата /л.58, гръб, - л. 59 от делото/.

Според нормата на чл. 2, т. 3 ЗИНЗС, изпълнението на наказанията е насочено към постигането на неговите цели чрез осигуряване на условия за поддържане на физическото и психическото здраве на осъдените и зачитане на правата и достойнството им. По силата на Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи/ЕКПЧОС/ и ЗИНЗС държавата е длъжна да гарантира, че наказанието лишаване от свобода се изпълнява при адекватни условия, съвместими с човешкото достойнство.

Обезщетение по чл.284, ал.1 ЗИНЗС, се дължи за всички имуществени и неимуществени вреди, които са пряка и непосредствена последица от увреждането. Във фактическия състав на отговорността на държавата, се включват следните елементи: незаконосъобразен акт, действие или бездействие на орган или длъжностно лице на държавата, при или по повод изпълнение на административна дейност, отменени по съответния ред; вреда от такъв административен акт; причинна връзка между постановения незаконосъобразен акт, действие или бездействия и настъпилия вредоносен резултат. При липсата на който и да е от елементите на посочения фактически състав не може да се реализира отговорността на държавата по този ред.

Данните по делото сочат изцяло неоснователна и недоказана претенция по основание и размер.

По отношение твърдението, че на ищеца не е осигурен преглед при външен лекар - невролог, съдът намира, че за длъжностните лица на ответника не е било налице такова задължение, доколкото от събраните по делото доказателства не се установява ищецът да е имал конкретен здравословен неврологичен проблем през исковия период, който да е довел до знанието на администрацията и за решението на който да е било необходимо преглед при такъв специалист. От представената медицинска справка от деловодната система на затвора и от извадките от амбулаторния журнал за прегледите на лишените от свобода е видно, че през исковия период не са регистрирани молби от ищеца да бъде прегледан от външен лекар - невролог, нито за регистрирани прегледи с оплаквания на ищеца от неврологично естество, които да налагат провеждането на такъв преглед. Ищецът е посетил медицинския център на затвора с подобно искане само веднъж, на 08.01.2024г., но без да изложи конкретни здравословни оплаквания. Липсват каквито и да е други доказателства той да е страдал от заболяване, налагащо да бъде изведен за преглед при специалист - невролог. Напротив, установява се от медицинските справки и амбулаторните листи, че ищецът има постоянни оплаквания от хипохондричен тип /страх от смъртоносни болести, заразяване от венерически инфекции/, прави хипохондрични интерпретации на бизобидни симптоми и настоява за прегледи при външни специалисти. Нещо повече, ищецът два пъти е преглеждан от психиатри, които са му поставили една и съща диагноза - „Смесено тревожно - депресивно разстройство“. При тези данни и липсата на доказателства за наличие на обективни факти, от които да може да се направи извод, че ищецът има здравословен неврологичен пролем, съдът намира, че не е налице незаконосъобразно бездействие на длъжностни лица в затвор Бургас да бъде изведен на преглед при невролог.

Липсват и доказателства в подкрепа на твърдението на ищеца, че е бил безцеремонно изгонен от кабинета на фелдшера и че същият се е държал много грубо с него. По делото са налични доказателства, че на ищеца е осигурявано редовно и своевременно медицинско обслужване.

По изложените съображения, не се установява незаконосъобразно бездействие от страна на ответника, което да е в нарушение на чл. 3 ЕКЗПЧОС и да обуславя основателност на търсената защита по реда на чл. 284, ал. 1 ЗИНЗС, поради което искът следва да се отхвърли.

При този резултат и предвид направеното искане в полза на администрацията се следва юрисконсултско възнаграждение в размер на 100.00/сто/ лева, определено по реда на чл.24 от Наредбата за заплащане на правната помощ/обн.ДВ, бр.5/2006 г./ на основание чл.286, ал.2 ЗИНЗС, вр. чл.143, ал.3 АПК и чл.37 от Закона за правната помощ ЗПП/.

Мотивиран така и на основание чл.172, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, осми състав,

Р Е Ш И:

ОТХВЪРЛЯ иска на А. А. Г., [ЕГН], ******, против Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ /ГД „ИН“/ към министъра на правосъдието, за обезщетение в размер на 10 000.00 /десет хиляди/ лева за периода 01.01.2024 г. - 19.02.2024 г. за претърпени неимуществени вреди.

ОСЪЖДА А. А. Г., [ЕГН], *****, да плати на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ /ГД „ИН“/ към министъра на правосъдието, разноски в размер на 100.00 /сто/ лева.

Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението за изготвянето му пред тричленен състав на Административен съд Бургас.