О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 26.07.2022г. град Стара Загора
Старозагорският
административен съд, V
състав, в закрито заседание на двадесет и шести юли през две хиляди двадесет и втора
година, в състав:
СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА
при секретар и с участието
на прокурора
като разгледа
докладваното от
съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 454 по описа за
2022г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството
е по реда на чл.166 от Административнопроцесуалния кодекс АПК/ във вр. с §4б,
ал.1 от ДР на Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража
/ЗИНЗС/.
Производството
по административно дело № 454/ 2022г. по описа на Административен съд – Стара
Загора е образувано по жалба на Г.Х.Г. с адрес ***, срещу Заповед № Л-3032 от 29.06.2022г.,
издадена от Началника на Затвора – Стара Загора. В жалбата е направено изрично
искане за спиране изпълнението на оспорения акт, по съображения, че за
жалбоподателя ще настъпят значителни и труднопоправими вреди.
Съдът намира, че направеното искане за спиране
изпълнението на Заповед № Л-3032 от 29.06.2022г. на Началника на Затвора –
Стара Загора, е процесуално недопустимо, по следните съображения:
С оспорената Заповед № Л-3032
от 29.06.2022г., издадена от Началника на Затвора – Стара Загора, на основание чл.170,
ал.2 и ал.3 от ППЗИНЗС във връзка с приключване на проверка по Заповед №
Л-2179/ 20.05.2022г. на Началника на Затвора – Стара Загора и писмена справка
относно постъпилите данни, обективирани в Докладна записка изх. № 2676/
18.05.2022г., е разпоредено спирането от работа на лишения от свобода Г.Х.Г.
при обект VІ – група в обслужващата и комунално битова дейност, на длъжност
магазинер лавка корпус, считано от 29.06.2022г.
Един от основните принципи
в съдебния административен процес, регламентиран в разпоредбата на чл.166, ал.1
от АПК, приложима на основание §4б, ал.1 от ДР на ЗИНЗС, е че обжалването спира
изпълнението на оспорения административен акт. Изключение от това правило се
допуска, когато изрична законова норма предвижда, че обжалването не спира
изпълнението, както и когато е допуснато предварително изпълнение с
разпореждане на административния орган постановил акта, по реда и на основание
чл.60 от АПК или с определение на съда по чл.167 от АПК.
В случая
оспорената Заповед № Л-3032/ 29.06.2022г., издадена от Началника на Затвора –
Стара Загора, не е от категорията административни актове, по отношение на които
е налице законово установено изключение от принципа за суспензивния ефект на
подадената жалба. В специалния закон – Закона за изпълнение на наказанията и
задържането под стража и Правилника за прилагане на Закона за изпълнение на
наказанията и задържането под стража, не е предвидено, че подаването на жалба
против заповед по чл.170, ал.2 и ал.3 от ППЗИНЗС, не спира изпълнението на
заповедта. Видно от съдържанието на обжалвания акт, няма и разпореждане за
неговото предварително изпълнение на основание чл.60, ал.1 от АПК. Следователно
при прилагане на общото правило на чл.166, ал.1 от АПК, че оспорването спира
изпълнението на административния акт,
следва да се счита, че с подадената жалба срещу Заповед № Л-3032/ 29.06.2022г.
на Началника на Затвора – Стара Загора, е спряно по силата на закона
изпълнението на оспорената заповед.
По изложените
съображения съдът приема, че искането за спиране изпълнението на Заповед № Л-3032/
29.06.2022г., издадена от Началника на Затвора – Стара Загора Заповед, е
процесуално недопустимо поради липса на предмет, с оглед на което следва да
бъде оставено без разглеждане.
Водим
от горното, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ искането
на жалбоподателя Г.Х.Г. с адрес
***, за спиране, на основание чл.166, ал.4 във вр. с ал.2 от АПК, изпълнението
на Заповед № Л-3032/ 29.06.2022г. на Началника на Затвора – Стара Загора, като недопустимо.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред тричленен състав на Административен
съд – Стара Загора в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: