РЕШЕНИЕ

 

№ 225                                    11.08.2020г.                            град Разград

 

                                В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Разградският районен съд 

на двадесет и пети юни                                 две хиляди и двадесета година

в публичното заседание  в следния състав:

                                                            

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:   КОНСТАНТИН КОСЕВ

Секретар: Сребрена Русева

Прокурор: 

Като разгледа докладваното от съдията нахд №95 по описа за 2020г., за да се произнесе взе предвид следното:

Постъпила е жалба от “Островче” ЕООД-с. Островче,обл. Разград срещу Наказателно постановление  №  В-0050508 от 16.01.2020г. на Директора на Регионална дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра към главна дирекция «Контрол на пазара» при  Комисията за защита на потребителите, с което на обжалващото дружество   е наложена имуществена санкция от  1000 лв на основание чл.210а от Закона за защита на потребителите за нарушение  на чл.68в, във връзка с чл.68д, ал.1, във връзка с чл.68г, ал.4 от същия закон. Счита, че наказателното постановление е незаконосъобразно и моли съда да го отмени.

В съдебното заседание на РРС за обжалващото дружество не се явява представител.

Ответната страна Комисия за защита на потребителите – гр. Варна, не изпраща представител. В писмено становище жалбата се поддържа.

 За Разградска районна прокуратура не се явява представител.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, становищата на страните и след проверка на обжалваното наказателно постановление, констатира следното:

Като подадена в срок от надлежна страна   и срещу  акт, подлежащ на съдебно  обжалване, жалбата е допустима. Разгледана по същество, същата се явява  неоснователна.

С обжалваното Наказателно  постановление В-0050508 от 16.01.2020г. на Директора на Регионална дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра към главна дирекция «Контрол на пазара» при  Комисията за защита на потребителите  на обжалващото дружество   е наложена имуществена санкция от  1000 лв на основание чл.210а от Закона за защита на потребителите за нарушение  на чл.68в, във връзка с чл.68д, ал.1, във връзка с чл.68г, ал.4 от същия закон. Същото наказателно постановление е издадено на основание Акт за установяване на административно нарушение  2019 № К – 0050508 / 18.11.2019г., съставен на обжалващото юридическо лице от старши инспектор при КЗП – РД – Варна в резултат на извършена на  23.08.2019г.  проверка в обект – хотел «Островче» в с. Островче, м-ст «Липовото». При проверката е установено, че на видно място било поставено удостоверение за категория две звезди и вид на обекта  хотел «Островче». На рецепцията на хотела имало ценоразпис за предлаганите масажи. Имало термална зона, в която се предлагали следните услуги – инфрачервена сауна, финландска сауна, парна баня, контрастен душ. За гостите на хотела услугите били безплатни.

Извършена била проверка на сайта www.ostrovche.com  на място в туристическия обект. При отваряне на началната страница се появил надпис „Добре дошли в уелнес комплекс „Островче“ и описание на местоположение, хотелска част и предлагани услуги. При отваряне на раздел „Уелнес център „Островче“ се появяват видовете услуги в обекта, в това число турска баня, финландска сауна, инфрачервена сауна, контрастен душ и процедури – йонна детоксикация, нуга бест „Второ сърце“, пресотерапия, лимфодренаж, целутрон, козметика за лице, вега тест, спа терапия за тяло, масаж, с поместени снимки. Прегледан бил и сайта www.booking.com Според сайта комлексът се рекламира като „Уелнес комплекс  Островче“. Била поместена следната информация: „Заобиколения от гори  Уелнес комплекс  Островче  се намира на 15 минути с кола от Разград. Той разполага с голям басейн с шезлонги, безплатна сауна, парна баня и фитнес зала. Спа центърът предлага различни съоръжения и специални процедури…».

В хода на проверката било установено, че към проверявания обект всъщност няма изграден туристически обект – СПА център или уелнес център.  Липсвал сертификат за утвърждаване на СПА център и Уелнес център. Прието е, че “Островче” ЕООД  предоставя на интернет сайта си невярна информация относно наличието на уелнес център и СПА център, като е прието, че осъществява заблуждаваща нелоялна практика  по чл.68д, ал.1, /съдържаща невярна информация и следователно подвеждаща/ във връзка с чл.68г, ал.4 от ЗЗП. 

Пред РРС като свидетел е разпитана актосъставителката  А. Т.. В показанията си тя потвърждава обстоятелствата отразени в акта и НП. Сочи, че при прегледа на посочените сайтове е установено, че обектът се рекламира като уелнес център и СПА център, но всъщност в хотела нямало изградени  такива туристически обекти, което проверяващите установили при проверката. Всъщност липсвал издаден сертификат за такива обекти към хотела. Тези данни явно няма как да бъдат опровергани и с оглед всички данни по делото съдът приема, че обстоятелствата по акта и НП са доказани по несъмнен начин.

При така изложените обстоятелства съдът намира следното: Съдът намира, че актът и НП са издадени съобразно законовите изисквания и не страдат от процесуални пороци. Доводите в жалбата, че актосъставителят и наказващият орган нямали компетентност да установяват нелоялна търговска практика, са неоснователни с оглед процедурата по ангажиране на административнонаказателна отговорност в конкретния случай. Става дума за конкретни наказателни състави, които са в компетентността на тези именно органи и длъжностни лица.  Фактическата обстановка е отразена в Акта и НП достатъчно ясно и конкретно.  Данните по делото   дават основание на съда за извод, че санкционираното юридическо лице  е осъществило състава на вмененото му нарушение. По силата на чл.8, ал.1 от Наредба №2/29.01.2016г. за условията и реда за сертифициране на "балнеолечебен (медикъл СПА) център", "СПА център", "уелнес център" и "таласотерапевтичен център", който нормативен акт е действал към момента на проверката,  СПА и уелнес услуги могат да се предоставят в сертифицираните по реда на тази наредба центрове, а към проверяваният хотел не е имало такива сертифицирани обекти, нито реално изградени такива. Сертифициране изисква и действащата понастоящем уредба - Наредба № 04-14 от 9.10.2019 г. В този смисъл търговецът, рекламиращ такива услуги действително е нарушил  посочените разпоредби. Разпоредбата на чл.68д, ал.1 от ЗЗП дефинира понятието заблуждаваща търговска практика, посочвайки невярната и в този смисъл заблуждаваща информация. По силата на чл.68г, ал.4 тези практики са нелоялни и са забранени по силата на чл.68в от Закона.  Точно такава заблуждаваща информация е  насочвал към потребителите провереният търговец. С оглед на това търговецът правилно е санкциониран на основание чл.210а от ЗЗП. Наложената санкция е в минимален размер и не може да се поставя въпрос  за  коригирането й.  Поради всичко изложено  наказателното постановление се явява правилно и следва да бъде потвърдено.

В случая от страна на наказващия орган се претендират разноски за юрисконсултско възнаграждение.  Съдът като изхожда от разпоредбата на чл.27е от Наредбата за заплащане на правна помощ, намира, че жалбоподателят следва да бъде осъден да заплати на Комисия за защита на потребителите сумата от 80 лв за съдебни разноски – юрисконсултско възнаграждение.

Водим от горното, съдът

                                                     

                                                        Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №  В-0050508 от 16.01.2020г. на Директора на Регионална дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра към главна дирекция «Контрол на пазара» при  Комисията за защита на потребителите, с което на обжалващото дружество “Островче” ЕООД-с. Островче,обл. Разград  е наложена имуществена санкция от  1000 лв на основание чл.210а от Закона за защита на потребителите за нарушение  на чл.68в, във връзка с чл.68д, ал.1, във връзка с чл.68г, ал.4 от същия закон.

ОСЪЖДА “Островче” ЕООД-с. Островче, обл. Разград да заплати на Комисия за защита на потребителите  -гр. София сумата от 80лв за деловодни разноски.      

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд  - Разград в 14-дневен срок от съобщаването му на страните. 

 

 

 

                                                             Районен съдия: