№ 93
гр. Русе, 03.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, II НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на тринадесети декември през две хиляди двадесет и първа година
в следния състав:
Председател:Светлана Н. Нейчева
при участието на секретаря Виолета К. Цветкова
като разгледа докладваното от Светлана Н. Нейчева Административно
наказателно дело № 20214520202135 по описа за 2021 година
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от Н. Т. Т., ЕГН: ********** , от гр.Русе, управител на
бензиностанция „6102" на „Петрол" АД, против НП №НП-ПБЗН-РС1-5/2021год. на
началник на Първа РСПБЗН-Русе, с което за нарушение на чл.5, т.1, вр.чл.63, т.2 от
Наредба № 8121з - 647 г. на ПНПБЕО, на основание чл.265 ал.1 ЗМВР й е наложено
административно наказание “глоба”, в размер на 200лв. Моли наказателното
постановление да се отмени като неправилно, алтернативно моли за приложениет на
чл.28 от ЗАНН.
Русенска районна прокуратура не взема становище по жалбата.
Наказващият орган поддържа наказателното постановление като правилно и
законосъобразно.
След преценка на събраните по делото доказателства, съдът приема за установено
от фактическа страна:
На 11.08.21год. св.С., инспектор V ст. в група „ДПКПД" при_Първа
РСПБЗН-Русе, заедно с колеги посетили бензиностанция „6102" на
„Петрол" АД, с адрес гр. Русе, бул. „Трети март" No 61. Установили, че в двора на
бензиностанцията има паркирала прикачна автоцистерна за светли горива с
регистрационен номер А 4532 ЕЕ, извън технологичното
време за зареждане на автоснабдителната станция. В бензиностанцията имало служители,
но управителят – жпод.Т. липсвала. Оставили покана за последната да се яви за
1
съставяне на АУАН. На 31.08.21год. жпод.Т. се явила и св.С. съставил акт за това, че к ато
управител на бензиностанция „6102" на „Петрол" АД, не е осъществила контрол за
изпълнението
на изискваиията на чл. 63, т. 2 от Наредба No 8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и
нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, след като на
територията на бензиностанцията има паркирала прикачна автоцистерна за светли
горива с регистрационен номер А 4532 ЕЕ, извън технологичното
време за зареждане на автоснабдителната станция. Актът подписала с възражение, че по
време на констатираното нарушение била в платен отпуск. В 3дневния срок постъпило
възражение срещу акта, придружено със заповед NoРД-21-9-405/26.07.2021год.,
установяващ, че жпод.Т. била в peдoвен отпуск за срок от 10.00 дни, за периода от
02.08.2021г до 13.08.2021г включително. Въз основа на последния е издадено и атакуваното
наказателно постановление, в което наказващият орган възприел описаната в акта
фактическа обстановка и наложил на жпод.Т. горепосочената санкция.
Съдът след като взе предвид доводите на жалбоподателя и събраните
доказателства, прави следните изводи:
Жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
По факта на извършеното нарушение страните не спорят. Нарушението се доказва
непротиворечиво с показанията на св.С., очевидец на последното, поради което съдът
намира за безспорно установено, че на 11.08.21год. на територията на
бензиностанцията „6102" на „Петрол" АД, с адрес гр. Русе, бул. „Трети март" No 61,
има паркирала прикачна автоцистерна за светли горива с регистрационен номер А 4532
ЕЕ, извън технологичното време за зареждане на автоснабдителната станция.
Спори се кой е субект на отговорност за неизпълнение на задължението по чл. 63,
т. 2 от Наредба No 8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна
безопасност при експлоатация на обектите.
Правилно длъжностните лица преценили, че отговорност за това носи
управителят на конкретната бензиностанция „6102" на „Петрол" АД, в съответствие с
разпорпедбите на чл. 265, ал. 1 от ЗМВР, която предвижда отговорност за
„….ръководителите на държавни органи, организации и юридически лица, които не са
изпълнили или са допуснали неизпълнение на задълженията, предвидени в този закон
или в подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и гражданите, които
не са изпълнили такива задължения”. От друга страна чл. 3 от Наредба No 8121з-647 от
01.10.2014 г. попълва съдържанието на „граждани”, като включва в тях „собствениците,
ползвателите, ръководителите, работещите и временно пребиваващите на обектите лица….”
Съгласно § 1, т. 8 от ДР на Наредба № 8121 з-647/1.10.2014 г.: "Ръководители" са лица,
които изпълняват функции, свързани с ръководство или управление, или които
представляват държавни органи, организации, юридически лица или физически лица". При
2
така анализираните норми съдът преценява, че отговорност за спазване задълженията по
наредбата носи управителят на проверяваната бензиностанция „6102" на „Петрол" АД. В
конкретния случай обаче, към дата 11.08.21год. функциите на управителя се поели от
лицето М.У., съгласно заповед № РД-21-9-405/26.07.2021год., установяващ, че
титуляря-жпод.Т., била в peдoвен отпуск за срок за периода от 02.08.2021г до
13.08.2021г включително. Това обстоятелство станало известно на св.С. още при съставянето
на акта, а впоследствие с възражението по него, същият получил и процесната заповед. След
като последната не е съобразена от св.С. и Наказващия орган, е налице неправилно
определяне на субекта на административна отговорност, поради което наказателното
постановление се явява незаконосъобразно и като такова следва да се отмени.
Така мотивиран и на основание чл.63,ал.1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №НП-ПБЗН-РС1-5/2021год. на началник на
Първа РСПБЗН-Русе, с което за нарушение на чл.5, т.1, вр.чл.63, т.2 от Наредба №
8121з - 647 г. на ПНПБЕО, на основание чл.265 ал.1 ЗМВР, на Н. Т. Т., ЕГН:
**********, от гр.Русе, управител на бензиностанция „6102" на „Петрол" АД, е
наложено административно наказание “ГЛОБА”, в размер на 200лв.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14дневен срок от съобщаването
му пред Русенски административен съд.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3