РЕШЕНИЕ
№ 74
гр. Русе,
15.03.2023 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, V състав, в публично заседание на шестнадесети
февруари през две хиляди двадесет и трета година, в състав:
СЪДИЯ:
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
при
секретаря НАТАЛИЯ ГЕОРГИЕВА
като разгледа
докладваното от съдия ВЪРБАНОВА адм.
дело № 558 по описа за 2022
година, за да се произнесе, съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.145 и сл. от АПК вр. с чл.172, ал.5 от ЗДвП.
Образувано
е по жалба от Г.Й.Л., ЕГН **********, с адрес *** против заповед за прилагане на принудителна
административна мярка (ПАМ) № 22-4569-000091 от 28.11.2022 г., издадена от
Началник РУ към ОДМВР- Русе, РУ Две могили , с която, на основание чл.171, т.
1, б. "б" ЗДвП, спрямо жалбоподателя е приложена ПАМ "Временно
отнемане на свидетелството за управление на МПС на водач до решаване на въпроса
за отговорността, но не повече от 18 месеца". Сочат се доводи за
неправилност, необоснованост и незаконосъобразност на оспорения административен
акт. Иска се изцяло отменяне на процесния акт.
В молба до
съда след насрочване на съдебното заседание ищецът моли да се даде ход на
делото в негово отсъствие, не прави доказателствени искания и обосновава
искането си за отмяна на заповедта за прилагане на принудителната
административна мярка с довод, че не е индивидуализиран размерът на наложената
санкция.
Ответникът
по жалбата – началник на РУ- Две могили към ОДМВР- Русе, чрез процесуалния си
представител, изразява становище за неоснователност на жалбата и моли тя да
бъде отхвърлена и заповедта потвърдена. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът,
като обсъди събраните по делото доказателства, съобрази доводите на страните и
извърши служебна проверка на законосъобразността на оспорения административен
акт, приема за установено следното:
Жалбата е
подадена в срок, от процесуално легитимирана страна - адресата на акта, който е
неблагоприятно засегнат от него, при наличие на правен интерес, поради което е
допустима. Разгледана по същество, тя се явява неоснователна.
На жалбоподателя е съставен акт за
установяване на административно нарушение серия GA, № 761588/27.11.2022 г. за
това, че на 27.11.2022 г. в 16:20 часа в с. Красен, ул. „Г. Бенковски"
управлява лек автомобил ВАЗ 21061 1500 С с рег. № Р7779РХ, като отказва да му
бъде извършена проверка в 16:30 за установяване употреба на алкохол с
техническо средство "Алкотест дрегер 7510" с фабр. № ARMP-0808.
Издаден е талон за медицинско изследване № 115787 и връчени 7 броя стикери Пътна полиция. Като
нарушена е посочена разпоредбата на чл. 174, ал. 3, предл. 1 ЗДвП. Нарушителят
е подписал акта, както и талона за медицинско изследване без възражения.
Предвид съставения АУАН е издадена
оспорената заповед за прилагане на ПАМ № 22-4569-000091 от 28.11.2022 г., с
която на жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка по чл.
171, т. 1, б. "б" ЗДвП "временно отнемане на свидетелството му
за управление на МПС до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от
18 месеца". Видно от талона за изследване, същият е връчен на 17.11.2022
г. в 17:10 часа. В посочения в талона срок – до 60 минути от неговото връчване,
жалбоподателят не е посетил мястото за извършване на изследването и от него не
били взети биологични проби за анализ, което се установява от приложеното по
делото. В писмена молба жалбоподателят твърди, че има заболяване, във връзка с
което приема лекарства, които могат да повлияят върху резултата от проверката с
техническото средство; представя писмени доказателства – пет броя епикризи.
Заповедта е издадена от
компетентен орган в предвидената от закона форма и при спазване на
административно-производствените правила. за осъществена предпоставка по
смисъла на чл. 171, т. 1, б. „б“ от ЗДвП. Съгласно
чл. 172, ал. 1 ЗДвП, принудителните административни мерки по чл. 171 ЗДвП се
прилагат с мотивирана заповед на ръководителите на службите за контрол или на
оправомощени от тях лица. Със Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г., служебно
известна на съда, министърът на вътрешните работи е определил Областните
дирекции на МВР като служби за контрол по смисъла на чл. 165, ал. 1 от ЗДвП. Със
Заповед № 3170/31.12.2021 г., т. 33, директорът на ОДМВР – Русе е
оправомощил началниците на районни управления при ОДМВР Русе да прилагат
принудителни административни мерки по ЗДвП. Оспореният акт е валидно издаден от
началник РУ Две Могили, в условията на законова делегация.
Оспорената заповед е в необходимата
форма и има реквизитите, изискуеми по чл. 172 ЗДвП във вр. с чл. 59, ал. 2 АПК.
Административното нарушение, което е основание за прилагане на ПАМ, е описано
ясно и точно, като са посочени всички фактически признаци, включително време,
място и начин на извършване. Разпоредителната част също е ясно, точно и
конкретно формулирана.
При издаване на заповедта не са били
нарушени административнопроизводствените правила.
Съгласно разпоредбата на
чл. 171 ЗДвП, ПАМ се прилагат за осигуряване безопасността на движението по
пътищата и за преустановяване на административните нарушения по този закон.
Фактическото основание за издаването на заповед по реда на чл. 171, т. 1, б.
„б“ от ЗДвП е управлението на моторно превозно средство с концентрация на
алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда, установена с медицинско изследване или с
техническо средство, определящо съдържанието на алкохол в кръвта чрез
измерването му в издишания въздух, или под въздействието на наркотични вещества
или техни аналози, както и при отказ да бъде проверен с техническо средство или
да даде кръв за медицинско изследване - до решаване на въпроса за отговорността
му, но за не повече от 18 месеца. Отказът на лицето да бъде проверено с
техническо средство и медицинско изследване на кръвта е безспорно установен и
по делото не е спорно, че Л. е отказал проверка с техническо средство, както и
изследване на кръвна проба. При
наличието на такъв отказ, в условията на обвързана компетентност,
административният орган е длъжен да наложи ПАМ "временно отнемане на
свидетелството за управление на МПС на водача до решаване на въпроса за
отговорността, но не повече от 18 месеца".
Представените писмени
доказателства за влошено здравословно състояние датират от 2009г.-2012г. за
лечение от туберколоза с предписани ксанакс, берлиприл-за понижаване на
кръвното налягане, а представената епикриза от 10.12.2022г. е за лечение след
датата на проверката и се явават неотносими. Следва да се посочи, че ако
действително лицето се е притеснявало, че някои от приеманите от него лекарства
ще се отразят негативно на резултатите му от проба за алкохол е следвало да
направи тези възражения, те да бъдат вписани в АУАН и да се яви за кръвно
изследване, при изготвяне на което доводите му да бъдат съобразени от
съответния медицински специалист.
Този вид ПАМ се прилага под
прекратително условие – до решаване на въпроса за отговорността на водача, но
не повече от 18 месеца. Срокът е ясно установен в ЗДвП и административният
орган не разполага с правомощие да го определи с друга продължителност, нито
съдът – да го намали.
Наложената ПАМ изпълнява предвидената
в закона цел – да преустанови евентуално противоправно поведение на водача и да
осуети възможността за извършване на други подобни нарушения.
С оглед изхода на спора, на ответника
се следва присъждането на своевременно заявените разноски за юрисконсултско
възнаграждение, което съдът определя на основание чл. 24 от Наредбата за
заплащане на правната помощ в размер на 100 лв. Разноските следва да се
присъдят в полза на ОДМВР – Разград – юридическото лице, в чиято структура е
административният орган издал оспорения административен акт.
По изложените съображения и на
основание чл. 172, ал. 2 АПК Русенският административен съд
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Г.Й.Л., ЕГН **********, с адрес *** против заповед за
прилагане на принудителна административна мярка (ПАМ) № 22-4569-000091 от
28.11.2022 г., издадена от Началник РУ към ОДМВР- Русе, РУ Две могили, с която на основание чл. 171, т. 1,
б. "б" ЗДвП му е наложена ПАМ "временно отнемане на
свидетелството за управление на МПС на водач до решаване на въпроса за отговорността,
но не повече от 18 месеца".
ОСЪЖДА Г.Й.Л., ЕГН **********, с адрес ***, да заплати на Областна дирекция на
МВР гр. Русе сумата от 100,00 (сто) лева разноски по делото.
Решението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: