Определение по дело №211/2020 на Административен съд - Разград

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

Град Разград  17.08.2021 г.

 

Разградският административен съд, в закрито заседание на седемнадесети август   две хиляди и двадесет и първа година, в  състав:

 

                                                     АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: МАРИН МАРИНОВ

 

като разгледа докладваното от съдията  административно дело № 211 по описа за 2020, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 145 – 178 от Административно процесуалния кодекс (АПК) във  вр. с чл. 38а, ал. 1, т. 6 от Закона за подпомагане на земеделските производители.

Образувано е по жалба  на  П.М.П. с ЕГН ********** ***, срещу  писма с изх. № 02-0400/4249 от 02.11.2020 год. и изх. № 02-170-6500/1747 от 02.11.2020 год. на заместник изпълнителния директор на ДФ „Земеделие”.

С определение № 111 от 09.12.2020 год. Административен съд Разград е оставил жалбата без разглеждане и е прекратил производството по адм.д. № 211/2020 год.  по описа на съда.

С определение  № 8987 от  02.08.2021 по адм.д. № 1158/2021 год. ВАС – Пето отделение е отменил определението на Административен съд Разград и е върнал делото на съда за продължаване на съдопроизводствените действия, като му  указал, че следва да спре  производството по адм.д. № 211/2020 год. до постановяване на решение по образуваното пред СЕС дело С-217/21 г. по повод отправено преюдициално запитване  от Административен съд – Велико Търново, което е от съществено значение за правилното решаване на  спора по настоящото дело.

От направената служебна справка в официалния сайт на СЕС, съдът констатира, че към настоящия момент  по дело С-217/21 г. образувано пред СЕС  няма постановено решение. Делото е образувано по преюдициално запитване на Административен съд – Велико Търново  с определение от 19.02.2021 год. който е поставил следните преюдициални въпроси

1.    Използвания в чл.75, параграф 1 от Регламент № 1306 / 2013¹ на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика термин „плащане” означава ли приключване на производството по подадена заявка за плащане?

2.    Фактическото получаване на заявената сума от земеделския производител равнозначно ли е на положителен отговор от разплащателната агенция на подадената заявка за активиране на правата на плащане и съответно липсата на получени парични средства при публично заявено изплащане на суми по съответната мярка представлява ли отказ на заявените права за плащане, когато лицето не е уведомено за продължаване на производството с нови проверки?

3.    Срокът по чл.75, параграф 1 от Регламент № 1306 / 2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика задължава ли държавата-членка да извърши преди изтичането му проверките на условията за допустимост, и само по изключение тези проверки могат да продължат?

4.    Когато земеделският производител не е уведомен за извършване на допълнителни проверки и за такива липсва съставен писмен документ, неспазването на срока по чл.75, параграф 1 от Регламент № 1306 /2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика представлява ли мълчалив отказ за изплащане на подпомагане?

Съгласно разпоредбата на чл. 229, ал. 1, т. 4 от ГПК съдът спира производството, когато в същия или в друг съд се разглежда дело, решението по което ще има значение за правилното решаване на спора

Отговорът на Съда на Европейския съюз по така направеното преюдициално запитване, по което е образувано дело С-217/21 г. е от съществено значение за правилното решаване на спора по настоящото дело. Наред с това указанията на ВАС по тълкуването и прилагането на закона са задължителни, съгласно разпоредбата на чл. 224 във вр. с чл. 236 от АПК.

С оглед на изложеното съдът счита, че производството по адм.д. № 21182020 год. по описа на АС – Разград следва да бъде спряно до постановяване на решение по образуваното пред СЕС дело С-217/21 г.

Мотивиран така и на основание чл. 229, ал. 1 т. 4 във вр. с чл. 144 от АПК, съдът

 

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И:

 

СПИРА производството по адм.д. № 211/2020 год. по описа на Административен съд Разград до произнасяне на  Съда на ЕС по дело С-217/2021 г., образувано по преюдициално запитване на Административен съд Велико Търново с определение № 17 от 19.02.2021 год. по  адм. дело № 204  по описа за 2020 г.

Определението за спиране подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд   7-дневен срок от съобщаването му.

 

Съдия: